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摘要：隨著中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，科學化管理需求日益迫切。在黨的十八大會議中，再次提出走可持續(xù)發(fā)展之路，因此，環(huán)境管理必然是未來整個社會的管理重點工作之一?；谀壳肮芾憩F(xiàn)狀，我們對科學化缺失的表現(xiàn)和原因進行分析，然后對改善措施進行探討，最后對未來發(fā)展進行設(shè)想，提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理；科學化；可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境管理科學化問題背景介紹

目前，黨和政府堅持可持續(xù)發(fā)展道路不動搖，注重科學化管理方法的應(yīng)用。在環(huán)境管理問題上，不斷提高組織計劃性，從而協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動，為環(huán)境管理提供便利。但是，我們也看到，雖然環(huán)境管理工作朝著科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，該工作的問題仍然十分嚴重。突出表現(xiàn)在三個方面：

（1）無視環(huán)境管理重要性，肆意破壞環(huán)境。在經(jīng)濟活動中，企業(yè)為追求利潤最大化，往往致環(huán)境管理而不顧，環(huán)境管理工作形同虛設(shè)，為謀求經(jīng)濟利益，缺乏整體意識，做出一系列對環(huán)境造成破壞的行為。這不僅是企業(yè)管理工作的缺失，更是不顧及子孫后代生存發(fā)展的不道德行為。

（2）環(huán)境管理工作各項目標指標混亂，缺乏統(tǒng)一管理。在環(huán)境管理工作中，標準的制定十分重要，只有各項指標明確，才能對不符合環(huán)境管理的行為進行判定和處罰。但是在實際管理工作中，各項指標混亂，與實際脫節(jié)，造成管理停留在形式上，缺乏專業(yè)的判斷和科學化的認定，成效不佳。

（3）環(huán)境管理缺乏科學化評審和改進辦法。在環(huán)境問題上，評審工作十分重要，關(guān)系著責任認定和規(guī)范的設(shè)定，但實際，如何對環(huán)境問題進行評審，通過何種流程達到管理的目標一直是個難題。與此同時，發(fā)現(xiàn)問題，針對實際情況，選擇哪種改進辦法、如何制定改進方案、如何進行后期反饋和監(jiān)督都是造成環(huán)境管理科學化缺失的重要方面。

二、環(huán)境管理科學化缺失的表現(xiàn)和原因

當前，面對日益嚴峻的環(huán)境問題，各國各個行業(yè)都加大了對環(huán)境管理的關(guān)注力度，無論是在科學化水平提升還是規(guī)范化管理上，都下足功夫，力求建立一套系統(tǒng)化的環(huán)境管理體系，這既是保障經(jīng)營成果的必然要求，也是環(huán)境問題日益嚴重的必然結(jié)果。

1.環(huán)境管理系統(tǒng)化建設(shè)缺乏。在管理工作中，構(gòu)建一套行之有效的系統(tǒng)是保障管理成果的根本依據(jù)。但目前，環(huán)境管理工作中體系建立不健全。對于很多企業(yè)來說，環(huán)保體系的建立更多的是為了應(yīng)對政府和相關(guān)單位的監(jiān)察，而沒有真正把環(huán)境保護提到重要高度上。這就使得在機構(gòu)設(shè)置上，缺乏環(huán)保負責部門；在人事管理上，缺乏專業(yè)的管理人才和專職工作人員；在組織架構(gòu)上，缺乏環(huán)境管理部門；在工作規(guī)劃中，缺乏對于環(huán)保工作的規(guī)劃和設(shè)計。這些方面造成的最終后果，就是環(huán)境管理工作科學化嚴重缺失，無人管理，標準混亂，制定方案不具備可行性等問題滋生，嚴重影響了整個社會環(huán)境管理科學化水平的提升。

2.環(huán)境管理實施工作脫離實際，科學化缺失。在環(huán)境管理工作中，制定好一套符合自身發(fā)展要求的環(huán)境方針，并通過加強管理和體系構(gòu)建兌現(xiàn)環(huán)境保護承諾，循序漸進地開展工作是保證實施成功最重要的方面。但是實施工作的開展是復(fù)雜的，矛盾重重的，部分管理人員對于實施工作重要性的漠視和不配合，實施工作帶來的高投入等都是企業(yè)要衡量的重要方面?；诟鞣N矛盾問題，按照環(huán)境方針、目標和指標開展管理工作，就需要具備一定的能力和保障機制，既需要企業(yè)管理高層的認可和權(quán)力的賦予，也需要基層工作人員的配合。否則就會造成實施工作停滯不前，成效大打折扣。

3.審核評價方式方法缺乏多樣性，科學化缺失。在目前的環(huán)境管理工作中，對于環(huán)境改善的評審工作體系建設(shè)還不完全，審核評價方法十分單一，后期治理成效不顯著。在實際工作中，由于缺乏內(nèi)外部的審核評價，造成管理工作失敗的案例不在少數(shù)。在外部，環(huán)保和其他管理部門有權(quán)利對于企業(yè)的環(huán)境管理工作進行審核評價，對于違法違紀的組織單位進行處罰。而在內(nèi)部，企業(yè)可以通過自我考評機制，對于不符合企業(yè)規(guī)范要求的行為進行通報，責令限期整改，對相關(guān)責任人進行處罰。但這些都是建立在管理自主性基礎(chǔ)上的。監(jiān)管部門的疏于職守、管理不到位或是企業(yè)的多樣化掩蓋手段等都會造成評審工作與實際不符，實際環(huán)境管理情況很難準確體現(xiàn)出來。

