摘 要：介紹了天津市濱海鹽堿地區(qū)林木綠化現(xiàn)狀，對天津?yàn)I海地區(qū)造林綠化的布局和規(guī)劃提出了合理化建議，并提出天津市造林綠化工作發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：濱海地區(qū)；綠化；鹽堿地；展望；分布

中圖分類號：S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.024

天津市林木資源分布不均的問題一直比較突出，中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間綠量不足，城區(qū)外生態(tài)景觀較差問題已經(jīng)引起市委、市政府的高度重視，市政府批復(fù)的《2011—2015年天津市造林綠化規(guī)劃》主要目標(biāo)就是要解決這些問題。自濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，新區(qū)造林綠化取得長足進(jìn)步，重點(diǎn)部位綠化檔次高、效果好。但是，由于缺乏統(tǒng)一的造林規(guī)劃指導(dǎo)，缺少合理的體制機(jī)制支撐，雖然局部綠化取得了較大成果，但沒有與大環(huán)境有機(jī)融合，影響到對整個區(qū)域環(huán)境的改善。所以我們必須樹立大生態(tài)理念，努力實(shí)現(xiàn)林木資源自然均衡合理分布。

1 天津市濱海地區(qū)綠化現(xiàn)狀

1.1 樹種方面

近20年來，天津市在耐鹽樹種造林方面取得了較大的成績，特別是通過與中國林科院共同合作進(jìn)行耐鹽樹種的成功試驗(yàn)和推廣，對鄉(xiāng)土樹種引進(jìn)馴化，使耐鹽樹種逐年增多。目前，天津市常用鹽堿地綠化樹種已達(dá)37種，其中生態(tài)林主要有楊、槐、白蠟、椿、柳、泡桐等，經(jīng)濟(jì)林樹種主要有棗、葡萄、梨、蘋果等，灌木及亞喬木樹種也達(dá)幾十種。但是，實(shí)際栽植樹種比例相差懸殊，據(jù)2007年資源清查數(shù)據(jù)顯示，全市楊樹樹種占全部林木資源面積的55%，如除去山區(qū)面積，這個比例接近70%。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查看，沿海區(qū)域楊樹、槐樹、白蠟等少數(shù)幾個喬木樹種所占比例超過80%。

1.2 林種方面

生態(tài)防護(hù)林主要包括高速綠化帶、片林、園區(qū)綠化等。高速綠化帶一般建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，景觀效果較好，但投入較高。近幾年，除漢沽以外，其他區(qū)縣均有高速公路兩側(cè)林帶綠化工程任務(wù)。片林主要分布在寧河縣的廉莊鄉(xiāng)、東棘坨鎮(zhèn)、寧河鎮(zhèn)、七里海鎮(zhèn)、潘莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及靜海的大邱莊鎮(zhèn)等地，寧河以楊樹為主，靜海大邱莊以槐樹為主。園區(qū)和森林公園主要包括海河教育園區(qū)、官港和塘沽森林公園，樹種種類較多，投入較高，林地權(quán)屬穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)林主要集中在大港、漢沽和靜海地區(qū)。大港和靜海以種植棗樹為主，漢沽以種植葡萄為主。主要特點(diǎn)是以農(nóng)民自有經(jīng)營土地為主，國家投入較低。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于土地性質(zhì)決定了在沒有政府引導(dǎo)、資金補(bǔ)助的前提下，容易出現(xiàn)反復(fù)。

1.3 造林質(zhì)量

鹽堿地造林成活率普遍偏低，特別是唐津高速、榮烏高速以及大邱莊片林成活率低于60%，一般均需多次補(bǔ)植和重造才能達(dá)到造林要求。由于立地條件較差，即使成活的樹木長勢也不好，景觀較差，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益難以效發(fā)揮。原因是多方面的，既有技術(shù)上的，也有管護(hù)不到位的，還有投入不足和機(jī)制體制不順等。

寧河片林造林成活率較高，但是因鹽堿土質(zhì)，林木生長率和生長量相對較低。據(jù)對該縣高坨村09025小班的樣地調(diào)查顯示，楊樹每年平均胸徑增長不足1 cm；海河教育園區(qū)等非林業(yè)部門實(shí)施的綠化工程造林質(zhì)量較高，但是建立在高投入的基礎(chǔ)上。

1.4 造林投入

鹽堿地造林成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，日后管護(hù)難。重點(diǎn)高速以及重要節(jié)點(diǎn)等綠化標(biāo)準(zhǔn)要求較高，大部分地段需要土方工程，同時，還包含土地補(bǔ)償在內(nèi)的多項(xiàng)補(bǔ)助資金，因此，投入較高；片林以及經(jīng)濟(jì)林等造林投入較低，片林只提供苗木補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)林一般沒有造林補(bǔ)助資金；非林業(yè)部門承擔(dān)的市級重點(diǎn)工程的造林綠化，如天津大道、海河教育園區(qū)等造林綠化每畝造林投入以及管護(hù)資金都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我局承擔(dān)的綠化工程。位于津南區(qū)北義村0716小班的園區(qū)綠化畝均投入達(dá)214 500元·hm-2，位于津南區(qū)八里臺村0605小班的造林平均投入高達(dá)576 000元·hm-2。

