義烏市市政工程管理處

摘要：通過標(biāo)準(zhǔn)化起源及發(fā)展綜述，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及其管理特點(diǎn)，結(jié)合市政橋梁工程施工的實(shí)際，總結(jié)市政橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，為提高市政橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：市政橋梁；施工標(biāo)準(zhǔn)化；管理

1 標(biāo)準(zhǔn)化起源及其發(fā)展綜述

中國自古就有“沒有規(guī)矩則無以成方圓”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，秦始皇因統(tǒng)一度量衡成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的鼻祖。

近代標(biāo)準(zhǔn)化逐漸由西方主導(dǎo)，1789年美國的艾利·惠特尼（Eli·Whitney）在武器生產(chǎn)中，利用互換性原理批量制備零部件統(tǒng)一組裝，大大提高了生產(chǎn)效率。1834年英國惠特沃思（Joseph.Whitworth）設(shè)計出螺紋標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的螺紋制度——惠氏螺紋。后合并成統(tǒng)一的英制螺紋并獲得廣泛應(yīng)用。這是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化最早的雛形。隨后，企業(yè)間為生產(chǎn)合作進(jìn)行專業(yè)化分工，將可協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)內(nèi)容制定為標(biāo)準(zhǔn)共同執(zhí)行。企業(yè)是否采用標(biāo)準(zhǔn)是自愿的，但一經(jīng)商定采用，則通過契約引用該標(biāo)準(zhǔn)而使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮法律效力。這時候已經(jīng)發(fā)展到行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化。

但真正現(xiàn)代意義上的標(biāo)準(zhǔn)化工作則開始于1901年的英國。經(jīng)過近一個世紀(jì)的發(fā)展，以美國、日本和歐共體為代表的西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，在法律法規(guī)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體制、監(jiān)督制約機(jī)制和政府財政支持等方面達(dá)到了非常完善的階段。其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個環(huán)節(jié)，不僅是法律法規(guī)的技術(shù)支撐，而且是市場準(zhǔn)入、契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)，起到了提高本國產(chǎn)品競爭力和貿(mào)易保護(hù)的作用，也是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作未來發(fā)展的目標(biāo)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化及其管理特點(diǎn)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化的概念

標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。這些活動主要是包括制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)就是做標(biāo)準(zhǔn)的工作。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是制定和執(zhí)行有關(guān)工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程。

先進(jìn)性，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合科學(xué)發(fā)展觀要求，與科技發(fā)展水平、鐵道部及行業(yè)要求、建筑市場形勢及發(fā)展趨勢相適應(yīng)。

系統(tǒng)性，技術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了不同層面管理人員、作業(yè)人員的崗位要求和行為規(guī)范。

統(tǒng)一性，技術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對各個單位、各個項(xiàng)目是相對統(tǒng)一的。

習(xí)慣性，通過持續(xù)深入推進(jìn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建起，既符合相關(guān)要求，又體現(xiàn)企業(yè)管理習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)體系。并促進(jìn)全員積極參與，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、讓遵守標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理慣例。

3 施工標(biāo)準(zhǔn)化管理

3.1 施工標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

市政橋梁施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是指把市政橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，通過在相同或相似標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊內(nèi)進(jìn)行管理復(fù)制，使項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)從粗放式到制度化、規(guī)范化、流程化的方式轉(zhuǎn)變。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以將復(fù)雜的問題流程化，模糊問題具體化，分散的問題集成化，成功的方法重復(fù)化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段項(xiàng)目管理工作的有機(jī)銜接，整體提高項(xiàng)目管理水平，為又好又快實(shí)施大規(guī)模建設(shè)任務(wù)提供保障。

3.2 具體標(biāo)準(zhǔn)化管理總結(jié)

施工標(biāo)準(zhǔn)化管理可大致分為五個方面。

3.2.1 項(xiàng)目管理體系標(biāo)準(zhǔn)化方面

（1）管理制度要求：管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化，通過建章立制，使各項(xiàng)工作程序清晰、有章可循、責(zé)任明確、獎罰分明；項(xiàng)目經(jīng)理部所執(zhí)行的制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)主的要求和企業(yè)的管理特點(diǎn)，以系統(tǒng)、全面、綜合為主，幅射管理的各個層面和環(huán)節(jié)；直接承擔(dān)施工任務(wù)的作業(yè)層則要以簡潔、實(shí)用、統(tǒng)一為原則，直接面對操作人員。

