近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國漁業(yè)也逐漸從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)方向大步邁進，漁業(yè)信息化建設雖取得了一定的成效，但仍處于初始階段，應用的深度和廣度還不夠，在部分落后地區(qū)甚至是空白，導致我國現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展速度不快、地區(qū)間不平衡、效益上不明顯，這與世界漁業(yè)大國的地位極不相稱。因此，發(fā)展?jié)O業(yè)信息化建設勢在必行、迫在眉睫。

一、當前漁業(yè)信息化建設存在的問題

發(fā)達國家漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高度專業(yè)化和規(guī)?；?，從水產(chǎn)品原料供應、生產(chǎn)、收購、運輸及銷售等各環(huán)節(jié)是一個統(tǒng)一的有機體，產(chǎn)量和市場需求都比較容易預測。而我國漁業(yè)生產(chǎn)分散、專業(yè)化程度低，生產(chǎn)規(guī)模難以估量，政府部門與專業(yè)機構難以掌握產(chǎn)銷動態(tài)，養(yǎng)殖戶就更無法對產(chǎn)銷進行有效把控。并且水產(chǎn)品價格波動比較頻繁，市場信息易失真，有時容易誤導養(yǎng)殖戶調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，從而導致同質(zhì)化競爭、產(chǎn)品季節(jié)性、地區(qū)性過剩等問題。而且，有時很多非市場信息，如地方政府的盲目引導和不法商販的錯誤信息也會對漁業(yè)生產(chǎn)造成一定程度的干擾，強迫或誘導養(yǎng)殖戶誤入歧途，這些都是信息化建設滯后惹的“禍”。當前我國漁業(yè)信息化建設主要存在以下幾方面的問題：

1. 漁業(yè)信息的適用性急待提高

對于基層養(yǎng)殖戶來說，當前漁業(yè)信息化建設更多地處于“霧里看花、水中望月”的境地。比如，目前從國家到省、市、縣各地都建設有漁業(yè)專業(yè)網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站大篇幅提供的都是一些領導調(diào)研、各級會議等純政務性的信息，并且隨時更新，而養(yǎng)殖技術、病害防治、市場供求等方面的信息少之又少，并且久不更新，從某一方面來說，這些網(wǎng)站僅僅是服務于政務工作的，這顯然是本末倒置，違背了“服務漁業(yè)、服務漁民”的初衷。

2. 漁業(yè)信息化基礎相當薄弱

從總體情況來看，我國漁業(yè)信息化建設的基礎呈現(xiàn)上下不平衡的狀態(tài)，在國家及省級基礎比較好，在市、縣、鄉(xiāng)村信息化基礎設施仍顯薄弱，有的根本沒有配置電腦等設備。

3. 漁業(yè)信息化規(guī)劃水平低

當前漁業(yè)信息化建設中政府規(guī)劃滯后，政府與部門、部門與部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的綜合設計，降低了信息化資源的利用率。同時，當前漁業(yè)信息化工作側重于電子政務的推進和涉農(nóng)信息的傳播，而疏于利用信息技術改造傳統(tǒng)漁業(yè)和服務“三農(nóng)”。在漁業(yè)系統(tǒng)中缺少既懂信息技術又精通漁業(yè)科技和經(jīng)濟的復合型人才，在基層漁民中能真正掌握信息化知識和基本技能的人才更少，這些因素嚴重制約了信息技術的普及推廣。

4. 漁業(yè)信息資源開發(fā)共享機制亟待建立

目前漁業(yè)信息從國家到省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在各行其是、各顯其能的分散狀態(tài)，就像漁業(yè)網(wǎng)站一樣，只建幾個鏈接，根本沒有考慮信息資源的統(tǒng)籌開發(fā)與共享，加上漁業(yè)信息化標準尚未建立，導致信息難以互通共享，為廣大養(yǎng)殖戶提供的信息服務經(jīng)常出現(xiàn)重復、差異和滯后等現(xiàn)象，有的還引起信息混亂導致決策錯誤。如果能從上到下，既注重全國信息的集中，又突出地方各自的特色信息，建設共同開發(fā)信息資源、共同享受信息資源的聯(lián)動機制，讓廣大養(yǎng)殖戶一看即知全國的產(chǎn)銷態(tài)勢，又懂得各地的生產(chǎn)形勢，從而指導生產(chǎn)和銷售，就能真正讓信息化建設惠及千萬漁民和養(yǎng)殖單位。

二、漁業(yè)信息化建設的對策與建議

1. 強化政府指導和管理，是促進漁業(yè)信息化建設的重要前提

漁業(yè)信息化建設是一個綜合性強、涉及面廣且需跨地區(qū)和行業(yè)的系統(tǒng)工程，從國家到省、市到縣、鄉(xiāng)涉及到方方面面，需要在各級政府的領導和管理下，充分發(fā)揮各方面的積極作用，統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，才能順利實施。因此，政府在漁業(yè)信息化建設中應當處于主導地位，政府及部門要充分利用國家政策，爭取投入到解決電子政務和生產(chǎn)示范建設中來，同時注意整合各類社會資源，鼓勵社會力量積極參與電子商務等漁業(yè)信息化建設，積極探索建立多種形式的投入與運行機制，逐步形成政府主導、企業(yè)參與的新格局。政府要集中各方面的支農(nóng)資金強化市、縣、鄉(xiāng)基層漁業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施建設，并出臺諸如貼息或低息、減免稅收等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和引導個人、集體、企業(yè)（包括通信網(wǎng)絡運營商）等各類社會資金積極投入到漁業(yè)信息化建設中來。

