天津財經(jīng)大學(xué)金融專業(yè)在職研究生

摘要：本文對如何促進(jìn)創(chuàng)新科技與金融的完美結(jié)合提出了要普遍增強(qiáng)人們對于科技創(chuàng)新與金融市場之間關(guān)系作用的認(rèn)識，改善外部制度環(huán)境和根據(jù)科技企業(yè)實(shí)況構(gòu)建多層次金融體系三點(diǎn)建議，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；金融市場；依存結(jié)合

黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng)新需要有金融市場的大力支持才能得以開展和實(shí)現(xiàn)，而科技創(chuàng)新帶來的巨大收益同樣促進(jìn)了金融市場的深化發(fā)展。兩者相依相存，逐漸趨于一體化，完美結(jié)合已是必然趨勢。

科技推動世界進(jìn)步，科技也為人們的生活帶來了翻天覆地的變化?？萍既谌肓松?，融入了社會的方方面面，并且都起著無可替代、至關(guān)重要的作用。近年來，科技創(chuàng)新帶來的技術(shù)改革不斷推動者金融市場的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新帶來產(chǎn)品的更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展，支持著金融體系的健康茁壯發(fā)展?？萍紕?chuàng)新與金融市場逐漸趨于一體化，堅持科技創(chuàng)新已經(jīng)成為了金融市場的最關(guān)鍵競爭要素。這也是科技創(chuàng)新與金融相互融合，緊密聯(lián)系的必然結(jié)果。只有把握了科技創(chuàng)新，才能在金融市場占據(jù)一席之地。

一、科技創(chuàng)新與金融之間的現(xiàn)狀

近年來，金融系統(tǒng)按照中央的統(tǒng)一部署，加大政策支持力度，加強(qiáng)跨部門的溝通合作，積極構(gòu)建多元化融資渠道，改進(jìn)和完善對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，取得了積極成效。表現(xiàn)為：金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新的資金支持力度明顯增加，服務(wù)科技創(chuàng)新的金融組織、管理和產(chǎn)品體系逐步建立，重點(diǎn)科技園區(qū)金融服務(wù)的能力和水平明顯改善，支持科技創(chuàng)新的多元化融資渠道逐漸形成。人民銀行一直重視金融服務(wù)科技創(chuàng)新工作，通過信貸政策引導(dǎo)、推動銀行間債券市場發(fā)展等舉措，推進(jìn)金融資源與科技領(lǐng)域的對接。

二、科技創(chuàng)新與金融之間的關(guān)系。

科技創(chuàng)新和金融之間相互依存，共同促進(jìn)。

（一）科技創(chuàng)新需要金融的支持。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松先生認(rèn)為，現(xiàn)代科技技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險、高收益的特點(diǎn)。因為科技創(chuàng)新，是一個實(shí)驗過程，結(jié)果未知，存在著很大的風(fēng)險，同時即使實(shí)驗成功了，還需要進(jìn)行市場開發(fā)，這也是一個充滿風(fēng)險的過程。當(dāng)然，如果成功了，最后帶來的收益也是不菲的，同時也提升了企業(yè)的競爭能力，擴(kuò)展了企業(yè)的市場份額。

而金融市場就是一個充滿風(fēng)險的地方，附帶不同程度風(fēng)險的市場主體在這里進(jìn)行資產(chǎn)的交換，風(fēng)險的組合，契約的訂立。金融市場的這種特質(zhì)和科技創(chuàng)新有異曲同工之妙。無論是在科技創(chuàng)新的研發(fā)初期，還是成功后的市場開拓時期，都存在大風(fēng)險和大收益，傳統(tǒng)的融資渠道大多都在觀望，而金融市場特質(zhì)表明金融市場有這個魄力支持高風(fēng)險高收益的科技創(chuàng)新。

（二）科技創(chuàng)新促進(jìn)金融發(fā)展。

科技是第一生產(chǎn)力。而作為出資方，金融市場更是科技創(chuàng)新的主要受益者。而科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)改革，都為金融市場源源不斷地注入了活力，擴(kuò)展了金融市場的廣度和深度，驅(qū)動著金融市場的健康發(fā)展。

三、如何將科技創(chuàng)新與金融完美結(jié)合

未來一段時期是我國科技體制改革的攻堅克難期，也是我國科技和金融結(jié)合發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期。隨著世界創(chuàng)新密集型時代的到來，全球的知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，科技和金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更加關(guān)鍵，亟需我們準(zhǔn)確把握科技和金融結(jié)合工作的工作主線和重點(diǎn)。

（一）把依靠創(chuàng)新驅(qū)動作為我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，推進(jìn)科技和金融的深度融合。

