四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)高橋水庫管理所 四川達(dá)州 635777

摘要：對于控制和調(diào)配水源，農(nóng)業(yè)灌溉以及日常飲水等方面，水庫工程都有著極為重要的作用，然而近年來我國存在嚴(yán)重的安全隱患的水庫工程越來越多，大都是由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因造成的。本文通過分析當(dāng)前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題，對水庫工程施工管理的有效措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水庫工程；工程施工；施工管理

引言

水庫工程對于消除水災(zāi)隱患，調(diào)節(jié)和控制地下、地面水源方面發(fā)揮了極為重要的作用，自古以來水庫工程就在人們的日常生產(chǎn)、生活中就扮演著重要角色。近年來水庫工程也伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，在人類日常生活中扮演著越來越重要的角色。不僅在為人們提供灌溉及工業(yè)、飲用水源方面起到重要作用，還在美化環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境方面有著重要意義。但是近年來我國水庫工程存在著很多安全隱患，究其根本，大都是由于相關(guān)管理、施工人員質(zhì)量意識薄弱，綜合素質(zhì)偏低等原因?qū)е碌?，一旦水庫出現(xiàn)安全隱患，就大大威脅了人們的生產(chǎn)、生活，因此現(xiàn)階段加強(qiáng)水庫工程的施工管理分析，提出優(yōu)化水庫工程施工管理的有效措施就顯得尤為重要。

1.當(dāng)前我國水庫工程施工管理中存在的主要問題

就通過對多個水庫工程的施工管理分析發(fā)現(xiàn)，造成目前我國很多水庫工程在施工過程中或施工后期出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或安全事故發(fā)生的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1現(xiàn)場管理人員綜合素質(zhì)低下

就現(xiàn)在的建設(shè)工程而言，大多是由受到委托的監(jiān)理單位來進(jìn)行對工程質(zhì)量、工期和投資方面的監(jiān)督和管理的，但是目前我國水庫工程建設(shè)的很多監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理人員業(yè)務(wù)水平較高但責(zé)任心差，或是現(xiàn)場管理經(jīng)驗、技術(shù)欠缺，綜合素質(zhì)偏低，在施工過程中選擇、審查工程原材料的時候做的不到位，對工程質(zhì)量的檢驗、工程進(jìn)度的控制以及工程量的計量等工作監(jiān)督管理不到位，這些做法都對水庫工程的施工管理有著直接的影響。

1.2項目法人行為缺乏規(guī)范性

項目法人制度是目前我國大部分水庫工程的建設(shè)都采用的制度，但是卻往往與最初的目的不同，項目法人經(jīng)常會違反正常的建設(shè)程序，盲目干預(yù)水庫工程建設(shè)，就是為了節(jié)約工程成本，縮短施工工期。就做出一些不恰當(dāng)?shù)男袨?，例如，任意壓縮合理的施工工期和施工成本，或是招投標(biāo)工作不規(guī)范，對于承包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)格，要求承包方墊資施工等?？上攵椖糠ㄈ诉@些不規(guī)范的工作行為，最終會給水庫工程施工及后期的管理埋下了多重大的安全隱患。

1.3管理體制不科學(xué)

我國的很多現(xiàn)代的水庫工程的施工管理體制受傳統(tǒng)管理思想的影響，以及相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全，后期質(zhì)量評定、檢測、整改措施跟不上，導(dǎo)致現(xiàn)在的水庫工程的施工管理體制還不完善。很多管理工作落實不到位，使得水庫工程的成本管理只停留于表面。同時我國現(xiàn)在的水庫工程的施工管理還有很多不科學(xué)的地方，例如質(zhì)量管理往往只注重形式不注重實質(zhì)和過程，進(jìn)度控制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和系統(tǒng)手段。這些手段常常會給一些投機(jī)倒把份子創(chuàng)造機(jī)會，為水庫工程的施工管理埋下隱患。

2.優(yōu)化水庫工程施工管理的有效措施

鑒于水庫工程施工的重要意義以及水庫工程施工管理存在的諸多問題，為了優(yōu)化水庫工程的施工管理，現(xiàn)階段急需探討一些切實可行的有效措施。下面筆者結(jié)合相關(guān)水庫除險加固工程的施工管理經(jīng)驗，對水庫工程的施工管理措施提出一些合理化建議。