2. 堅持資源開發(fā)和共享，是提升漁業(yè)信息服務水平的必由之路

隨著我國從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)邁進，整個產(chǎn)業(yè)體系也必將融入到全球化、信息化的大潮之中，擁有信息資源的多寡決定著現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的進程，堅持資源開發(fā)和共享是提升漁業(yè)信息服務水平的有效途徑。首先要加強對國內(nèi)外漁業(yè)信息資源的開發(fā)。漁業(yè)信息資源的建設包括信息的開發(fā)、采集、整合以及系統(tǒng)化的過程，堅持信息資源開發(fā)就是要建立寬泛的信息采集渠道，依市場發(fā)展及管理需要，合理布設信息采集監(jiān)測點，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，廣泛涉獵國內(nèi)外重要漁業(yè)信息資源，并利用這些資源來指導產(chǎn)銷。其次要建立起各層次、行業(yè)間的交流共享機制。要通過共享機制規(guī)范信息標準，統(tǒng)一發(fā)布制度，逐步推進漁業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實現(xiàn)所有涉及漁業(yè)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時要加強對漁業(yè)信息的采集和加工，提高漁業(yè)信息的完整性、準確性和適用性，保障漁業(yè)信息網(wǎng)絡能夠提供符合漁業(yè)和漁民需要的信息資源，使政府、漁民和企業(yè)獲得充分有效的漁業(yè)信息。比如國家級信息系統(tǒng)或網(wǎng)站就要及時公布和更新全國的漁業(yè)各類信息，各省、市、縣依托各自的特色，及時公布和更新本地的漁業(yè)各類信息，使廣大養(yǎng)殖單位既能了解全國漁業(yè)動向及產(chǎn)銷形勢，又能掌握本地漁業(yè)發(fā)展特色，因地制宜，調(diào)整產(chǎn)銷，達到資源共享、互利共贏。

3. 加強隊伍培養(yǎng)和建設，是搞好漁業(yè)信息化建設的根本保證

漁業(yè)信息化的關鍵在于應用，而應用的關鍵在于人才。目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)漁民的文化水平不高，對現(xiàn)代通訊信息技術知之甚少，這就需要培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的漁業(yè)信息技術的推廣和應用人才。一是要加強對漁民的培訓?，F(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)現(xiàn)代化的漁民，要通過各類培訓，全面提高漁民的素質(zhì)，普及漁業(yè)信息教育，不斷提高他們認識信息、利用信息的能力。二是要發(fā)展壯大漁業(yè)信息服務隊伍。要充分利用省、市、縣、鄉(xiāng)水產(chǎn)技術推廣、公益性服務體系的作用，加強建立涉及各級漁業(yè)管理部門、漁業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶的漁業(yè)信息服務隊伍，培養(yǎng)一大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營又通曉信息網(wǎng)絡技術的復合型人才，通過他們的傳幫帶作用使?jié)O業(yè)信息化服務深入到千家萬戶，為漁業(yè)信息化建設提供智力支持。

4. 推進重點建設和示范，是加快漁業(yè)信息化步伐的有效途徑

一是要建立健全漁業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)控系統(tǒng)。在健康養(yǎng)殖過程中，要因地制宜建立和完善漁業(yè)專家系統(tǒng)、水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)、病害防控系統(tǒng)、漁業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣象預報系統(tǒng)等漁業(yè)生產(chǎn)、捕撈方面的監(jiān)控系統(tǒng)，加強對養(yǎng)殖捕撈區(qū)域的全程監(jiān)控與精準管理，以提高生產(chǎn)效率和確保漁業(yè)安全。二是要堅持信息技術與傳統(tǒng)媒體相結合。既要運用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)漁技推廣方式，即利用先進的信息技術、3G技術、傳感器、互聯(lián)網(wǎng)等，快捷高效地推廣漁業(yè)實用技術；又要重視傳統(tǒng)媒體的現(xiàn)實作用，因為在很多漁村信息網(wǎng)絡技術還不十分普及，主要依靠的還是電視、廣播等。三是要加快創(chuàng)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，加強投入品管理和控制，推進健康養(yǎng)殖和標準化、規(guī)?；a(chǎn)，切實保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是積極打造漁業(yè)綜合性服務平臺，著力構建縣、鄉(xiāng)、村一體化的漁業(yè)信息服務體系。做好與移動、聯(lián)通、電信、鐵通等電信運營商的合作，加強漁業(yè)信息服務平臺建設，組建水產(chǎn)專家隊伍，積極開發(fā)信息資源，建立健全集政策法規(guī)、養(yǎng)殖技術、市場流通于一體的全方位服務體系。五是加快建立水產(chǎn)品電子交易系統(tǒng)，搞好大型水產(chǎn)品批發(fā)市場基礎設施的改造和升級，完善全國水產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡和漁業(yè)供求信息系統(tǒng)，引導和鼓勵龍頭企業(yè)大力搭建電子商務平臺。六是要積極推進漁業(yè)信息化試點示范，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、精品漁業(yè)，不斷引進新品種、新技術，不斷開發(fā)多功能、智能化的漁業(yè)裝備、設備，切實增強對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作組織及廣大漁民的輻射帶動作用，促進現(xiàn)代漁業(yè)快速健康發(fā)展。

作者簡介：王文彬 英山縣水產(chǎn)局辦公室主任，長期從事水產(chǎn)行政和技術推廣工作，已先后發(fā)表漁業(yè)科普文章數(shù)十篇。聯(lián)系地址：湖北省英山縣水產(chǎn)局 郵編：438700。