從全球范圍來看，近年來，許多國家特別是發(fā)達(dá)國家，都紛紛摒棄過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，把依靠創(chuàng)新驅(qū)動作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。如美國的《復(fù)興法案》和《創(chuàng)新戰(zhàn)略》中明確提出要以創(chuàng)新和投資為支柱；歐盟出臺的2020戰(zhàn)略也要求大幅提高對研發(fā)的投入；日本出臺的《綠色經(jīng)濟(jì)和社會變革》要求引導(dǎo)銀行系統(tǒng)加大對中小企業(yè)創(chuàng)新活動的支持；俄羅斯、印度、巴西、韓國、新加坡等國也先后提出本國的創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新規(guī)劃。這些國家戰(zhàn)略無一例外地強(qiáng)調(diào)了兩個方面：一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，加大在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入；二是通過金融財稅政策引導(dǎo)金融資本從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上培育新興產(chǎn)業(yè)。我國也需從這兩方面著力，推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。

（二）從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握科技和金融結(jié)合的工作定位與目標(biāo)。

我國已進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，對科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求更加現(xiàn)實(shí)、迫切，這必然要求積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)科技和金融結(jié)合需要不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)和帶動社會資本加大對科技型企業(yè)投入，加速構(gòu)建全國科技金融合作平臺。

（三）以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為工作主線，加強(qiáng)科技和金融工作的體系建設(shè)。

堅持以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技與金融結(jié)合的主攻方向，加強(qiáng)科技與銀行、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場、擔(dān)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和國有風(fēng)險投資的“先鋒隊”作用，探索建立科技型企業(yè)信貸資金的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大科技保險覆蓋范圍，推動金融業(yè)的組織、制度、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)開拓和創(chuàng)新科技與金融合作領(lǐng)域，加大對科技型企業(yè)融資支持力度，支持科技重大專項和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資。

（四）以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為工作重心，加快完善科技和金融結(jié)合的保障機(jī)制。

增加競爭前技術(shù)供應(yīng)，解決企業(yè)技術(shù)來源和路徑高度依賴的問題，以科技成果轉(zhuǎn)化為工作重心，優(yōu)化資源配置，“抓中間，促兩端”，通過密切聯(lián)系政府科技計劃，充分發(fā)揮金融主體在科技計劃組織過程中的價值判斷和金融服務(wù)功能，優(yōu)化科技計劃模式，引導(dǎo)不同屬性的社會資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化的各個階段。

（五）不斷創(chuàng)新科技金融結(jié)合機(jī)制。

首先，推進(jìn)金融體制改革，提高金融機(jī)構(gòu)競爭力和金融市場資源配置效率。深化國有金融機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保工具和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)展多層次直接融資體系，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展債務(wù)融資工具，穩(wěn)步推進(jìn)和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化。

其次，加快匯率市場化改革步伐，完善人民幣匯率形成機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出矛盾和問題，增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性，把握好調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度。完善金融監(jiān)管法制，改革金融監(jiān)管體系，提升金融監(jiān)管能力。

再次，建立科技和金融部門的信息交流平臺，完善科技金融中介服務(wù)體系。建立科技金融資源數(shù)據(jù)庫，通過整合專業(yè)技術(shù)孵化服務(wù)、項目孵化、配套工程中試功能、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評價評估等科技資源平臺，以及銀行機(jī)構(gòu)、投資公司、證券公司等金融資源平臺，為科技金融雙方提供必要的資源條件支持。

（六）充分發(fā)揮財政科技投入的杠桿作用。

探索和完善包括前資助、后補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、獎勵在內(nèi)的無償性資助體系，利用財政貼息、擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償?shù)仁侄?，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供杠桿融資；探索包括償還性資助、債權(quán)、股權(quán)投入等在內(nèi)的權(quán)益性資助體系，為創(chuàng)新項目和科技成果轉(zhuǎn)化提供股權(quán)或債權(quán)資本；完善包括加計扣除、加速折舊、高企優(yōu)惠、政府采購、市場準(zhǔn)入在內(nèi)的政策性優(yōu)惠體系，加大對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。

此外，支持建立科技投入的風(fēng)險分散機(jī)制，完善科技投入保障體系。由政府財政參與建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為科技融資提供信用擔(dān)保。建立風(fēng)險補(bǔ)償基金，對科技投融資者的投資損失予以適當(dāng)補(bǔ)償，為金融資金分散科技創(chuàng)新的風(fēng)險。

四、結(jié)語

科技創(chuàng)新和金融市場之間的完美結(jié)合是近年來金融與科技創(chuàng)新逐漸趨于一體化的最終目標(biāo)。雖然我國目前的金融市場發(fā)展尚不完善，國家對于金融業(yè)的管制也比較嚴(yán)厲，但是科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力的地位在金融市場體現(xiàn)得淋漓盡致。逐漸豐滿的由各色科技企業(yè)帶動發(fā)展構(gòu)建的多層次的金融體系，以及強(qiáng)化的外在制度環(huán)境和人們對于科技創(chuàng)新和金融市場結(jié)合的再認(rèn)識都促進(jìn)了科技創(chuàng)新與金融的結(jié)合，推動了科技創(chuàng)新與金融相互融合，互動互助的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳維地，孫可娜，劉娜?？萍紕?chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011（12）。

[2]黃蓉?？萍紕?chuàng)新與金融研究綜述[J].時代金融，2011（12）。

作者簡介：

劉璐，天津財經(jīng)大學(xué)金融專業(yè)在職研究生，就職于天津農(nóng)業(yè)銀行和平支行。