天津財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職研究生

摘要：本文結(jié)合天津地鐵初期網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式對(duì)管理體制、運(yùn)營(yíng)組織、維修模式、資源共享等方面的要求，為天津地鐵進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理提供思路。

關(guān)鍵詞：天津地鐵；網(wǎng)絡(luò)化；運(yùn)營(yíng)；管理；思考

目前天津地鐵從單線運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式，如何充分結(jié)合天津地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，確定合理的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式，確保地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的安全、高效，以及如何體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，已成為地鐵運(yùn)營(yíng)管理面臨的新課題。

1、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)基本特征

1.1城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)概念

城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)是指針對(duì)軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)后產(chǎn)生的運(yùn)行組織多樣化、設(shè)備制式多樣 化的特征，通過建立安全、高效、系統(tǒng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理體系，統(tǒng)籌安排既有資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)線、網(wǎng)間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)線、網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的有效性、安全性和可靠性三大目標(biāo)，最終力求使軌道交通的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

1.2城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)特征

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)是由多條軌道交通線路組成的大容量、快速客運(yùn)系統(tǒng)，通過軌道交通車站與線路 的相互銜接，形成規(guī)模大、功能強(qiáng)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；線路之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動(dòng)及資源共享，滿足城市交通和乘客出行的需求。根據(jù)上述城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的定義，初步提煉出網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的基本特征呈現(xiàn)、互聯(lián)互通性、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性、資源共享性

2天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理研究背景

2.1天津地鐵線網(wǎng)規(guī)劃

根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的變化，天津市中心城區(qū)快速軌道城市交通規(guī)劃由13條軌道交通線路組成。線網(wǎng)采取的是環(huán)線和射線的結(jié)合?？傞L(zhǎng)度為227km。

2.2天津地鐵線網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)展望

天津地鐵l號(hào)線北起北辰區(qū)劉園，南至津南區(qū)雙林，總長(zhǎng)度為26.19km，全線共設(shè)22座 車站。2號(hào)線，西起曹莊，東至李明莊，線路總長(zhǎng)為22.6 km，共設(shè)車站20座。3號(hào)線，南起西青區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北至北辰區(qū)小淀，線路總長(zhǎng)為29.66 km，共設(shè)車站26座。根據(jù)天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，地鐵4、5、6、10號(hào)線也已相繼開工建設(shè)。如此龐大的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，勢(shì)必會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理提出新的要求。

為了適應(yīng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理提出的新要求，必須結(jié)合軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的基本特征 和天津地鐵的實(shí)際情況，對(duì)天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò) 化的運(yùn)營(yíng)管理體制、運(yùn)營(yíng)組織方式、維修模式進(jìn)行深入研究。

3天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體制與管理思路

3.1 天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理體制研究

3.1.1線路式管理構(gòu)架

線路式管理構(gòu)架的管理重心在線路，主要特點(diǎn)是：每條線路設(shè)一個(gè)線路總經(jīng)理，擁有充足的運(yùn)營(yíng)資源；把一條線路作為一個(gè)為乘客服務(wù)的整體，包括列車、車站、信息等方面，各條線路實(shí)行獨(dú)立核算。

3.1.2完全集中式管理構(gòu)架

完全集中式管理構(gòu)架的管理重心在公司。該模 式將公司決策、管理層置于首要位置，各線路、各專 業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，服從公司集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司命 令。紐約、巴黎、東京、莫斯科、香港等城市軌道交通 均采用統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、集中管理體制。

3.1.3分級(jí)集中式管理構(gòu)架

分級(jí)集中式管理構(gòu)架是分層次式管理，即戰(zhàn)略 規(guī)劃、發(fā)展、協(xié)調(diào)和一些需資源共享的工作等以公司決策為主，操作、執(zhí)行、績(jī)效以分部門討論為主。管理層次包括管理決策層、技術(shù)管理層、決策 執(zhí)行層等。

3.2天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)與思路

從單線運(yùn)營(yíng)到網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，首先要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，按照網(wǎng)絡(luò)化的要求來進(jìn)行專業(yè)化管理和企業(yè)管理活動(dòng)。觀念轉(zhuǎn)變包括樹立網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)觀念，科技領(lǐng)先、資源共享觀念，統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理觀念，市場(chǎng)化運(yùn)作觀念等。其次，需要構(gòu)建以“體制架構(gòu)扁平開放、資源配置統(tǒng)籌集約、線網(wǎng)聯(lián)動(dòng)職責(zé)分明、應(yīng)急保障快速反應(yīng)、管理手段科學(xué)先進(jìn)”為主要特 征的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理體系，確保天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、高效運(yùn)營(yíng)，努力打造以“安全地鐵、高效地鐵、人文地鐵”為核心的地鐵服務(wù)品牌。

4天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理模式探索

4.1運(yùn)營(yíng)管理模式的思考

4.1.1行車組織模式

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化控制中心建設(shè)規(guī)劃，天津地鐵l、2、3號(hào)線將合建控制中心，實(shí)行集中調(diào)度指揮。因此，在行車組織模式上，遵照“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)“的調(diào)度指揮原則，由調(diào)度主任負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮中心調(diào)度，各線設(shè)置調(diào)度員和調(diào)度工 作臺(tái)，負(fù)責(zé)單線的軌道交通行車調(diào)度、供電調(diào)度、環(huán)控監(jiān)控和客流狀況等；