1.5 資源分布

由于立地條件的不同和資金的限制，多年來天津市造林一般采取先易后難和先城區(qū)周邊及景觀帶建設(shè)，逐步形成林木資源由西向東越來越少和中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間綠化量不足的分布。另外，道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)及各種園區(qū)周邊等重要節(jié)點(diǎn)，一般有分布不均的林木資源，但是，其他區(qū)域大部分為鹽堿荒灘或工廠以及項(xiàng)目預(yù)留地綠量極少。

“雙城”之間的綠量主要包括京津高速、京津塘高速、津?yàn)I高速、津港高速、輕軌以及天津大道兩側(cè)綠化和空港物流、華明鎮(zhèn)、東麗湖、機(jī)場等綠化，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、林木質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局。如機(jī)場周邊資源分布較少，質(zhì)量不高，影響城市形象；鹽堿荒灘或項(xiàng)目預(yù)留地以及高架橋可視范圍內(nèi)急需造林來補(bǔ)充資源分布不均。以上區(qū)域綠化要盡快出臺相關(guān)政策加以解決。

1.6 造林用地

列入市級重點(diǎn)造林工程的重點(diǎn)道路綠化，一般采取市財(cái)政提供3年土地補(bǔ)償；經(jīng)濟(jì)林、片林等林地主要以農(nóng)戶在自己延包土地自主經(jīng)營為主；園區(qū)以及森林公園等主要以國有土地和集體所有土地為主。農(nóng)戶自營的林地如果不提供土地補(bǔ)償資金或只提供3年補(bǔ)償，來之不易的造林成果將無法保障。

高速公路和高速鐵路等重點(diǎn)造林綠化工程，由于土地權(quán)屬問題影響造林工程整體推動。比如涉及油田、農(nóng)場等單位的插花地，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)困難。從樣地統(tǒng)計(jì)情況看，本區(qū)域的造林用地土壤pH值一般均在7.8以上，鹽漬化程度較輕的可直接營造片林和經(jīng)濟(jì)林，鹽漬化程度較重的需要改土排鹽等工程措施。

1.7 政策分析

目前，天津市鹽堿地造林比較好的地段都是在政府積極推動引導(dǎo)，財(cái)政提供資金補(bǔ)助，或是像天津大道等市級重點(diǎn)工程由其他部門實(shí)施的綠化工程。而沒有特殊政策引導(dǎo)和扶持，或僅享有苗木補(bǔ)助的綠化項(xiàng)目，效果都不是很好。鹽堿地造林特別是鹽漬化程度較高的區(qū)域，造林成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，即使是不需要排鹽改土的地段，其運(yùn)方、栽植和管護(hù)費(fèi)成本也是非常高的，因此急需政府部門出臺針對鹽堿地造林的相關(guān)政策。

2 實(shí)現(xiàn)林木資源均衡合理分布的建議

一是在連接中心城區(qū)與濱海新區(qū)重要通道兩側(cè)以及立交橋或高架橋等重要路段視野范圍內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)20～30片規(guī)模在萬畝左右的片狀林，經(jīng)過10年左右的時間，使上述區(qū)域范圍內(nèi)的綠量明顯增加。

二是結(jié)合沿海防護(hù)林工程，在153 km海岸線一定范圍內(nèi)，建設(shè)平均寬度不低于100 m的基干林帶，并在內(nèi)陸延伸沿海區(qū)域營造縱深防護(hù)林，目的是在均衡林木資源分布的基礎(chǔ)上起到抵御風(fēng)暴潮作用。

三是對區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)、河流、溝渠等進(jìn)行全方位綠化。通過村鎮(zhèn)溝渠綠化，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境同步改善，均衡發(fā)展。

四是要實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面、網(wǎng)、帶、片合理分布，形成郊野公園、片林、森林公園、濕地、蘆葦?shù)榷喾N類、多植被融為一體的綠色景觀，使沿海地區(qū)不但有喬灌草結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域綠化，還要有灘途上的鹽生植物群落、沼澤地里叢生的蘆葦以及可視范圍的農(nóng)田林網(wǎng)等綠色植被。

五是對工業(yè)空地以及項(xiàng)目預(yù)留地等裸露區(qū)域，一年內(nèi)不能開工建設(shè)的，要在有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由土地使用單位出資進(jìn)行簡單綠化。比如營造檉柳等低價耐鹽樹種以及通過天然和人工綜合措施形成蘆葦?shù)塞}生植物群落，達(dá)到裸露土地實(shí)現(xiàn)植被全覆蓋。

六是要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。京津、京津塘、津?yàn)I、津港、榮烏、唐津、津晉、濱保、津?qū)帯⑻脸?、海濱等11條高速兩側(cè)綠化帶寬度每側(cè)不低于50 m；天津大道每側(cè)不低于100 m、津?yàn)I輕軌、京津塘城際高鐵在一定寬度林帶的基礎(chǔ)上實(shí)施網(wǎng)格綠化和可視范圍內(nèi)村鎮(zhèn)和廠區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、園區(qū)綠化。喬灌木規(guī)格以及景觀設(shè)計(jì)根據(jù)地形和沿線地上物具體情況確定。

