一、策論試題

給定資料

1. 平安是民生之愿、發(fā)展之基，是建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保障。黨的十八大把平安建設(shè)進(jìn)一步融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。特別是在全面建成小康社會(huì)的新要求中，把社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，既包括犯罪行為大大減少，又包括社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)；既包括社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，又包括社會(huì)充滿活力。這不僅拓展了平安建設(shè)的領(lǐng)域，而且豐富了平安建設(shè)的內(nèi)涵。平安建設(shè)，必須重視源頭化解，既要治標(biāo)，著力解決突出問(wèn)題，又要治本，著力解決隱藏在群眾中的深層次矛盾。要積極推動(dòng)平安建設(shè)向前端延伸、向基層延伸。

2. G市市委書(shū)記在創(chuàng)建平安G市動(dòng)員會(huì)上指出，G市仍面臨著不少新問(wèn)題和考驗(yàn)。一是過(guò)去由親緣、地緣、業(yè)緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的“熟人社區(qū)”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松鐓^(qū)”，社會(huì)和社區(qū)居民對(duì)基層社區(qū)的社會(huì)管理能力、公共服務(wù)水平等提出了更高要求。二是當(dāng)前勞資糾紛、欠薪逃匿、征地拆遷等方面的不穩(wěn)定因素仍然復(fù)雜敏感，維穩(wěn)工作仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。三是“人、屋、車(chē)、場(chǎng)、網(wǎng)、會(huì)”等社會(huì)管理要素?cái)?shù)量大、情況新、變化快，社會(huì)管理任務(wù)重、難度高。

3. 現(xiàn)在，各地都掀起平安省、平安市、平安縣和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，但是在平安建設(shè)中還存在著許多誤區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)過(guò)上美好生活有更高的期待，對(duì)平安建設(shè)有更高的標(biāo)準(zhǔn)，不僅關(guān)注人身安全，而且關(guān)注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安、小孩上學(xué)是否安全；不僅關(guān)注打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定成效如何，而且關(guān)注社會(huì)管理、公共服務(wù)水平高不高；不僅關(guān)注自身合法權(quán)益能不能得到有效保障，而且關(guān)注執(zhí)法司法是否嚴(yán)格、公正，社會(huì)公平正義能否以看得見(jiàn)的方式得到充分體現(xiàn)。

4.某地實(shí)施了“六六創(chuàng)安”工程，從六個(gè)方面入手，抓好平安建設(shè)工作。具體包括：打好“六場(chǎng)硬仗”、強(qiáng)化“六項(xiàng)整治”、化解“六類(lèi)矛盾”、管好“六類(lèi)人群”、推進(jìn)“六網(wǎng)覆蓋”、深化“六安聯(lián)創(chuàng)”。即開(kāi)展打黑除惡、打擊兩搶一盜、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊非法傳銷(xiāo)、破案追逃六場(chǎng)硬仗；開(kāi)展“城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦區(qū)、出租房屋、九小場(chǎng)所、校園及其周邊”六類(lèi)地區(qū)的集中整治行動(dòng)；開(kāi)展征地拆遷、村礦村企、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、交通事故、環(huán)境污染六大領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒、易肇事肇禍精神病患者、社會(huì)閑散青少年、艾滋病六類(lèi)特殊人群的服務(wù)管理；建立健全以街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)為重點(diǎn)的六張網(wǎng)覆蓋；組織開(kāi)展以“平安家庭、平安單位、平安礦區(qū)、平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣（市、區(qū)）”的六安聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。

作答要求

1.“給定資料1”指出，平安建設(shè)要重視源頭化解，既要治標(biāo)又要治本。你認(rèn)為在平安中國(guó)建設(shè)中應(yīng)該如何做到這點(diǎn)？

要求：重點(diǎn)突出，條理清楚，切合實(shí)際，不超過(guò)600字。

2.“給定資料3”指出，在平安建設(shè)中還存在著許多誤區(qū)。按照你的理解，你認(rèn)為當(dāng)前在平安建設(shè)中主要存在哪幾種誤區(qū)，應(yīng)該如何防止和克服呢？

要求：指出誤區(qū)，內(nèi)容全面，分析簡(jiǎn)明，不超過(guò)600字。

3. G市市委書(shū)記在創(chuàng)建平安G市動(dòng)員會(huì)上的講話，共分三部分，第一部分的內(nèi)容是“提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安G市建設(shè)擺在重要位置”，第二部分內(nèi)容是“把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)平安G市建設(shè)各項(xiàng)工作”，第三部分內(nèi)容是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保平安G市建設(shè)取得實(shí)際成效”?，F(xiàn)在，第一、三部分已經(jīng)起草完畢，請(qǐng)你完成第二部分的起草任務(wù)。

要求：（1）結(jié)合工作實(shí)際，注意講話的總體結(jié)構(gòu)；（2）內(nèi)容全面，條理清楚，符合講話稿特點(diǎn)；（3）1500字左右。

