【摘 要】中國的經(jīng)濟發(fā)展和飛速增長的固定資產(chǎn)投資，早已對我國工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)提出了全過程造價咨詢服務(wù)的客觀要求。而與其它國家或地區(qū)（如中國香港）的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)相比，大陸地區(qū)的相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)普遍存在很多問題，比如服務(wù)范圍狹隘，服務(wù)質(zhì)量不太高等缺陷。中國的造價咨詢行業(yè)要想在新的發(fā)展形式下脫穎而出，必須認識到行業(yè)的現(xiàn)狀和做出積極改進。

【關(guān)鍵詞】全過程；工程造價；模式；現(xiàn)狀；改進

目前，國內(nèi)工程造價行業(yè)一談到工程造價管理，大都認為是指投資方工程造價的確定與控制。隨著工程造價學科的逐漸發(fā)展以及國家工程建設(shè)實踐的需要，工程造價的計價與控制已經(jīng)不再等于工程造價管理的全部內(nèi)容了，而只是其一部分。從項目管理寫的基本原理出發(fā)，工程造價管理的核心內(nèi)容只能是工程項目的全壽命周期中不同階段的工程造價的計量和控制。

實際上，英國學者提出的全生命周期造價控制與管理的理念至今在我國，都只是作為一種指導建設(shè)項目投資決策和工程設(shè)計的指導性方法而存在，而不是在整個項目全生命周期造價控制中可以真正實現(xiàn)的具體方法。這種理念作為一種投資決策和工程設(shè)計的方法還是科學的。但在筆者看來，全生命周期造價管理在理論研究和實踐方面還存在較多不足。

對于工程項目全過程造價咨詢模式的探索，也從未停止過。以中國香港為例，在香港，工程造價專業(yè)人士被稱為工料測量師。工料測量行是香港特別行政區(qū)的內(nèi)工程造價咨詢組織的基本形式。早期香港地區(qū)工料測量師的業(yè)務(wù)還僅僅是編制工程概算，預算按施工完成的工程實體量編制中期結(jié)算和竣工決算。而后，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍發(fā)展到對工程建設(shè)全過程進行成本控制，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極重要的作用。香港工程造價全過程咨詢業(yè)務(wù)的方法，包括成本開支計劃，周期成本編制，價值管理法，設(shè)施管理等等。香港地區(qū)工程造價全過程咨詢程序一般包括：

1 對于公共工程，政府會根據(jù)情況聘用顧問公司。但香港政府設(shè)立了三個顧問公司遴選委員會，這三個遴選委員會負責向政府提供聘用咨詢公司的意見。既有一定專業(yè)技術(shù)水平而愿意接受政府投資項目服務(wù)工作的咨詢公司必須先向顧問公司遴選委員會登記。而遴選委員會下屬的咨詢公司聘用小組根據(jù)項目性質(zhì)，定出專業(yè)技術(shù)要求標準，技術(shù)和費用的相對重要性比重，并從合適類別和等級公司花名冊中，根據(jù)咨詢公式以往表現(xiàn)初步選出3-4個咨詢公司作為候選名單上報顧問公司遴選委員會，并向候選的咨詢公司發(fā)出投標邀請。顧問公司聘用小組對技術(shù)建議書和費用建議書進行評審，按照事先設(shè)定的各部分比重，選出最佳咨詢公司。

2 對于非公共工程，主要采用認可人士制度。所謂認可專業(yè)人士及經(jīng)專業(yè)組織推薦，參加并通過政府考試的特許注冊工料測量師，建筑師或工程師。香港《建筑物條例》規(guī)定：每一個由他人代為進行的建筑工程的人，需委任一名認可人士作為建筑工程的統(tǒng)籌人。認可人士作為政府注冊專業(yè)人員，在工程建設(shè)的整個工程中發(fā)揮舉足輕重的作用。

在我國大陸地區(qū)，建設(shè)部也早已明確提出，工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍要向工程建設(shè)全過程發(fā)展，要為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位，全過程的咨詢服務(wù)，包括項目投資估算，協(xié)助或代理招投標，工程合同管理，支付和索賠等等內(nèi)容的服務(wù)。全過程造價咨詢必須具有目標性和系統(tǒng)性。其理論基礎(chǔ)，實際上就是將全過程造價管理的思想和方法應(yīng)用于工程造價咨詢服務(wù)，而不僅僅限于編制標底和預決算審查等單一的咨詢業(yè)務(wù)。目前，我國大陸地區(qū)全過程造價咨詢服務(wù)的程序可概括如下：

1 獲取工程咨詢業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書。

2 了解委托人擬委托工程項目的項目概況，管理范圍，管理階段，管理要求，管理工期，資金來源，資金到位情況等等，接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料，現(xiàn)場踏勘等。

