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摘要：社會主義和諧社會的構(gòu)建，需要眾多社會組織在新的歷史時期明確自身的職能定位，成為推動我國社會主義和諧社會建設(shè)的重要力量。共青團組織作為社會和諧發(fā)展中的重要推動力，在新時期的發(fā)展中應(yīng)該明確自身職能定位，為社會主義和諧發(fā)展提供動力。

關(guān)鍵詞：和諧社會；共青團員；職能定位

前言：構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本內(nèi)容，需要社會組織以及團體給予相應(yīng)的支持，尤其是廣大青年的支持。共青團組織作為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年的組織，明確自身職能定位，能夠更好的促進社會的發(fā)展和諧。本文針對和諧社會的視野下，明確共青團組織職能定位進行研究，針對具體問題提出發(fā)展共青團組織職能定位的相應(yīng)對策。

一、共青團組織構(gòu)建和諧社會的重要性

（一）集結(jié)優(yōu)質(zhì)人力資源

共青團作為先進青年群眾組織，由于團員的年齡層次具有特殊性，這一群體占據(jù)我國青少年總?cè)丝诘?9%。根據(jù)我國教育部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，我國共青團員主要分為以下幾個層面。在校大學生2500萬，在讀研究生110.5萬，在校高中生2515萬，在校初中生5958萬，在校小學生10712萬，以及在35周歲以下的青年。這就體現(xiàn)了共青團員的群體廣泛的特點，為社會的未來發(fā)展進程提供人力資源保障，成為未來我國發(fā)展的重要力量。

（二）擁有良好社會動員能力

共青團員是一個龐大的集群組織，在社會的發(fā)展進程中占據(jù)重要地位。在我國革命斗爭年代、改革開放年代以及建設(shè)和諧社會的歷史階段，共青團都體現(xiàn)出了社會良好動員能力。“五四運動”中，為響應(yīng)黨的號召，共青團組織愛國青年，為民族獨立以及解放做出了重要貢獻，成為我國黨政建設(shè)當中的重要內(nèi)容。改革開放時期，共青團積極參與黨組織的民主改革以及國民經(jīng)濟的斗爭當中?，F(xiàn)代化建設(shè)時期，“保護母親河行動”、“大學生西部志愿行動”都體現(xiàn)了共青團組織的良好號召性，為社會的和諧發(fā)展做出重要貢獻[1]。

（三）具備人才培養(yǎng)優(yōu)勢

共青團組織在進行發(fā)展過程中，是帶領(lǐng)廣大青年進行社會主義和諧社會建設(shè)的重要學校。其并不是教育廣大青年進行傳統(tǒng)的學習，而是通過人生觀、世界觀以及價值觀進行實際引導工作的開展，按照自然規(guī)律引導自然以及改造自然的標準，滿足社會和諧發(fā)展的根本需求。共青團在實際發(fā)展中具備人才優(yōu)勢培養(yǎng)優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)青年價值觀的正確樹立，為國家提供創(chuàng)新性人才奠定基礎(chǔ)保障。

二、共青團組織職能定位存在的問題

共青團在黨的實際建設(shè)當中的具體作用具有重要意義，其政治職能在具體實施中已經(jīng)取得一定成效。在現(xiàn)代化社會發(fā)展進程中，由于具體的社會分工逐漸明確，權(quán)利邊界逐漸明顯，并且具體職責日益程序化，這就導致在共青團組織職能建設(shè)過程中，需要對自身職能進行定位，導致相應(yīng)問題的產(chǎn)生。

（一）缺乏行政賦權(quán)

在共青團具體開展工作當中，多數(shù)職能主要的體現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導人開展重要會議以及團內(nèi)文件當中。在現(xiàn)行的法律法規(guī)以及政府文件當中，對于共青團職能缺乏具體的條文進行闡述說明。在共青團的實際發(fā)展中，沒有被賦予相應(yīng)的權(quán)利。共青團在發(fā)展中，只有自身進行行為活動，缺少與社會發(fā)展密切相關(guān)的活動項目，導致社會存在位置較為尷尬。作為黨政建設(shè)當中的后備軍，應(yīng)該在社會發(fā)展中找到自身的職能定位。

