王 華

（吉林省遼源市環(huán)境保護(hù)局，吉林 遼源 136200）

為控制煤炭消費(fèi)總量、削減主要大氣污染物排放總量和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，結(jié)合吉林省環(huán)保廳《關(guān)于全省鍋爐現(xiàn)狀調(diào)查工作實(shí)施方案》工作部署，我局于2013年11月初到2014年1月對(duì)全市在用生產(chǎn)、取暖鍋爐進(jìn)行了全面排查。針對(duì)此次排查所掌握目前我市市區(qū)燃煤鍋爐數(shù)量多，污染物排放量大，且以中小型鍋爐為主，布局分散的特點(diǎn)，為切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，就我市鍋爐分布、使用現(xiàn)狀提出自己的一些看法及應(yīng)采取的整治措施：

1 鍋爐現(xiàn)狀調(diào)查情況分析

1.1 20蒸噸/小時(shí)（不含20蒸噸）以上燃煤鍋爐共有21臺(tái)，其中冬季取暖鍋爐2臺(tái)，無(wú)脫硫設(shè)施。用于生產(chǎn)鍋爐17臺(tái)，其中9臺(tái)建成脫硫設(shè)施；用于供暖生產(chǎn)鍋爐8臺(tái)，無(wú)脫硫設(shè)施；企業(yè)備用鍋爐2臺(tái)。21臺(tái)燃煤鍋爐無(wú)脫硝設(shè)施。

1.2 20蒸噸/小時(shí)以下及10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐共有8臺(tái)，其中冬季取暖鍋爐3臺(tái)；用于生產(chǎn)鍋爐3臺(tái)，其中2臺(tái)建成脫硫設(shè)施；企業(yè)備用鍋爐2臺(tái)。

1.3 10蒸噸/小時(shí)（不含10蒸噸）以下及1蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐共有107臺(tái)，其中冬季取暖鍋爐63臺(tái)、用于生產(chǎn)鍋爐40臺(tái)、企業(yè)備用鍋爐4臺(tái)。而用于生產(chǎn)鍋爐分行業(yè)使用為：化工制藥業(yè)生產(chǎn)用鍋爐12臺(tái)、紙制品業(yè)生產(chǎn)用鍋爐4臺(tái)、洗浴服務(wù)業(yè)生產(chǎn)用鍋爐14臺(tái)、其他行業(yè)用于生產(chǎn)鍋爐10臺(tái)。

1.4 1蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐共有138臺(tái)，其中冬季取暖鍋爐55臺(tái)、用于生產(chǎn)鍋爐83臺(tái)。

1.5 2013年，除以電力生產(chǎn)為主的火力發(fā)電廠外，全市共計(jì)燃煤鍋爐274臺(tái)，鍋爐燃煤量約49.15萬(wàn)噸。

詳見(jiàn)圖1。

2 整治煤煙型污染問(wèn)題及相關(guān)措施

燃煤為我市的主要使用能源方式，為著力解決燃煤造成我市大氣污染的突出環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合對(duì)全市燃煤鍋爐拉網(wǎng)式的排查所掌握的基礎(chǔ)性資料，科學(xué)分析了鍋爐污染物排放底數(shù)，就目前我市市區(qū)以中小型鍋爐為主，布局分散，治理和監(jiān)管難度大的現(xiàn)狀，建議采取以下措施加以解決。

2.1 控制煤炭消費(fèi)總量。強(qiáng)化源頭管理、嚴(yán)格控制污染物新增量，實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，從偏重保障供給轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)調(diào)控能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量，煤炭供需思路由“以需定供”轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)產(chǎn)能合理規(guī)劃需求量。到2017年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到65%以下。

2.2 推進(jìn)煤炭清潔利用。一是提高原煤入洗率，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)備，現(xiàn)有煤礦也要加快建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，提高煤炭的綜合利用價(jià)值。到2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上。二是建立健全相關(guān)管理體系，完善規(guī)章制度，限制使用和銷售高灰分、高硫份的劣質(zhì)煤炭。三是提高煤炭燃燒過(guò)程中的科技含量，開(kāi)拓煤氣化聯(lián)合循環(huán)使用的新途徑，通過(guò)低質(zhì)煤摻燒、原煤氣化等來(lái)降低燃料成本，對(duì)入爐煤熱值過(guò)高的鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行一定的調(diào)整和改造，通過(guò)脫硫除塵技術(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)保方面的要求。四是對(duì)洗選之后的廢棄物，比如煤矸石、煤泥、污水等進(jìn)行妥善處理，避免二次污染。