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問(wèn)，對(duì)策類(lèi)試題，要求答出如何才能在平安中國(guó)建設(shè)中做到源頭化解，標(biāo)本兼治。平安建設(shè)，重點(diǎn)在基層、在群眾，重點(diǎn)打擊是前提，關(guān)鍵和基礎(chǔ)還是要靠預(yù)防，從基層做起發(fā)揮好群眾的作用，平安中國(guó)建設(shè)才能真正起到效果。了解到這些，此題就不難作答。主要作答內(nèi)容有：（1）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保公共安全。全面加強(qiáng)社會(huì)治安工作，把專(zhuān)項(xiàng)打擊與整體防控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜組織開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，完善打防管控一體化運(yùn)作的立體化社會(huì)治安防控體系，減少重大公共安全事故。（2）深入排查化解矛盾糾紛，開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，堅(jiān)持關(guān)口前移、科學(xué)預(yù)防和抓早抓小、就地解決，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。（3）加強(qiáng)源頭治理，減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題的產(chǎn)生。統(tǒng)籌好群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧好群眾的個(gè)體利益和集體利益，堅(jiān)持讓利于民，多辦民生大事好事，保護(hù)好各類(lèi)群體的合法權(quán)益，實(shí)施覆蓋全民的關(guān)愛(ài)工程，積極幫助特殊群體和弱勢(shì)群體，改善好社會(huì)平安的大環(huán)境。（4）固本強(qiáng)基，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。建立健全重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)人往基層走、勁往基層使、錢(qián)往基層花，提高基層的維穩(wěn)戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)和綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，深入開(kāi)展行業(yè)平安、地區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)，以小平安累積大平安。（5）依靠人民群眾，調(diào)動(dòng)好社會(huì)各方面力量投身平安中國(guó)建設(shè)，形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。發(fā)展壯大平安志愿者、社工、義工、群防群治隊(duì)伍等專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化力量，打牢平安建設(shè)的群眾根基。引導(dǎo)人民群眾依法通過(guò)社會(huì)組織實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，積極參與平安建設(shè)。

第2問(wèn)，首先要指出誤區(qū)，然后再進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，闡明正確的認(rèn)識(shí)和正確的做法。對(duì)任何事物都有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明確誤區(qū)才能有正確的認(rèn)識(shí)，從對(duì)誤區(qū)的糾正中堅(jiān)定對(duì)正確的認(rèn)識(shí)，是非常重要的工作方法，也是試題的著眼點(diǎn)。找誤區(qū)是一種能力，要根據(jù)平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)的積累去找誤區(qū)，至少要找到3個(gè)以上誤區(qū)，并且鼓勵(lì)多找，這樣踩到評(píng)分點(diǎn)的幾率就增大，但限于篇幅字?jǐn)?shù)，也不能無(wú)限制多找，一般四五個(gè)為宜。主要作答內(nèi)容有：（1）誤區(qū)一：平安就是不出事。有人片面認(rèn)為平安就是“不出事”，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題視而不見(jiàn)，能捂則捂、能壓則壓；對(duì)“定時(shí)炸彈”式的歷史遺留問(wèn)題和矛盾采取“擊鼓傳花”的做法。這種認(rèn)識(shí)得過(guò)且過(guò)，忽視了對(duì)公眾權(quán)利的保障，不但不能消除不平安因素，而且還會(huì)產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。（2）誤區(qū)二：花錢(qián)買(mǎi)平安。有人認(rèn)為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定、妥協(xié)就是和諧”，采取花錢(qián)買(mǎi)平安的治理方式。這樣會(huì)強(qiáng)化和助長(zhǎng)“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”行為，簡(jiǎn)單的小矛盾往往演變成大事件。這是治標(biāo)不治本，會(huì)破壞社會(huì)公平正義，損害黨和政府形象。（3）誤區(qū)三：平安建設(shè)只是政法機(jī)關(guān)的事。有人把平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定只當(dāng)作是政法機(jī)關(guān)的事，事不關(guān)己。平安建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，不能只靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，必須按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的積極性、主動(dòng)性，形成合力，共同參與到平安建設(shè)中來(lái)。（4）誤區(qū)四：大躍進(jìn)式開(kāi)展平安建設(shè)。有人認(rèn)為平安建設(shè)要快，盲目定目標(biāo)、定進(jìn)度，希望畢其功于一役。平安建設(shè)要避免急功近利，防止簡(jiǎn)單化、片面化。從辦得到、能辦好的事情做起，不刮風(fēng)、不攀比、不提超越階段的目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭去抓。

第3問(wèn)，要求寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話的一部分，從第二部分內(nèi)容要求看，是寫(xiě)平安建設(shè)各項(xiàng)工作的，也就是對(duì)于一個(gè)市來(lái)講，進(jìn)行平安建設(shè)應(yīng)該推進(jìn)哪些工作、如何推進(jìn)等等，是工作部署形式的。實(shí)際上，這是個(gè)策論題的變形，雖然不是一篇完整的文章，但是主要內(nèi)容還是寫(xiě)“策”的。作答時(shí)要緊密結(jié)合五點(diǎn)：一是緊密結(jié)合平安建設(shè)的總要求；二是緊密結(jié)合市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展平安建設(shè)的實(shí)際；三是結(jié)合市委書(shū)記的講話要求；四是結(jié)合動(dòng)員會(huì)講話稿的特點(diǎn)；五是結(jié)合已經(jīng)給出的第一部分和第三部分的內(nèi)容，將要寫(xiě)的第二部分與前后兩個(gè)部分內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)整體的講話稿。所以此題，暗含的要求較多，作答前要注意審題，認(rèn)真挖掘，不要寫(xiě)偏。一份較好的作答內(nèi)容（綱目）是：二、把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)平安G市建設(shè)各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安整治，加大排查和打擊力度。二是加強(qiáng)源頭治理，積極促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。三是結(jié)合市情實(shí)際，不斷深化社會(huì)管理創(chuàng)新。四是全力維護(hù)社會(huì)公共安全。五是全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。答題具體內(nèi)容可借鑒“給定資料4”的內(nèi)容，但不可照抄照搬，要進(jìn)行適當(dāng)變換。