（二）缺少法律授權(quán)

在我國現(xiàn)行法律當中，與婦女兒童的保護法相比較，我國缺少《青年法》進行約束。共青團代表以及維護青小年權(quán)益的職責沒有得到法律政策授權(quán)，我國的未成年人保護法當中籠統(tǒng)的規(guī)定已經(jīng)不能夠滿足社會發(fā)展需求，導致共青團實際維權(quán)過程受到阻礙。由于自身法律不健全，共青團作為領(lǐng)導青少年實際發(fā)展的組織，在進行實際維權(quán)過程中缺少明確的法律地位，導致青少年維權(quán)過程只能夠通過社會呼吁進行協(xié)調(diào)，缺乏法律具體條款的約束。

（三）參政渠道尚不完善

在現(xiàn)代民主政治的實際發(fā)展中，共青團代表參政問題已經(jīng)基本解決，只要代表單位人大或者政協(xié)職位就可以履行法律賦予的權(quán)利。代表可以通過青少年發(fā)展存在的問題進行實際研究，并提出建議和意見。但對于青少年權(quán)益問題并沒有得到解決，產(chǎn)爭取到依舊存在不完善的問題[2]。

三、和諧社會視野下共青團組織職能定位對策

（一）強化政治職能

強化共青團的政治職能，明確和諧社會背景下職能定位，需要明確以下幾種方式方法。第一，各級團組織應(yīng)該將思想道德建設(shè)作為青少年思想道德建設(shè)發(fā)展的歸根目標，在現(xiàn)代化建設(shè)當中為青少年的發(fā)展實踐實現(xiàn)定向?qū)Ш?。第二，各級團組織應(yīng)該努力實現(xiàn)共青團教育活動的社會功能，通過良好的社會溝通實現(xiàn)社會與青年之間的相互了解，促進社會與青年之間的良好和諧發(fā)展。在青年的實際發(fā)展中應(yīng)該進行正面灌輸，引導學生堅定正確的政治方向。第三，團組織應(yīng)該積極引導學生按照社會主義物質(zhì)原則，處理國家、集體以及個人的基本利益關(guān)系，保證利益平衡，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）拓展社會職能

團組織應(yīng)該明確開展青少年職能定位優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，積極推進青少年建設(shè)，推動教育、健康、福利、反社會矯正以及青年國際交流等方面的具體事物，為政府以及共青團實現(xiàn)良好解決青少年問題的關(guān)鍵因素，推動青少年事業(yè)的發(fā)展。同時在社會不斷進步和發(fā)展中，應(yīng)該重視拓展社會職能，通過我國社會發(fā)展經(jīng)驗實踐總結(jié)以及國際先進經(jīng)驗進行完善，實現(xiàn)我國共青團組織的準確定位，創(chuàng)造青少年事務(wù)管理與發(fā)展的新模式。

（三）細化群團職能

在中國共產(chǎn)黨的實際發(fā)展中，黨將代表青少年權(quán)益以及具體利益的任務(wù)交給了團組織，通過共青團的實際領(lǐng)導為青少年的發(fā)展指明發(fā)展新方向。共青團在發(fā)展中，應(yīng)該重視具體職能定位，推動青少年具體法律建設(shè)，保證青少年的發(fā)展權(quán)益。同時在新形勢下，應(yīng)該重視專門立法建設(shè)，代表和維護青少年的合法權(quán)益[3]。

結(jié)論：綜上所述，在和諧社會的推動下，共青團組織應(yīng)該在其中明確自身的職能定位，實現(xiàn)對廣大青少年的引導與培養(yǎng)。同時青少年作為國家發(fā)展的未來推動力，共青團組織應(yīng)該幫助青少年樹立正確的人生觀與價值觀，并制定良好的立法環(huán)境，為青少年的發(fā)展提供法律保障。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會下共青團組織職能的準確定位。

參考文獻：

[1]陳炳吉.共青團組織參與社會管理的問題及對策研究[D].湘潭大學，2013.

[2]岳嘉.社會管理創(chuàng)新背景下共青團功能定位與作用研究[D].蘭州大學，2013.

[3]鐘瑩.共青團參與地方社會管理的路徑研究[D].廣西大學，2012.