2.3 劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。劃定城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，通過(guò)政策補(bǔ)償和實(shí)施峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。鼓勵(lì)建設(shè)潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。到2015年，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開(kāi)。到2017年，我市禁燃區(qū)面積不低于25平方公里。

2.4 煙氣脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造工程建設(shè)，2014年，20萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組、鋼鐵行業(yè)90平方米及以上燒結(jié)機(jī)、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)要全部建成脫硫設(shè)施。到2017年，每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐、8平方米及以上球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備要全部建

3 城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的具體措施

3.1 對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃

城市的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，需要對(duì)自然環(huán)境以及人口特點(diǎn)進(jìn)行綜合的考慮，并保證城市的美觀與交通的便捷。因此，在建設(shè)城市的過(guò)程中要對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，將城市分為幾個(gè)功能區(qū)，將居住區(qū)、工業(yè)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)區(qū)等進(jìn)行分區(qū)建設(shè)，保證各個(gè)功能區(qū)之間互不干擾而又相輔相成，將城市構(gòu)建成一個(gè)有條理功能分明的有機(jī)體。合理的城市布局可以減輕城市環(huán)境的壓力，要根據(jù)自然環(huán)境的現(xiàn)狀來(lái)確定城市的布局，對(duì)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)要重點(diǎn)加強(qiáng)，控制工業(yè)的發(fā)展速度以及人口的增長(zhǎng)速度，減輕城市的壓力。

3.2 加強(qiáng)對(duì)城市污染的治理

城市的可持續(xù)發(fā)展的前提是良好的城市生態(tài)環(huán)境，城市政府應(yīng)該對(duì)城市中的污染進(jìn)行針對(duì)性的治理，對(duì)環(huán)境的破壞及污染進(jìn)行提前預(yù)防，從而改善城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。城市中的工業(yè)集中于人口集中會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的壓力，因此，要對(duì)城市的工廠進(jìn)行重點(diǎn)治理，控制工廠的污染物排放量，并完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)污染破壞環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰與對(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行追究，加大整治力度，從而提高污染治理效果。

3.3 合理開(kāi)發(fā)資源提高利用率

城市工業(yè)的發(fā)展要建立在環(huán)境友好的前提之下，目前我國(guó)的工業(yè)水平還比較落后，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源利用率較低，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的量較大，容易對(duì)環(huán)境造成污染。因此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展工業(yè)技術(shù)，力圖提高工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源利用率，對(duì)工業(yè)廢料進(jìn)行循環(huán)利用，減少工業(yè)三廢的排放。還要對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，減少城市煤炭的使用量。要大力發(fā)展節(jié)能設(shè)備，將資源利用率最大化。

3.4 加強(qiáng)城市綠化及垃圾處理工作的開(kāi)展

城市綠化面積的增大可以對(duì)城市的污染進(jìn)行治理。加大城市綠化工作的力度，可以優(yōu)化城市的空氣，減少空氣污染。綠地面積的增加還可以使城市環(huán)境更加優(yōu)美，可以提高城市的親和力以及環(huán)境友好度，對(duì)于城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著非常好的促進(jìn)作用。

城市垃圾處理問(wèn)題一直是科研人員面對(duì)的重要難題。我們每一位市民都是居住在一個(gè)整體的環(huán)境中，環(huán)境保護(hù)也需要從自身修養(yǎng)來(lái)改變，將環(huán)保的各項(xiàng)行為從身邊點(diǎn)滴開(kāi)始。例如生活垃圾在投放的過(guò)程中可以分類投放，可回收利用的也進(jìn)行綜合處理等。城市發(fā)展應(yīng)做好垃圾處理廠的優(yōu)先建設(shè)，為城市進(jìn)一步發(fā)展做好鋪墊。

結(jié)語(yǔ)

總之，在城市發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，以自然持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)，城市與環(huán)境和諧發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)要加強(qiáng)城市的綠化，并對(duì)污染環(huán)境的工廠進(jìn)行治理，從多方面對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，營(yíng)造一個(gè)適合人類居住的環(huán)境，使城市與自然和平共處。

[1]楊士弘.試論城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展——以中國(guó)城市為例[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),1997(1):62-68.

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