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摘要：隨著高等級公路的不斷發(fā)展，各承包商在工程質(zhì)量上相互競爭，以質(zhì)量取勝，以信譽占市場，已形成局面。公路施工企業(yè)要在強手如林中立于不敗之地，只有強化工程管理與工程質(zhì)量管理與監(jiān)理，才能在競爭中占領市場，站穩(wěn)腳跟。在質(zhì)量管理與監(jiān)理工作中，實行“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級質(zhì)量管理體系。本文結(jié)合個人這些工程的實踐，對公路工程的質(zhì)量管理與監(jiān)理工作談一些體會。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理；監(jiān)理

0前言

公路工程的監(jiān)理直接影響著整個工程的質(zhì)量以及資金的安全，它在工程建設中是關(guān)鍵的一個因素。所以公路工程監(jiān)理人員要認真履行其職責，主要從三方面做起，首先是嚴格把控質(zhì)量，要按照各項質(zhì)量標準認真地執(zhí)行；再次是管理工程資金時要有科學工作的態(tài)度，資金的安全一定要處理好；最后就是時刻都要有預防的意識，防止各種違法犯罪行為以及違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，對所有參建的干部和員工進行監(jiān)理宣傳，促進他們依法辦事，同時做到嚴以律己。公路工程監(jiān)理人員的態(tài)度一定要嚴謹、負責、科學、公正，一絲不茍的履行好各項職權(quán)。

1選好項目經(jīng)理具有重要意義

監(jiān)督施工單位按合同履行承諾，選配強有力的項目經(jīng)理部班子。項目部經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人，都應具有與承擔的工程相應的經(jīng)歷和業(yè)績并持證上崗。

2要求施工單位建立完善的體系是質(zhì)量控制的保證

監(jiān)督施工單位建立質(zhì)檢機構(gòu)，健全質(zhì)量保證體系，制定崗位責任制，完善各種規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)應明確質(zhì)量負責人。質(zhì)檢負責人應具有相應的資質(zhì)水平和工作經(jīng)驗，并賦予質(zhì)檢人員質(zhì)量否則權(quán)。審查承包人的工地實驗室，試驗儀器的性能、精度、數(shù)量要能滿足標書承諾或工程需要，并辦理臨時資質(zhì)。試驗人員應持證上崗，嚴格規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實做好原材料及成品、半成品的試驗與檢測，確定各種混合料合理施工配合比，確保試驗檢測數(shù)據(jù)的真實性和可行性?？偙O(jiān)辦對上述試驗按規(guī)定頻率作平行或抽檢試驗。

3要求施工單位做好準備工作是質(zhì)量控制的基礎

施工單位進場后，督促施工單位盡快開展施工準備工作。具體地說，在公路施工監(jiān)理中主要包括以下3個方面：

（1）施工單位組織人員進行設計圖紙復查，導線點、水準點的復測，確定計量紅線?？偙O(jiān)辦組織各駐地辦進行圖紙復查，導線點、水準點的抽檢及確定計量紅線。

（2）總監(jiān)辦審查施工單位編制的符合階段性控制目標的切實可行的總體施工組織設計和階段性施工計劃，并提出批復意見。

（3）組織對施工單位管理人員、技術(shù)人員及技術(shù)工人的崗前培訓、應知應會教育，并進行考試。

4公路工程監(jiān)理存在的問題

雖然公路工程監(jiān)理工作取得了很大成績，但我們應清醒地看到，這一制度在我國實行的時間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會化運作方式，尚有許多問題需要解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題

在監(jiān)理招投標工作中存在著“暗箱”操作，沒有形成一個開放的、規(guī)范的、公平競爭的監(jiān)理市場，真正有實力的監(jiān)理公司可能中不了標，而有關(guān)系業(yè)績平平的監(jiān)理公司卻可能中標，這也影響了監(jiān)理的形象和監(jiān)理市場的正常發(fā)展。一些工程項目受地方保護主義影響，監(jiān)理單位的選擇并沒有進人市場。一些業(yè)主不愿意聘用社會監(jiān)理隊伍，經(jīng)常自己抽調(diào)人員組成部分監(jiān)理組，實行內(nèi)部監(jiān)理，人員不夠時再外聘。這樣依賴主管部門的“輸血”保護，缺少自我“造血”機能，其后果是逐漸淡化了自身的市場競爭意識和服務意識，另一方面對其他監(jiān)理單位構(gòu)成了不公平競爭，不利于監(jiān)理事業(yè)的長期發(fā)展：

4.2 監(jiān)理公司本身存在的問題

許多人認為監(jiān)理公司投人少，效益有保證，利益的驅(qū)動，把關(guān)的不嚴，紛紛成立的監(jiān)理公司良芳不齊，有的監(jiān)理單位缺乏質(zhì)量檢測設備和材料試驗設備，沒有配備相關(guān)合格人員，很多工程質(zhì)量檢測結(jié)果及材料試驗結(jié)果僅靠承包商提供，可靠程度低，給工程質(zhì)量帶來了隱患。

