東莞市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院 廣東東莞 523129

摘要：建設(shè)部、省建設(shè)廳等建設(shè)行政主管部門(mén)為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。要求建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)必須有相應(yīng)的資質(zhì)，并且在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

關(guān)鍵詞：資格管理；資質(zhì)分類；審批和維護(hù)；技術(shù)人員維護(hù)

1、建設(shè)工程項(xiàng)目資格管理

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目管理：即受工程項(xiàng)目業(yè)主方委托，從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)依法對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或者某階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)。

項(xiàng)目管理企業(yè)按照資質(zhì)類型可以分為工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理等其中一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)和維護(hù)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)的工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、管理人員注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)地等都要作為資質(zhì)考核的意向基礎(chǔ)內(nèi)容。

其中，具有資質(zhì)的企業(yè)核心是專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員包括城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等多項(xiàng)不同執(zhí)業(yè)范圍的人員。取得執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)技術(shù)人員可選擇在一家有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。

2、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分類

從事工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)現(xiàn)有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員情況，技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)，經(jīng)過(guò)相關(guān)行政主管部門(mén)審查合格取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)后，才可以按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理和監(jiān)督工作。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

3、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分類

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)按照專業(yè)和業(yè)務(wù)范圍分為一下幾個(gè)大類：

1、工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)

2、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)

3、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)

4、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)

其中，綜合資質(zhì)只有甲級(jí)，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承接各行業(yè)、各登記的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。取得行業(yè)資質(zhì)的，可以在該行業(yè)內(nèi)按照不同的資質(zhì)等級(jí)范圍從事對(duì)應(yīng)的專業(yè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的，可以承擔(dān)資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)和專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。

除工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)外，其他資質(zhì)又根據(jù)承接業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)不一樣分為甲乙丙丁不同的等級(jí)，不同等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)可承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍不一樣。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

4、資質(zhì)的審批和維護(hù)

企業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的審批按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，采取逐級(jí)審批核準(zhǔn)的方式。具體的核準(zhǔn)單位可以參考有關(guān)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定的要求執(zhí)行。

工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)以及特殊行業(yè)（鐵路、交通、水利、民航、信息產(chǎn)業(yè)）乙級(jí)資質(zhì)，需要由單位所在省級(jí)行政主管部門(mén)初審企業(yè)提交的升級(jí)、延續(xù)資質(zhì)申報(bào)材料，在省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)初審之后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)最終審核并公示。甲級(jí)以下的工程設(shè)計(jì)單位由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)審核審批并規(guī)定相關(guān)的政策和實(shí)施程序。

以廣東省為例，我院是工程設(shè)計(jì)專業(yè)乙級(jí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省建設(shè)廳的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)、申報(bào)的時(shí)候，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員首先需要通過(guò)三庫(kù)一平臺(tái)，將相關(guān)的單位業(yè)績(jī)、專業(yè)技術(shù)人員、裝備和辦公場(chǎng)地等基本信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)錄入信息自動(dòng)判斷是否滿足所申報(bào)的專業(yè)資質(zhì)要求，如滿足要求，企業(yè)向市一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)市建設(shè)主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)省建設(shè)廳建設(shè)主管部門(mén)復(fù)審并公示。

5、專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)

具有不同資質(zhì)的單位，要配備相應(yīng)數(shù)量和相應(yīng)結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)資質(zhì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)核對(duì)單位技術(shù)人員的構(gòu)成情況，并且在企業(yè)下一次資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)前，按照有關(guān)規(guī)定處理好企業(yè)人員的相關(guān)問(wèn)題，以保證企業(yè)資質(zhì)的順利延續(xù)和升級(jí)，避免因?yàn)橘Y質(zhì)的問(wèn)題造成項(xiàng)目承接的損失。

未經(jīng)注冊(cè)、工程設(shè)計(jì)人員以注冊(cè)工程設(shè)計(jì)人員的明細(xì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)活動(dòng)；工程設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員在取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)未受聘于建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)人員在取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)后同時(shí)受聘于兩個(gè)以上工程設(shè)計(jì)單位，等，以上情況必須按照有關(guān)規(guī)定立即停止違法行為，并沒(méi)收違法所得，并處于相應(yīng)的罰款。

6、總結(jié)

通過(guò)在單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的工作，是我能夠清晰了解企業(yè)在項(xiàng)目管理、資質(zhì)管理、資質(zhì)申請(qǐng)和延續(xù)、專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)等方面的各種問(wèn)題，并且根據(jù)單位的發(fā)展，為單位的資質(zhì)申請(qǐng)和延續(xù)提供有效的建議和意見(jiàn)，保證企業(yè)資質(zhì)的正常，最終保證了企業(yè)業(yè)務(wù)和工程的順利承接。

企業(yè)在日益激烈的工程設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)中能否保持自身的優(yōu)勢(shì)，資質(zhì)管理是工程設(shè)計(jì)企業(yè)重要的一個(gè)方面，企業(yè)資質(zhì)直接決定了企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍和大小，在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)資質(zhì)管理，避免因?yàn)楦鞣N原因影響企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)行，進(jìn)而影響企業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，給企業(yè)造成損失。

從下圖可以看出，整個(gè)廣東省設(shè)計(jì)企業(yè)有1258家。如何在林立的設(shè)計(jì)企業(yè)中高效穩(wěn)步開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中一個(gè)重要的方面就是企業(yè)資質(zhì)。