機(jī)場是重要的窗口單位，其周邊及通往市區(qū)沿線綠量少、景觀差、標(biāo)準(zhǔn)低，外地客人第一印象是天津樹少缺綠。類似天津?yàn)I海國際機(jī)場這樣的外地客人流量較大的重要節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵部位，近幾年雖然進(jìn)行了一些造林綠化，但開始標(biāo)準(zhǔn)低，之后管護(hù)不到位的地段較為普遍，局部綠化效果不好，短暫滯留天津的人很容易以偏概全，留下樹少缺綠印象，因此急需實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，以此展示天津總體造林綠化成果。

重要節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵部位綠化主要包括以下幾類：一是天津機(jī)場、天津港和東疆保稅港等空中和海上通道來津客人必經(jīng)路線兩側(cè)及周邊地區(qū)綠化；二是外環(huán)線以外的各高教區(qū)、海河教育園區(qū)等學(xué)生流集中的路段和區(qū)域綠化（目前只有海河教育園區(qū)綠化較好）；三是參觀考察集中的空客A320、空港物流等重點(diǎn)工業(yè)區(qū)周邊綠化。四是官港森林公園、塘沽森林公園、東麗湖，天嘉湖等重點(diǎn)旅游區(qū)周邊綠化；以上造林綠化涉及的部門較多，需要政府出臺相關(guān)政策和具體實(shí)施辦法。

3 濱海地區(qū)林木綠化工作展望

隨著綠色天津建設(shè)的不斷深入，天津市造林綠化重點(diǎn)必將向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)前面臨最大的問題就是鹽堿地造林這一世界性難題。我們經(jīng)過調(diào)研認(rèn)識到，要想實(shí)現(xiàn)難題突破只有通過利用現(xiàn)有科研成果和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在摸清基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對鹽堿地造林面臨的問題進(jìn)行深入分析，切合實(shí)際地提出措施和對策，進(jìn)而在機(jī)制體制以及財(cái)政政策等方面提出合理化建議，最終得到解決難題的答案。

不言而喻，鹽堿地造林將是天津市下一步造林面臨的最大挑戰(zhàn)，雙城之間綠量少、樹種單一、林木資源管護(hù)等一系列問題的解決，首先要破解鹽堿地造林這個難題。研究人員要從造林技術(shù)、造林方式、體制機(jī)制等多角度作為切入點(diǎn)，積極探索、不斷努力，力爭在未來幾年內(nèi)，使鹽堿地區(qū)綠色植被與大環(huán)境有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)林木資源自然、均衡、合理布局，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面、網(wǎng)、帶、片合理分布，形成郊野公園、片林、森林公園、濕地、以及灘涂上蘆葦?shù)塞}生植物群落多種類多植被融為一體的綠色生態(tài)景觀。為此，針對下一步天津市東部沿海地區(qū)鹽堿地造林工作，提出以下幾點(diǎn)展望和意見：

一是從2008年實(shí)施綠色天津建設(shè)以來，全市已經(jīng)完成造林面積百余萬畝，其中大部分在西北部土質(zhì)較好地區(qū)，東部鹽堿地區(qū)綠量仍偏少，林木資源分布不均衡現(xiàn)象仍顯突出。土質(zhì)較好地區(qū)造林空間小，東部鹽堿地區(qū)造林成本高的問題，將制約天津市未來林業(yè)發(fā)展，因此，天津市造林發(fā)展方向必須實(shí)現(xiàn)東移策略。

二是為使綠色天津建設(shè)成果得到有效保護(hù)，鹽堿地造林順利推進(jìn)，必須建立西北部地區(qū)以現(xiàn)有林地管護(hù)為主，鹽堿地區(qū)推行造管并重的營造林模式。到2015年以后，在全市范圍內(nèi)實(shí)行以林地管護(hù)為主，造林為輔的林業(yè)發(fā)展方式。

三是到2015年以后，要保證現(xiàn)有林地面積不減，每年完成造林面積仍然不能低于0.47萬～0.53萬 hm2，保存面積不低于0.4萬 km2，以確保因工業(yè)占有林地、更新采伐以及因病蟲害等損失的森林植被或林地得以足額恢復(fù)。

四是中心城區(qū)和濱海新區(qū)雙城之間綠量少以及非功能區(qū)和居住區(qū)以外的地段植被稀少的問題必須在未來幾年加以解決。但由于造林成本偏高，可視范圍內(nèi)全部營造喬木或亞喬木，在經(jīng)濟(jì)上是不可行的，因此需要通過現(xiàn)有濕地或有目的地制造人工濕地等方法，栽植一些檉柳或者蘆葦?shù)塞}生植物，形成林地與鹽生植物群落和池塘或濕地于一體的綠色生態(tài)景觀。

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