【摘 要】市政工程項目施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及多方面的內(nèi)容，施工企業(yè)應(yīng)充分重視，采取相應(yīng)措施，做好每一道工序。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗對市政工程施工成本控制內(nèi)容與措施進行論述，希望能起到降低企業(yè)成本，增加利潤，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益等作用。

【關(guān)鍵詞】市政工程；成本控制；施工成本

近年來， 隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和企業(yè)改革的不斷深化，要想在激烈的競爭中生存與發(fā)展，企業(yè)必須意識到成本控制的重要作用，并且明白成本管理是企業(yè)的機遇也是企業(yè)的風(fēng)險。在工程建設(shè)項目施工中，可以說成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與核心，如何合理有效地控制施工階段成本控制尤為重要。對于市政工程，項目多在城市或居民集中的區(qū)域，工程施工所具備的水、電、交通等施工條件相對在野外施工的交通工程和水利工程等要方便得多。工程項目的地理位置使工程材料采購費用低，工程專用臨時性配套施費用少。但另一方面，交通干擾、保證安全和文明施工費用特別高，由于市政施工工程的特殊性導(dǎo)致了目前仍沒有一個十分可靠的成本控制標(biāo)準。雖然施工企業(yè)成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制。

1 項目成本控制的內(nèi)容

施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的因素加強管理，并采取有效的措施，將施工中實際出現(xiàn)的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時指出并及時反饋，對各項費用進行嚴格審查，是否符合標(biāo)準，計算與分析實際成本和計劃成本之間的差異，采取多種糾偏措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實施。成本控制的主要內(nèi)容有：

1.1 成本計劃實施

施工成本計劃的概念是指以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，是項目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。它主要將成本目標(biāo)或成本計劃分解，提出設(shè)計、采購、施工方案等各種費用的限額，并在施工過程中按此執(zhí)行。

1.2 成本監(jiān)督與控制

包括對各項工作進行成本控制，如對采購、委托進行控制；各項費用的報批審核，確定工程款的支付，并監(jiān)督已支付的項目是否完成，且保證每月按實際工程量定時支付；做好實際成本報告；及時審計。

1.3 成本分析

成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。所以每個工程控制成本的關(guān)鍵是做好詳細的成本分析報告，各個方面要提供不同要求不同詳細程度的報告。包括：①超支量及原因分析；②剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢分析。

1.4 制定措施并調(diào)整成本計劃

與相關(guān)部門合作，做好分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作，使各方面作決策或調(diào)整項目時考慮成本因素；用技術(shù)經(jīng)濟的方法分析超支原因，分析節(jié)約的可能性，確定最佳的施工方案，從總成本最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā)，進行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進度的綜合優(yōu)化；通過詳細的成本比較、趨勢分析獲得一個顧及合同、經(jīng)濟、技術(shù)、組織影響的項目最終成本狀況的定量診斷；項目形象的變化，如環(huán)境、目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進行預(yù)測分析，并調(diào)整成本計劃，協(xié)助解決費用補償?shù)葐栴}。

2 市政工程項目中施工成本控制的對策

加強市場工程施工項目成本控制，不僅能提高施工單位的經(jīng)濟利潤，同時還在一定程度上節(jié)省了國有資產(chǎn)。而在其加強的過程中，主要包括以下幾個方面：

2.1 施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)

首先，在施工的過程中，施工單位應(yīng)對施工人員進行相應(yīng)的施工培訓(xùn)，使其在原有的基礎(chǔ)上提高自己的施工水平，以便在今后施工的過程中，使用正確的施工方法。此外，在培訓(xùn)的過程中，還應(yīng)加強施工人員的安全意識，本著“安全第一”的施工理念進行施工。在培訓(xùn)的過程中，還應(yīng)加強施工人員危險源的辨識能力。以便在今后施工的過程中，能及時的采取相應(yīng)的措施避免危險的發(fā)展。

其次，在施工的過程中，嚴禁施工負責(zé)人為了趕工期而盲目的增加施工人數(shù)或施工機械。盲目的增加施工人數(shù)及施工機械，不僅增加了工程的成本投入，同時還容易留下安全隱患。由此，就需要施工人員在施工的過程中，嚴格按照相應(yīng)的工序進行施工。

再次，在施工的過程中，大型機械的損壞，也是工程成本增加的重要原因之一。因此，就需要在大型機械操作的過程中，聘用專業(yè)的人員進行操作。由此，則有效避免了因操作失誤而造成的機械損壞。在大型機械的日常使用中，還應(yīng)注重對機械的維護，以便延長機械的使用壽命。

最后，在工程整體施工的過程中，施工材料的使用將直接影響著工程成本的投入。因此，就需要施工企業(yè)能加強對工程成本的控制。第一，制定完善的成本控制制度。原料采購人員在原料采購的過程中，應(yīng)及時的收集市場信息，同時能夠在購買的過程中，真正的做到“貨比三家”，以便買到的材料“貨真價實”。第二，施工企業(yè)應(yīng)加強施工人員的思想教育，使其在施工的過程中，避免材料浪費。第三，針對不同性質(zhì)的材料，建筑企業(yè)應(yīng)指派專業(yè)的人員對其管理，避免因管理不當(dāng)而造成的材料浪費或材料污染等。

2.2 加強施工技術(shù)方案編制

施工方案是影響市政工程項目施工成本的重要因素，對于大型以上市政工程項目尤為如此。同一市政工程項目可以采用多種不同的施工方案，好的施工方案不僅可以加快進度，提高質(zhì)量，而且還可以節(jié)約人工、材料和施工機械臺班。以市政道路為例，為改造不良路基，既可用晾曬法，也可以置換土壤，還可以用打（灌）柱樁等多種施工方案，不同施工方案的差異是很大的。在確定市政工程項目成本時，僅此一項有時即可相差上百萬元。施工方案對市政工程項目成本的影響，還反映在施工過程中。通過合理地調(diào)整施工方案，能起到加快施工進度，提高質(zhì)量等級和最終影響價格的變化。

2.3 加強建筑企業(yè)管理

在市政工程施工成本控制的過程中，離不開建筑企業(yè)的管理。由此可見，只有加強建筑企業(yè)的整體管理，才能使工程的成本控制得到順利的實施。而在其加強管理的過程中，主要包括以下幾個方面：首先，建筑企業(yè)的負責(zé)人應(yīng)完善企業(yè)的管理，同時還應(yīng)對工程的成本管理引以充分的重視，只有這樣，才能迫使財務(wù)部門制定完善的成本管理制度。其次，在其成本控制的過程中，應(yīng)劃分明確的責(zé)任制，同時將制度中的各個條款落實到工程的施工現(xiàn)場中。以便成本控制得以實施。再次，制定完善的成本監(jiān)督制度，以便能及時的發(fā)展成本管理中存在的問題，從而能及時的采取措施。這樣，則能將工程的損失降到最低。最后，在成本控制的過程中，建筑企業(yè)應(yīng)從企業(yè)的整體出發(fā)，制定出完善的管理措施，同時將成本控制的概念進行宣傳，以便企業(yè)的各個部門都能充分的認識到成本控制的重要性，以便在今后的工作中，能夠節(jié)省施工成本。

2.4 加強施工索賠的管理工作

施工索賠是由于業(yè)主或其他方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費用損失。索賠已經(jīng)成為工程項目合同實施過程中的重要內(nèi)容之一。提高索賠意識，是施工企業(yè)管理人員的首要問題。作為施工管理人員，要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，并且對進度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正