4.1.2客運(yùn)管理模式

在客運(yùn)管理模式上，按照分線分級(jí)集中式管理構(gòu)架原則，成立客運(yùn)部（中心）負(fù)責(zé)3條線的客運(yùn)管理。車站管理實(shí)行“一個(gè)站長(zhǎng)、一套班子、區(qū)域控制、隸屬一 條線”的管理模式，車站服務(wù)設(shè)備按照車站一體化思路，屬地機(jī)電工區(qū)負(fù)責(zé)車站服務(wù)設(shè)備的巡視、維護(hù)和故障 處理。樞紐站實(shí)行單站管理，非樞紐站按照客流量、是否設(shè)備集中站等因素劃定4～7個(gè)站為區(qū)域設(shè)立中心站管理。

4.1.3維修管理模式

在綜合維修管理模式上，按照分級(jí)集中式管理 構(gòu)架原則和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建，除車站機(jī)電服務(wù) 設(shè)備系統(tǒng)以外的設(shè)備系統(tǒng)和線路設(shè)施成立設(shè)備部（中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。在維修方面，將各專業(yè)間相通部分的工作優(yōu)化整合，由主專業(yè)人員完成，以共享專業(yè)化維修資源。同時(shí)，在設(shè)備的維修上采用“沿線換件維修，中心集中 維修”的方式，成立維修中心，負(fù)責(zé)電子板卡、通用配件、專用配件的深度維修和計(jì)量器具的檢定、維修。

4.1.4應(yīng)急管理模式

在應(yīng)急搶修方面按照“區(qū)域搶修與線路維修相 結(jié)合”的原則，在線路交匯的共線樞紐車站、換乘車站、段場(chǎng)等其他有條件場(chǎng)所建立區(qū) 域應(yīng)急搶修中心，或根據(jù)線網(wǎng)搶修要求在沿線車站合理布置工區(qū)。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障、突發(fā)事件等應(yīng)急情況時(shí)，由控制中心調(diào)度就近的區(qū)域應(yīng)急搶修中心或工區(qū)安排人員、搶 修搶險(xiǎn)工具前往。

4.2 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)建議

根據(jù)天津地鐵的運(yùn)營(yíng)管理體制、運(yùn)營(yíng)體系框架 和運(yùn)營(yíng)模式，遵照“體制架構(gòu)扁平開放、資源配置統(tǒng)籌集約、線網(wǎng)聯(lián)動(dòng)職責(zé)分明、應(yīng)急保障快速反應(yīng)、管理手段科學(xué)先進(jìn)”的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，建立以直線職能制的調(diào)度、客運(yùn)、車輛、設(shè)備業(yè)務(wù)部門（中心）和扁平化的安全、企管、綜合等職能管理部門的架構(gòu)體系，并將業(yè)務(wù)板塊和組織架構(gòu)逐步向網(wǎng)絡(luò)化 運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)配，明確職責(zé)、接口和管理權(quán) 限，確保網(wǎng)絡(luò)化開通架構(gòu)有效運(yùn)行。

5天津地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化策略

5.1網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化

為了便于網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理，提高設(shè)備的互聯(lián)互 通性、線網(wǎng)檢修資源共享性，隨著既有線路運(yùn)營(yíng)管理 技術(shù)水平的提升，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，在新線建設(shè) 過程中應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化問題，形成標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接口文件、車輛選型文件、設(shè)備選型文件及圖紙，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)化的檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化的配件型號(hào)，為建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)提供便利，為運(yùn)營(yíng)后設(shè)備維護(hù)成 本控制、配件庫(kù)存量控制創(chuàng)造有利條件。

5.2網(wǎng)絡(luò)一體化

城市軌道交通將在城市公共交通中起到骨干網(wǎng)絡(luò)的作用，與出租車、公交車、自行車等其他交通方式共同組織城市公共交通網(wǎng)。因此，城市軌道交通 網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)中需要考慮網(wǎng)絡(luò)一體化問題，具體包括了線網(wǎng)規(guī)劃一體化、樞紐換乘一體 化、公交接駁一體化、運(yùn)營(yíng)物業(yè)一體化等。

5.3網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化

網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化指對(duì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)線路采用市場(chǎng)化運(yùn) 營(yíng)的方式，包括3種方式，第1種是單條線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)委托，以促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)；第2種是成立專業(yè)的客運(yùn)公司或維修公司，運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，與客運(yùn) 公司或維修公司以合同關(guān)系進(jìn)行管理；第3種是部分運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)委外，包括物業(yè)、工務(wù)、變電、設(shè)施維修等 外包市場(chǎng)成熟、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控、維修成本優(yōu)勢(shì)明顯的 項(xiàng)目，且分線采用不同的委外單位，以促進(jìn)委外單位間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高外包服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)委外風(fēng)險(xiǎn)。

5.4網(wǎng)絡(luò)信息化

網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)是提升運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理和決策的有力工具，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息化工 作納入新線的籌備建設(shè)中，努力在新線的運(yùn)營(yíng)管理 上實(shí)現(xiàn)從建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)到資產(chǎn)管理系統(tǒng)的過渡，如此可以有效提升地鐵資產(chǎn)交接、后期管理的規(guī) 范化水平。而從資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)一步擴(kuò)展為綜合維 修管理系統(tǒng)，可以有效提升地鐵設(shè)備的系統(tǒng)維護(hù)、維修數(shù)據(jù)庫(kù)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平以及維修工單管理 的規(guī)范和流程化水平，最終使新線的信息化運(yùn)營(yíng)管理水平得到穩(wěn)步、快速的提升。

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作者簡(jiǎn)介：

白志剛，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職研究生，天津市地下鐵道運(yùn)營(yíng)有限公司行車管理部副經(jīng)理，中級(jí)職稱。