4.整體關(guān)注力度小，監(jiān)督管理缺乏科學性。環(huán)境保護工作不僅是單個組織、單個人的職責，而是全社會的共同責任，環(huán)境問題關(guān)乎未來人類的生存和發(fā)展。日益嚴峻的環(huán)境問題要求全社會的共同關(guān)注和行動，但是實際工作中，人們對于環(huán)境問題的漠視、投訴舉報無門、主管部門權(quán)力行使受阻、監(jiān)督管理不暢等問題的多重影響下，環(huán)境管理工作實際更多依賴與經(jīng)營者的責任心。國家法律法規(guī)細致化的缺失和管理規(guī)范化的缺失都造成了監(jiān)管工作缺乏科學性，無法起到作用，違背了管理的目標和方向。

三、環(huán)境管理工作的改善和提升

雖然環(huán)境管理工作阻力重重，但是只有全社會動員起來，經(jīng)營單位自覺增強道德責任感，致力于環(huán)境管理體系的構(gòu)建和優(yōu)化升級，環(huán)境管理工作必然會不斷提升，管理水平將會日益科學化和規(guī)范化。

1.提高全社會對環(huán)境管理科學化的認識，構(gòu)建科學化管理體系。提高廣大企業(yè)和社會公眾對于環(huán)境問題的認識，加大環(huán)境管理重要性的宣傳，讓企業(yè)真正認識到自身應(yīng)擔負的責任，而不是為了謀求生存發(fā)展，對環(huán)境保護不管不顧。與此同時，科學化環(huán)境管理體系的構(gòu)建是解決環(huán)境保護問題的根本之道。環(huán)境管理部門應(yīng)該擔負起領(lǐng)導(dǎo)作用，通過組織專業(yè)人員對地區(qū)實際情況進行考察，制定一套符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求的管理體系，在對企業(yè)經(jīng)營活動進行保護基礎(chǔ)上，有計劃有目標地逐步推進體系的構(gòu)建，廣大企業(yè)也應(yīng)該在綜合考量基礎(chǔ)上，構(gòu)建相關(guān)環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，立足長遠，真正把環(huán)境管理工作落到實處。

2.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶動作用，提升管理的科學化。在環(huán)境管理問題上，企業(yè)高層管理人員的重視和領(lǐng)導(dǎo)是成功的關(guān)鍵。處于管理決策層的經(jīng)營者，對于組織的整體規(guī)劃，對于環(huán)境管理從資金、人力、物力等方面的投入，在實施過程中的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，都是保證管理成果的關(guān)鍵。對于國家和環(huán)境管理部門來說，加大這類具備專業(yè)管理知識和管理素養(yǎng)人才的培養(yǎng)，加大對企業(yè)高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)和教育，通過不同形式的鼓勵和引導(dǎo)，幫助企業(yè)正視自身管理問題，借助領(lǐng)導(dǎo)的帶動作用，在企業(yè)中開展大范圍的環(huán)境管理工作必將取得良好成效。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不重視，企業(yè)沒有相關(guān)管理人才和管理體系，環(huán)境問題必將日益嚴重。

3.強化環(huán)境管理的過程控制和評價管理工作。對于企業(yè)經(jīng)營來說，通過走集約化道路，降低資源損害和廢棄物的排放，不急能夠降低經(jīng)營成本，也會減少對環(huán)境的破壞，因此，企業(yè)應(yīng)該做好生產(chǎn)過程的控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少廢棄物的排放。企業(yè)可以通過成品率考核和先進生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的引進提高產(chǎn)出率，降低損耗率，從而起到強化過程控制的作用。

4.全員參與環(huán)境管理工作，持續(xù)進行改善工作。管理工作離不開管理層的領(lǐng)導(dǎo)，也同樣離不開員工的參與，管理者與員工進行有效溝通，不僅能夠集思廣益，激發(fā)員工參與積極性，而且能夠?qū)芾砉ぷ鬟M行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保漏洞。此外，環(huán)境管理工作重點在于發(fā)現(xiàn)問題時，進行持續(xù)改善，在一定階段制定改善目標，并不斷提高標準，進行逐步的“改進”。

四、結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境管理的重要性不言而喻。在可持續(xù)發(fā)展水平日益提高的今天，經(jīng)濟應(yīng)該朝著更加穩(wěn)健地方向發(fā)展，注重環(huán)境保護的重要性。環(huán)境保護關(guān)乎子孫后代生存發(fā)站，面對資源枯竭、環(huán)境破壞日益嚴重的現(xiàn)狀，全社會應(yīng)該動員起來，關(guān)注環(huán)境管理問題。從組織架構(gòu)建設(shè)、標準規(guī)范、審查細化、評價監(jiān)督嚴格化出發(fā)，不斷提高環(huán)境管理的科學化水平。

參考文獻：

[1]環(huán)境管理體系，李在卿，中國標準出版社，2010年3月版。

[2]環(huán)境管理學，沈洪艷，清華大學出版社。

[3]環(huán)境管理，張明順，武漢理工大學出版社。