（2）資源配置要求：規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置，滿足管理要求；合理設(shè)置崗位及配備人員，并且明確其任職資格、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)；施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的配置標(biāo)準(zhǔn)、來源；項(xiàng)目經(jīng)理部辦公設(shè)備、生活設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)、要求。

（3）過程控制要求：確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，并規(guī)范目標(biāo)確定的方法與流程，目標(biāo)分解的層次、內(nèi)容、方法、程序；制定項(xiàng)目啟動、策劃、實(shí)施、控制及收尾過程各自的工作內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)化；制定“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的工作程序，規(guī)范過程的輸入、輸出和活動的先后順序；制定工序責(zé)任制，明確工藝紀(jì)律；建立規(guī)范合理的評價評估監(jiān)控體系，包括頻次、準(zhǔn)則、獎懲；財務(wù)風(fēng)險的防范。

（4）質(zhì)量管理體系要求：按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立健全項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系，確保施工過程中質(zhì)量管理體系的正常有效運(yùn)行。

（5）工序工藝方面：實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)工序標(biāo)準(zhǔn)化，確保各工序施工質(zhì)量一次性合格率達(dá)到100%；優(yōu)化施工工藝，如優(yōu)化樁基成孔施工工藝、鋼筋加工工藝、砼澆搗工藝、預(yù)應(yīng)力鋼絞線張拉工藝、模板安拆施工工藝等，實(shí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2.2 施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化方面

施工技術(shù)規(guī)范是工程產(chǎn)品合格與否的檢驗(yàn)準(zhǔn)則，應(yīng)不折不扣地嚴(yán)格遵守；準(zhǔn)確識別企業(yè)所需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)；編制并執(zhí)行企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、細(xì)化、詮釋；積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的制定和完善過程，包括對執(zhí)行過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足積極向有關(guān)方面反饋意見。

3.2.3 施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理方面

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化和定量化，制訂文明工地建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全文明標(biāo)化工地；標(biāo)準(zhǔn)化綠色施工，包括環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排降耗、資源利用、施工用地保護(hù)、“三廢”處理、降噪降塵；檢查制度和現(xiàn)場管理的定期分析制度等的標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)立首件制工程及樣板工程；工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，包括人員、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，包括勞務(wù)用工實(shí)名制、分包隊(duì)伍工作與生活環(huán)境、勞務(wù)人員工余生活安排、學(xué)習(xí)和娛樂場所、治安保衛(wèi)制度、加班制度等。

3.2.4 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化方面

安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容?，F(xiàn)場圍擋標(biāo)準(zhǔn)化，涉及工地周圍圍擋高度、圍擋材料堅(jiān)固穩(wěn)定、整潔美觀，沿工地四周連續(xù)設(shè)置等；封閉管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場進(jìn)出口大門設(shè)置、門衛(wèi)和門衛(wèi)制度、進(jìn)入施工現(xiàn)場佩戴工作卡、門頭企業(yè)標(biāo)識等；施工場地，地面硬化、道路暢通、排水設(shè)施、防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道的措施、設(shè)置吸煙處、溫暖季節(jié)綠化布置等均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化；材料堆放、機(jī)械維修使用標(biāo)準(zhǔn)化；專項(xiàng)方案，編制、覆蓋內(nèi)容、專家論證等標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急預(yù)案，覆蓋面、可行性、演練及演練評估、應(yīng)急物資配置等標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2.5崗位操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化方面

崗位操作規(guī)程規(guī)范了項(xiàng)目部各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)。即設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化；崗位操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化，具體按照公司崗位操作規(guī)程的編制要求制定標(biāo)準(zhǔn)化；各相關(guān)工作的操作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化；指導(dǎo)相關(guān)文件編制規(guī)范，如技術(shù)交底編制指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)；項(xiàng)目管理各崗位職責(zé)權(quán)限的規(guī)范性文件實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。

4 結(jié)語

通過總結(jié)項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，有利于不斷豐富和創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理方法和企業(yè)管理水平。通過對項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)在最大范圍內(nèi)的復(fù)制和推廣，可以搭建起項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的資源共享平臺。通過在每個標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊內(nèi)制定相對固定統(tǒng)一的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范和過程控制要求等，可以最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本。通過推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，可以有效避免施工過程中的質(zhì)量通病和安全死角，為建設(shè)精品工程和安全工程提供了保障。通過對項(xiàng)目管理中的各種制約因素進(jìn)行預(yù)前規(guī)劃和防控?？梢杂行p少各種風(fēng)險，避免重蹈覆轍。

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