七臺河市坤達(dá)煤炭有限責(zé)任公司 黑龍江七臺河 154600

摘要：水利工程具有點(diǎn)多、面廣、工期長、人員復(fù)雜及施工條件較差等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)安全事故。本文主要對水利施工中存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行分析，找到問題的解決方法，以便進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，從而給施工單位創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：水利；現(xiàn)場；施工；安全

水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，努力提高施工的安全管理，是確保安全生產(chǎn)的重中之重。施工企業(yè)要采取有效的對策，完善安全管理方式，做好安全監(jiān)管，避免出現(xiàn)安全隱患，及時有效的消除可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、人員傷亡的安全隱患，提高水利水電施工的質(zhì)量水平。

1.水利施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1沒有切實落實責(zé)任制

如果在實際施工過程中缺乏明確的任務(wù)分工，就會導(dǎo)致施工出現(xiàn)無指導(dǎo)、無監(jiān)理的混亂現(xiàn)象，進(jìn)而影響了整個工程的質(zhì)量。現(xiàn)場的監(jiān)管措施和手段指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致項目的建設(shè)，不能安全和有秩序的進(jìn)行，給工程的埋下巨大的隱患。設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙是項目工地建設(shè)工程竣工驗收的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，必須按照圖紙結(jié)合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行有序建設(shè)。然后在施工過程中，設(shè)計圖紙和應(yīng)用時有工程特性不匹配，并沒有立即通知設(shè)計單位技術(shù)協(xié)調(diào)，只是憑借個人的經(jīng)驗，自我，任意修改建筑設(shè)計，從而在設(shè)計后工程圖紙和實際建設(shè)不一致，出現(xiàn)了質(zhì)量不符合要求的施工單位等不利現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程的安全有序的施工現(xiàn)場。大多數(shù)項目存在過于追求速度的傾向，很難控制項目建設(shè)的質(zhì)量。

1.2施工材料不合格

施工材料對水利工程施工質(zhì)量有重要影響，施工材料的使用過程也就是工程質(zhì)量逐步形成的過程。當(dāng)前，很多水利工程施工中所用到的材料，在采購之前并沒有對同類施工材料進(jìn)行詳細(xì)對比，這就使其無憂優(yōu)先選擇性能更為優(yōu)良的材料。施工材料購進(jìn)之后，沒有依據(jù)材料性質(zhì)分類儲存，而是隨意堆放在施工現(xiàn)場。這就使一些相互之間可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的材料的性能發(fā)生了改變，對施工質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。比如，有些鋼筋不具備較好的抗腐蝕性能，在購買過來之后，很多都被對方在空氣中，以致于在施工之前就發(fā)生了銹蝕，性能大大降低。還有些施工人員在搬運(yùn)施工鋼筋時缺乏一定的保護(hù)意識，隨意碰撞，嚴(yán)重破壞了鋼筋表層的保護(hù)層，造成堅固度的降低。以上種種不良行為都造成了水利項目施工中材料質(zhì)量的下降，對施工質(zhì)量的控制產(chǎn)生不利影響。

1.3人員素質(zhì)不高

首先，施工單位在配備的專職安全管理人員不足，往往施工現(xiàn)場安全管理工作流于形式，安全施工管理能力弱化。此外，施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員的教育程度不夠，許多安全教育落實不到位，例如，有些施工單位在開展施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組崗位安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，從而造成施工人員安全防范意識、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺。此外，水利水電工程招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)性應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。

1.4監(jiān)理力度薄弱，監(jiān)理責(zé)任心差

由于水利工程工期較長、難度大，而且施工環(huán)境和地理位置復(fù)雜，導(dǎo)致缺乏有力的監(jiān)督手段。目前主要采用安全質(zhì)量抽查和備案等方式，對水利水電工程的監(jiān)督還缺乏必要的技術(shù)方法和法定手段。另外，監(jiān)理隊伍不夠完善，有些監(jiān)理人員安全缺乏相關(guān)的技術(shù)，甚至出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)、處理問題，施工規(guī)范根本無法落到實處，成為施工項目發(fā)生安全事故的隱患。

