摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告中指出：堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。由此可見，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是黨中央的一項(xiàng)重大決策，也是企業(yè)的一頂重要工作任務(wù)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政；

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0036-01

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的必然要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的主流，黨風(fēng)廉政建設(shè)必然服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)工作大局。特別是在國有企業(yè)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)中心工作，確保國有資產(chǎn)保值、增值，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)不斷發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況是好的，然而還存在一些黨的作風(fēng)等問題，客觀上影響了黨的形象，損害了職工的利益。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨立于不敗之地的重要保證，也是國有企業(yè)興衰的根本所在。中國有句老話：。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心，是如何保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系?！暗妹裥恼叩锰煜隆薄八茌d舟，亦能覆舟”。針對在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中如何保持黨和職工的聯(lián)系等問題，礦區(qū)以“廉潔文化六進(jìn)”為依托，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入開展了進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層等系列活動(dòng)，為加強(qiáng)黨組織和職工群眾的聯(lián)系創(chuàng)出一條新路。

二、對加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

“冰凍三尺非一日之寒”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。由此可見，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一整套懲防并舉機(jī)制。加強(qiáng)制度和體制建設(shè)，這是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重要課題。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、違規(guī)必究

制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的可靠保證。制度的落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，制定和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，是維護(hù)制度嚴(yán)肅性、威懾性的關(guān)鍵所在。集團(tuán)公司制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施辦法》、《責(zé)任追究辦法》等一系列規(guī)定，中心醫(yī)院黨委與基層黨組織及中層領(lǐng)導(dǎo)干部每年都簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，納入干部管理和年度考核，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

（二）建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

只有加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營才能得到健康發(fā)展。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政監(jiān)督。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)反腐倡廉工作的根本政治保證，各級黨組織是反腐倡廉的責(zé)任主體，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督，要從兩個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制構(gòu)建。第一是決策權(quán)，對企業(yè)重大決策實(shí)施監(jiān)督，使“三重一大”監(jiān)督落到實(shí)處；第二是執(zhí)行權(quán)，對執(zhí)行是否到位實(shí)施監(jiān)督，對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督重點(diǎn)是對重要部門、重要崗位和重要人員的監(jiān)督。二是加強(qiáng)上級對下級黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。上級對下級實(shí)施監(jiān)督是目前企業(yè)管理中較為有效的一種監(jiān)督方式，關(guān)鍵在于監(jiān)督是否到位。事實(shí)上，加強(qiáng)上級對下級黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，既是上級義不容辭的職責(zé)所在，也更具有監(jiān)督的權(quán)威性。三是加強(qiáng)職能部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)、部門要加強(qiáng)聯(lián)系，互相溝通，密切配合。同時(shí)還要發(fā)揮同級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨的原則，在監(jiān)督過程中擺脫權(quán)力和人情的干預(yù)，以確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的“風(fēng)調(diào)雨順”。四是加強(qiáng)職工群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，群眾最有發(fā)言權(quán)。企業(yè)要有效地實(shí)施對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督，就要為職工群眾拓寬各種渠道，創(chuàng)造客觀環(huán)境與條件。中心醫(yī)院每年對基層班子成員的考核中，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉和年度考核情況予以公示，接受職工群眾監(jiān)督，讓職工群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)中來，確保職工群眾行使對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的權(quán)力。

（三）推進(jìn)監(jiān)督合理分工，進(jìn)一步完善監(jiān)控體系

脫離了經(jīng)營過程的監(jiān)督將是有名無實(shí)的監(jiān)督，需對監(jiān)督事項(xiàng)予以清晰的界定和分工，使各項(xiàng)監(jiān)督都能貫穿于經(jīng)營者選任、經(jīng)營決策、決策實(shí)施到經(jīng)營結(jié)果評價(jià)乃至責(zé)任認(rèn)定、追究的全過程，確保各監(jiān)督環(huán)節(jié)有序銜接。企業(yè)應(yīng)由監(jiān)事會(huì)牽頭，通過建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、集中辦案等形式，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)防控和職代會(huì)監(jiān)督，賦予各監(jiān)督主體列席重要會(huì)議、調(diào)閱經(jīng)營報(bào)告、調(diào)查財(cái)務(wù)狀況等相應(yīng)權(quán)力，做到監(jiān)督信息共享、連貫和暢通，使監(jiān)督主體在事前、事中和事后都能有效介入，以保證監(jiān)控措施及時(shí)到位。

（四）突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保企業(yè)風(fēng)清氣正，健康發(fā)展

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，主要是企業(yè)各級管理人員和“四管人員”。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督。要求企業(yè)必須建有一整套管理規(guī)章制度。為避免“紙上談兵”，重點(diǎn)要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，確保企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的正確履行。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的重要人員個(gè)人行為的監(jiān)督。這是對領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的重要人員最直接、最權(quán)威、最有效的監(jiān)督。要重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的重要人員能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定；在解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題時(shí)，能否表現(xiàn)出高度的黨性原則。這種監(jiān)督可從根本上防止權(quán)力的非法運(yùn)用，使領(lǐng)導(dǎo)自覺地做到謹(jǐn)慎自律。