促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。2012年，針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和負(fù)擔(dān)偏重等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)14號(hào)文件），希望借此推動(dòng)小微企業(yè)的良性發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，小微企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題仍比較突出。為促進(jìn)小微企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，工信部決定將扶助小微企業(yè)發(fā)展作為2013年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全國(guó)范圍組織開展扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。

在整個(gè)行動(dòng)過(guò)程中，工信部將深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)14號(hào)文件，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國(guó)發(fā)14號(hào)文件相關(guān)配套政策出臺(tái)和措施實(shí)施。繼續(xù)加大對(duì)政策宣傳和政策落實(shí)情況的跟蹤，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

推動(dòng)“三型”小微企業(yè)發(fā)展

支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃。落實(shí)我部與科技部簽訂的促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)議，推動(dòng)地方中小企業(yè)主管部門與科技部門對(duì)接，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的扶助；以產(chǎn)業(yè)集群為載體，支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集聚帶動(dòng)創(chuàng)新資源為小微企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力；研究支持小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的政策措施。

繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。開展小微企業(yè)需求調(diào)研，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場(chǎng)開拓等提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的信息化解決方案的開發(fā)與推廣應(yīng)用，支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商面向小微企業(yè)需求開展云計(jì)算服務(wù)，組織開展相關(guān)信息發(fā)布與對(duì)接活動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。推動(dòng)試點(diǎn)城市探索提升小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的途徑與方式，及時(shí)總結(jié)交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升試點(diǎn)效果。

支持創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃。落實(shí)《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)簡(jiǎn)化創(chuàng)立程序、減免相關(guān)費(fèi)用、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、加強(qiáng)信貸支持等政策的實(shí)施；推動(dòng)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)巡講等活動(dòng)，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力；支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)基地完善服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

支持勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展

研究引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施，培育一批有特色產(chǎn)品、有較強(qiáng)市場(chǎng)生存能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展。

加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)采用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和服務(wù)模式，促進(jìn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同，重點(diǎn)開展對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)。

認(rèn)定和培育國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免稅政策，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查，組織開展服務(wù)承諾活動(dòng)，鼓勵(lì)示范平臺(tái)率先為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

推動(dòng)食品企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。

深入實(shí)施國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計(jì)劃。以小微企業(yè)為重點(diǎn)，開展政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、兩化融合、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)。

建立針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的管理咨詢專家?guī)?，鼓?lì)和引導(dǎo)管理咨詢機(jī)構(gòu)開展對(duì)小微企業(yè)的管理咨詢服務(wù)，提升企業(yè)的管理水平。

舉辦第十屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，深化國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，為小微企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

進(jìn)一步改善融資服務(wù)

繼續(xù)深化我部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國(guó)家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作，加大小微企業(yè)信貸支持。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加快融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化其為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)的市場(chǎng)定位。

繼續(xù)開展融資培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，提高企業(yè)融資能力。

對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)給予資金扶持和稅收減免，鼓勵(lì)其提高對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合重組，重點(diǎn)扶持業(yè)務(wù)突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。

深入推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作

落實(shí)各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策，對(duì)企業(yè)反映突出的負(fù)擔(dān)問(wèn)題開展清理整頓。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。指導(dǎo)地方改進(jìn)減負(fù)工作，完善省際互查和區(qū)域交流機(jī)制。