2.加強(qiáng)水利施工質(zhì)量控制策略

2.1積極落實“三位一體”控制制度

水利工程管理部門應(yīng)綜合施工、監(jiān)理、設(shè)計、監(jiān)督等職能，依照國家相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理符合工程特點(diǎn)的質(zhì)量保障制度，健全“三位一體”質(zhì)量控制制度。在具體操作中應(yīng)做好以下幾點(diǎn)；第一，監(jiān)理單位必須健全質(zhì)量管理制度，依照水利項目實際情況創(chuàng)建質(zhì)量控制制度及質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水利部門法規(guī)、國家法律，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖，嚴(yán)格審查施工企業(yè)的施工技術(shù)措施及組織設(shè)計；指導(dǎo)并促使質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)的實施；積極參加項目質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗收及事故調(diào)查。第二，淡季部門應(yīng)不斷完善設(shè)計質(zhì)量控制體系，加大對設(shè)計過程的質(zhì)量控制，完善設(shè)計方案審核、批準(zhǔn)及會簽制度，重視設(shè)計技術(shù)交底程序，及時了解施工現(xiàn)場詳情，積極做好服務(wù)工作。第三，施工部門應(yīng)對施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制，完善質(zhì)量保障制度、質(zhì)量考核與責(zé)任辦法，依照質(zhì)量責(zé)任制度完成設(shè)計工作。在水利工程施工中應(yīng)重視質(zhì)量驗收工作，真正做好施工過程的質(zhì)量控制工作?？傊?，在水利項目施工中，人工、材料、設(shè)備、機(jī)械、設(shè)計、監(jiān)理等因素都可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，這就需要施工單位積極采取措施降低各種影響因素產(chǎn)生的不利影響，加大對施工質(zhì)量的控制力度，進(jìn)而最大限度提高施工質(zhì)量。

2.2嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量

在水利工程施工活動中，輔助材料與工程材料，都是組成水利項目實體。所以，規(guī)范施工材料進(jìn)場之前的取樣檢測檢驗是確保項目質(zhì)量的前提條件。其也是一項常態(tài)化的工作，具有工作量大、項目多的特點(diǎn)。只有施工單位與監(jiān)理單位常抓筆U 寫、齊抓共管，才能真正把好質(zhì)量關(guān)。所以，水利工程施工材料管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)對購進(jìn)的施工材料、半成品、構(gòu)建等，構(gòu)建合理的取樣送驗與驗收制度，禁止不合格材料流入現(xiàn)場。例如機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械、金結(jié)、鋼材、水泥等是否具備試驗報告、質(zhì)保書、合格證。砂漿、混凝土必須具備資質(zhì)的檢驗單位出具的試驗試塊報告及配合比。但凡沒有達(dá)到水利工程施工質(zhì)量要求的施工材料都不能進(jìn)入施工現(xiàn)場。對砂漿試塊、混凝土應(yīng)在監(jiān)理人員監(jiān)督下進(jìn)行取樣制作，并得到監(jiān)理人員的簽字許可后才能進(jìn)行試驗。中間產(chǎn)品、原材料的檢測應(yīng)該完全符合有關(guān)質(zhì)量評定的具體要求。

2.3逐步健全監(jiān)理制度

工程監(jiān)理可促使施工企業(yè)在水里工程施工中不斷提高管理與技術(shù)水平，有助于對投資目標(biāo)、工期、施工質(zhì)量的高效控制，降低粗制濫造、偷工減料等狀況的發(fā)生。但是因為我國建筑工程中實行監(jiān)理制度的時間過段，制度中還存在很多不完善的地方。因此，為切實提高水利工程施工的監(jiān)理效果，必須逐步健全監(jiān)理制度。監(jiān)理制度應(yīng)涵蓋與監(jiān)理人員素質(zhì)、行為、職責(zé)等有關(guān)的所有內(nèi)容。比如，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理人員資格，確保每一個監(jiān)理人員都能持證上崗。應(yīng)制定嚴(yán)格、合理的監(jiān)理培訓(xùn)計劃，常態(tài)化對水利工程監(jiān)理人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)。堅決杜絕監(jiān)理隊伍中存在監(jiān)控力弱、素質(zhì)低下、責(zé)任心不足的人員。應(yīng)規(guī)范監(jiān)理市場，工程監(jiān)理應(yīng)該是專業(yè)化、社會化的事業(yè)單位，不可掛靠在某些行業(yè)或者部門至此啊。水利工程在施工中應(yīng)借助招標(biāo)形式選擇出有實力、有資質(zhì)、信譽(yù)好的監(jiān)理單位，抵制并防止“同體監(jiān)理”。監(jiān)理人員在對對水利工程進(jìn)行監(jiān)理時，應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格依照監(jiān)理規(guī)范辦事，有效控制施工質(zhì)量。

3.結(jié)束語

由于水利水電工程施工工期長、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素，很容易發(fā)生安全事故。所以，有關(guān)施工單位、企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，堅持“安全第一”的理念，并完善各項安全管理制度，定期開展安全教育和培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識，為順利進(jìn)行安全管理奠定基礎(chǔ)。只有做好監(jiān)督檢查、安全技術(shù)交底和安全教育等工作，才能真正確保水利水電工程安全生產(chǎn)。

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