4.3 監(jiān)理人員存在的問題

監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象，要么是聘用退休人員，年齡偏大，要么是新畢業(yè)的大學生，無施工管理經(jīng)驗，真正懂技術(shù)，懂管理，年富力強，又具有服務意識的人員很少。未經(jīng)監(jiān)理培訓無證上崗的情況時有發(fā)生，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。個別監(jiān)理人員工作不負責任，甚至道德敗壞，向承包商索要錢物，嚴重影響了監(jiān)理的形象。

4.4 監(jiān)理費用偏低

有的工程監(jiān)理費不到工程造價的百分之一，影響了監(jiān)理單位發(fā)展的后勁。有時只能聘用低工資而水平差的人員。監(jiān)理費用低導致監(jiān)理單位無法更新維修必要的儀器設備，費用的大部分用來發(fā)工資，長期下去勢必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

4.5 監(jiān)理工作的不全面性

監(jiān)理過程中只注重工程質(zhì)量的監(jiān)理，而沒有把質(zhì)量、進度、投資三者統(tǒng)一起來考慮。特別是社會監(jiān)理單位，這一點表現(xiàn)尤為突出，只把工程質(zhì)量與自身的責任聯(lián)系起來，而忽視了進度投資的監(jiān)理，認為進度投資事不關(guān)己，是業(yè)主的事，這樣導致工期延長，投資增加，難以及時發(fā)揮工程的社會效益和經(jīng)濟效益。

5、解決公路工程監(jiān)理所存問題的具體措施

（一）建立健全的監(jiān)理組織。健全的監(jiān)理組織是有效進行監(jiān)理工作的可靠保證。除了達到監(jiān)理工作開展所需的硬件要求（包括辦公場所、專業(yè)技術(shù)人才、儀器設備和物資等），還需要按照把各個環(huán)節(jié)的監(jiān)理任務分配到具體某人即責任到人的原則開展監(jiān)理工作，另外，明確的監(jiān)理流程也有助于監(jiān)理工作效率的提升。

（二）給監(jiān)理專業(yè)人員提供不斷學習，以取得技術(shù)進步的平臺。合格的監(jiān)理專業(yè)人才是公路工程建設順利進行的技術(shù)保證，但是在當今情況來看，只有少部分專業(yè)人員符合監(jiān)理市場的需求，從業(yè)人員隊伍大多是由非本專業(yè)轉(zhuǎn)入人員、剛走出校門的畢業(yè)生等缺乏實際監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員組成，因此必須為監(jiān)理專業(yè)人員創(chuàng)造學習先進技術(shù)知識的機會，使其在掌握了符合時代發(fā)展要求的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平的同時，也能了解到工程建設法律、經(jīng)濟、管理的等方面的內(nèi)容，為監(jiān)理工作培養(yǎng)一高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才。

（三）做好工程質(zhì)量控制工作。工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。必須根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)（合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設計圖紙）和要求（控制好原材料與施工過程）對建設項目開展現(xiàn)場監(jiān)督和管理工作。進場原材料的質(zhì)量作為工程控制的基礎，需要對其進行嚴格的把關(guān)，凡是有問題的原材料絕對不允許進入施工現(xiàn)場。采取事前、事中和事后控制的全過程監(jiān)理方法，謹慎做好工程監(jiān)理工作。此外，監(jiān)理控制需要進行現(xiàn)場監(jiān)督，這項工作主要以巡視和旁站形式進行。

（四）控制工程進度。監(jiān)理人員在工作中需要根據(jù)簽訂的合同控制工程進度，找出影響工程建設順利進行的不利因素，并積極引導施工方采取相應措施有效地排除不利影響。為了在規(guī)定工期內(nèi)完成施工計劃，需要監(jiān)理人員在工程現(xiàn)場出現(xiàn)因組織安排、施工順序等的不合理安排嚴重影響工程進度時，及時與施工方做好溝通，使其調(diào)整計劃，在工期內(nèi)順利完成任務。

（五）控制工程費用。作為工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)之一，費用控制也起著重要的作用。合理的費用控制不但能夠避免超前支付和滯后支付分別給業(yè)主和承包商帶來的資金壓力，而且還能使業(yè)主有限的資金等到最佳的利用。

6、結(jié)束語

綜上所述，工程質(zhì)量是在工程實施過程中形成的，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。所以要在施工生產(chǎn)全過程中下功夫，把功夫用在平時，用在日常質(zhì)量管理與監(jiān)理中。平時嚴格要求項目中的所有工程技術(shù)人員，端正工作態(tài)度，形成一種凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，達到建設優(yōu)質(zhì)公路的目標。

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