3 與委托人簽訂咨詢合同，明確咨詢標的目的，服務(wù)范圍，服務(wù)范圍，服務(wù)內(nèi)容，責任模式，時間以及收費等相關(guān)事項。

4 根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式，任命總造價工程師，組建造價項目部。

5 根據(jù)合同，制定項目造價咨詢實施規(guī)劃和方案。

6 根據(jù)造價咨詢方案開展工程量的計算，工程造價的確定以及控制和其它工作，實施項目過程工程造價咨詢服務(wù)，按時，按階段形成咨詢成果。

7 咨詢成果交付和資料交接，整理歸檔，以及對造價項目部進行考核，評估，獎懲與解散，并對項目進行咨詢服務(wù)的回訪與總結(jié)。

表面上看，我國工程造價咨詢服務(wù)的過程相對是完善的，與發(fā)達國家相比也并無脫節(jié)之處。隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進一步加大，工程造價咨詢業(yè)已經(jīng)成長為極具成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是，由于我國工程全過程造價管理機制并不完善，行業(yè)目前仍舊存在以下問題：

1 社會對工程造價咨詢業(yè)的認同度不夠。與發(fā)達國家將工程造價從業(yè)人員視為工程技術(shù)精英而備受重視相比，國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)尚未取得政府和建設(shè)方應(yīng)給以的地位，在社會認同度不高，咨詢費用也較低。

2 相關(guān)法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的國家法律法規(guī)使得造價咨詢單位有權(quán)無責，各中介單位有編審定價權(quán)，而對咨詢業(yè)務(wù)報告所負的責任甚微。

3 造價咨詢服務(wù)范圍狹窄，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前，我國工程造價咨詢機構(gòu)普遍實力薄弱，技術(shù)力量不強。目前其業(yè)務(wù)范圍大都限于傳統(tǒng)的工程概，預算，工程結(jié)算與決算，工程招標標底編制等工程施工階段的造價咨詢業(yè)務(wù)。而國外的工程造價咨詢機構(gòu)承擔以工程造價為龍頭的全方位，全過程服務(wù)，包括投資估算，工程監(jiān)理，招投標代理，工程保險，合同管理以及經(jīng)濟索賠等，技術(shù)力量也較為先進。此外，我國造價咨詢從業(yè)人員的知識體系也不完善，知識面普遍很狹窄，既熟練掌握專業(yè)技術(shù)又懂經(jīng)濟管理和相關(guān)法規(guī)，并熟悉國際慣例的復合型人才十分短缺，照成總體服務(wù)水平不很高。

4 咨詢單位對工程造價資料的積累重視不夠。與國外相比，我國目前咨詢機構(gòu)大都沒有意識到資料積累的重要性，知識按管理部門的要求對資料進行存檔。由于缺乏對已完工工程技術(shù)經(jīng)濟指標的收集整理，無相關(guān)數(shù)據(jù)庫，導致影響了咨詢工作效率。

綜上，國內(nèi)造價咨詢業(yè)應(yīng)當積極開拓創(chuàng)新，尋求新的咨詢服務(wù)模式，方能適應(yīng)時代對其的要求。中國的造價咨詢企業(yè)須在以下方面做好改進：1 提升造價咨詢?nèi)藛T綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其作用和保證其應(yīng)有的地位。造價工程師要積極學習，增強自身各方面知識，改善知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)真正全過程造價管理的要求。其次，社會也要為其營造良好職業(yè)環(huán)境。2 不斷完善咨詢行業(yè)的法律法規(guī)，完善全過程造價咨詢管理程序，鼓勵建立信用檔案制。3 加強信息管理。宏觀上，我國造價咨詢企業(yè)應(yīng)該積極倡導建立全國統(tǒng)一的工程造價咨詢網(wǎng)，重視對信息的收集與整理，逐步形成自己的造價咨詢信息管理數(shù)據(jù)庫。

中國造價咨詢業(yè)面對下一輪經(jīng)濟增長的主要戰(zhàn)略應(yīng)該是“企業(yè)再造”，而只有不斷改進完善服務(wù)模式和機制，才能適應(yīng)國家發(fā)展的客觀要求！

參考文獻：

[1]【建設(shè)項目全過程造價管理】 周和生等著 天津大學出版社

[2]【工程全壽命期管理】 成虎 著 中國建筑工業(yè)出版社

[3]【工程項目成本規(guī)劃與控制】 王雪青主編 中國建筑工業(yè)出版社

[4]【工程造價案例分析】 郭樹榮 等編 中國建筑工業(yè)出版社