2.1建立完善的施工管理體制

由于管理體制的完善程度直接影響到水庫工程的施工管理效果，要想建立完善的水庫工程施工管理體制，就需要國家加大對水庫工程施工的投入。又因為施工管理的重要性，因此在水庫工程施工過程中以及前后期要注意施工管理體制的建設(shè)與落實。國家要注意提高相關(guān)部門的管理意識，在水庫工程建設(shè)初期就要加強(qiáng)管理，明確各個單位及個人的責(zé)任和義務(wù)，并對責(zé)任的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從項目法人、監(jiān)理單位到施工單位都要全面落實責(zé)任制，獎勵嚴(yán)格按照水利工程行業(yè)規(guī)范、技術(shù)等要求工作的單位或個人，懲罰落實不到位的單位或個人則。一些水庫除險加固工程，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，項目法人制在項目建設(shè)初期就建立起來了，在建設(shè)管理上形成了以項目法人為主體，組織能滿足工程建設(shè)管理要求的精簡機(jī)構(gòu)。對工程建設(shè)管理負(fù)責(zé)，認(rèn)識到合同的重要性，與設(shè)計、監(jiān)理、施工都依法簽訂了合同，在工程實施中以合同為依據(jù)，在雙方簽訂的合同書中，確定了施工工期、工程質(zhì)量要求和工程的總價等，同時對工程實施的每個環(huán)節(jié)按目標(biāo)完成各自的責(zé)任和義務(wù)，順利地實現(xiàn)工程總目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理

在水庫工程施工管理過程中，受到我國社會經(jīng)濟(jì)的影響，以及國家相關(guān)監(jiān)理部門的職能的缺失，建設(shè)單位不能做到有效監(jiān)督水庫工程施工的過程，致使很多施工單位隨意施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量、安全事故。因此在水庫工程施工的過程中要加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督與管理以避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。在相關(guān)水庫除險加固工程在施工過程中，為了控制工程目標(biāo)，要委聘相關(guān)建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，對派駐工地人員專業(yè)知識、理論水平和管理能力方面都有著較高的要求。堅持規(guī)范管理是建設(shè)過程中必須遵循的原則。在選購建筑材料、設(shè)計變更的審查、計量等工作都堅持廉潔公正，嚴(yán)格進(jìn)行控制，并按規(guī)定采取旁站，巡視和抽檢等形式，跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時責(zé)令返工達(dá)不到質(zhì)量要求的工程，有效地控制工程質(zhì)量目標(biāo)，在實踐中已取得了較好的效果。

2.3做好建設(shè)資金的科學(xué)管理

資金是水庫工程施工管理一項重要的資源，所以要對建設(shè)資金要實行統(tǒng)一化管理，做到賬目清晰，?？顚Ｓ茫沤^一切資金濫用、隨意挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，保證水庫工程施工成本的合理利用。相關(guān)水庫除險加固工程施工管理在很多方面都提出了具體措施和要求，這些方面表現(xiàn)在地方公益性工程，市、縣各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)的組織、實施步驟、資金籌取辦法。這樣有計劃的財產(chǎn)管理保證了資金按計劃到位，使得所有籌資任務(wù)都能按計劃完成，在建設(shè)過程中，各級財政都設(shè)立了工程資金專戶，嚴(yán)格按項目管理，?？顚Ｓ?，保證了工程按期完成建設(shè)任務(wù)。

2.4做好施工管理人員的教育和培訓(xùn)

水庫工程施工管理人員綜合素質(zhì)的高低直接影響到水庫工程的管理效果。因此要定期的組織開展一些培訓(xùn)、教育活動來提升水庫工程的施工管理人員的整體素質(zhì)，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，以促進(jìn)其對水庫施工工程管理做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量檢測工作的落實

施工后期和施工過程中加強(qiáng)施工質(zhì)量檢測也是保證水庫工程的施工質(zhì)量的重要保證。因此監(jiān)理單位不僅要在施工過程中對施工進(jìn)行監(jiān)測，對施工現(xiàn)場或施工部位進(jìn)行隨機(jī)抽檢、見證取樣，特別是一些隱蔽性工程和關(guān)鍵部位，對于不合格的要責(zé)令整改或重建，對于施工后期的工程監(jiān)測也要做到這樣。

3.結(jié)語

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展，水利工程也得到了快速的發(fā)展，水庫工程作為和人們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的工程，國家就要加大管理力度。實施嚴(yán)格、先進(jìn)的施工管理來完成優(yōu)質(zhì)的水庫工程建設(shè)。相關(guān)管理和技術(shù)人員在水庫工程施工前期和施工過程中，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，并注意自身業(yè)務(wù)水平的提高，施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)責(zé)任制的落實，從而在保證水庫工程施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，節(jié)約施工成本，加快施工進(jìn)度。

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