【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土建施工越來越多，在施工過程中的安全問題以及安全技術的使用逐漸成為保證施工正常進行的重要指標。在本文中，筆者對土建施工的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了分析，對土建施工過程中容易發(fā)生的事故的原因進行了分析和探討，并針對容易出現(xiàn)的問題從安全生產(chǎn)管理和技術方案兩方面提出了改進方案，以保證土建施工的順利進行。

【關鍵詞】土建施工；安全；現(xiàn)狀；原因；方案

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷的擴大，城市化進程不斷加快。伴隨著城市化的快速發(fā)展與建設，土建施工的范圍與規(guī)模不斷壯大，由于土建施工具有復雜性、多樣性的特點，在施工的過程中安全問題是不不容忽視的問題。雖然在我國的很多土建施工中，存在著各種各樣的風險因素，對安全技術的要求也很高，但是安全事故仍然存在，事故率依舊很高。如何確保土建施工的安全，如何確保土建施工安全監(jiān)督跟上建設的步伐，這是擺在土建施工安全監(jiān)督部門面前的一個重要問題。在本文中，筆者結合土建施工安全技術問題，在安全生產(chǎn)管理和技術方案兩方面提出改進方案，使土建施工的安全取得可靠的保障。

一、土建施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析

1、施工現(xiàn)場現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場往往都是一個大型的施工工程現(xiàn)場，在現(xiàn)場參與施工的人員很多，年齡結構不一、從事的工種不一，這些都對現(xiàn)場的人員安全管理造成比較嚴重的困難。土建施工本身就具有復雜性、多樣性的特點，由于土建施工大多是處于露天施工，有的還是高處作業(yè)或者坑道內(nèi)作業(yè)，施工現(xiàn)場的勞務人員流動性比較大，施工現(xiàn)場立體交叉作用比較多，勞動強度比較大，這就造成了在施工的過程中危險性比較大，工作田間的惡劣造成安全隱患點很多，在加上沒有合理的預防措施，造成現(xiàn)場安全存在嚴重的問題。

2、施工人員現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場的勞務人員，除了部分屬于承建單位以及監(jiān)理單位的管理人員外，其余多數(shù)都是在土建工程施工當?shù)嘏R時招聘的務工人員，很多都是農(nóng)民工。這些人員文化素質(zhì)較低，勞動紀律性不強，安全意識薄弱，沒有自我保護意識，對危險隱患沒有充分的辨識能力。這就造成了土建施工的現(xiàn)場人的不安全因素始終存在，是造成安全問題的重要原因。

3、作業(yè)條件現(xiàn)狀

由于土建工程的施工大多數(shù)位于露天環(huán)境下，受到自然因素以及人為因素的影響較多。尤其在不同的季節(jié)受到影響的因素也是不一樣的，高溫、風、雨、雷、電都是造成安全問題的根源；土建施工有很多是處于高空作業(yè)或者坑道作業(yè)，這樣的作業(yè)條件本身的安全穩(wěn)定性就不是很高，一旦受到外力的影響，極容易發(fā)生高空墜落、坍塌掩埋等安全事故。

二、分析事故發(fā)生的原因

1、安全監(jiān)理不落實

部分土建施工單位不按照有關法律、法規(guī)的要求進行工程的土建施工作業(yè)，不按照施工方案的要求設置安全監(jiān)理，安全生產(chǎn)費用的投入明顯不足，從而嚴重削弱了土建施工現(xiàn)場的安全，使土建施工現(xiàn)場的安全管理不能及時到位。即使有的土建施工企業(yè)設置了安全監(jiān)理，也沒有嚴格按照《建筑施工安全管理條例》的具體要求履行安全監(jiān)督職責，在實際的生產(chǎn)中，他們只注重土建工程的質(zhì)量，而忽視了現(xiàn)場的安全管理，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準不能很好的把握，也不能有效地開展安全監(jiān)管工作。

2、安全責任制不落實

部分土建施工單位沒有按照現(xiàn)場施工管理的要求，制定安全生產(chǎn)責任制，有的土建施工單位制度不健全、執(zhí)行力度不夠、管理不到位。在實際的土建施工現(xiàn)場安全管理的過程中，沒有相應的施工安全技術支持，現(xiàn)場的管理人員缺乏必要的安全技術。更有甚者，有的承建單位將工程進行分包、轉(zhuǎn)包，卻沒有明確分包、轉(zhuǎn)包單位的安全責任，造成這些土建施工單位安全責任意識淡薄，缺乏必要的安全責任制度。

3、安全生產(chǎn)管理機構不健全

部分土建施工單位的安全生產(chǎn)管理機構缺失，在現(xiàn)場的管理中，沒有專職的安全管理人員，沒有安全資金的投入，也沒有現(xiàn)場安全管理的處罰依據(jù)，現(xiàn)場的安全監(jiān)督作用沒有得到充分的認識。這就造成了很多的土建施工現(xiàn)場安全的工作質(zhì)量是不高的，甚至有的土建施工企業(yè)都沒有對現(xiàn)場的施工人員進行必要的安全培訓，對新進入現(xiàn)場的施工人員也根本就沒有進行任何的安全教育。在安全管理上，現(xiàn)場的所有人員必須具有相應的安全知識和勞動技能，經(jīng)過考核合格后方可上崗。但是在很多土建施工的現(xiàn)場，施工單位并沒有對招聘來的外來務工人員進行必要的安全教育，造成這些工人不具備安全操作的基本知識以及基本技能就上崗作業(yè)，極其容易出現(xiàn)安全事故。

4、安全費用得不到落實

很多土建工程建設單位在競標的時候為了獲得工程的建設，往往都壓低競標的價格，這樣在拿到施工的許可后，為了在保證工程質(zhì)量的基礎上，做到有利可圖，大多都是采取減少安全資金以及安全設施的投入的方式。這樣就造成了嚴重的惡性循環(huán)，安全資金投入少，安全措施自然就不到位，安全措施不到位就會使現(xiàn)場的安全隱患問題突出，而更多地安全隱患得不到解決，就容易發(fā)生安全事故，出現(xiàn)安全事故，施工單位就會受到損失，利潤就更少。這樣，就使土建施工現(xiàn)場的安全問題更加突出，安全管理的難度也就相應的增大。

5、違規(guī)建設存在大量安全隱患

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府為了獲得客觀的經(jīng)濟效益以及政治利益，對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設越來越多，規(guī)模也越來越大，但是我國有很多工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設并沒有得到批準，也就是說，這些土建工程的建設都屬于違規(guī)建設。由于沒有正規(guī)的規(guī)劃，土建的施工也不是專業(yè)的施工單位進行的施工，屬于“三無”（無土地證、無施工許可證、無質(zhì)量安全監(jiān)測程序）工程。這樣的工程在安全性上可想而知。

6、安全管理落后

目前，大部分土建施工企業(yè)不能有效地利用先進的安全技術和信息技術對安全工作進行管理，安全管理的水平嚴重落后。不能很好的利用信息管理工具，安全信用體系也沒有得到建設，沒有認識到企業(yè)的安全性能在市場競爭中的作用。

三、改進方案

1、在安全管理上改進

一是應提高土建施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，嚴格按照安全規(guī)定進行施工現(xiàn)場的土建施工，實施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；二是要嚴格審查施工資質(zhì)，不具備土建施工資質(zhì)的企業(yè)堅決不允許從事工程的施工建設；三是建立安全生產(chǎn)管理機構，健全安全生產(chǎn)責任制，加強土建施工企業(yè)的施工隊伍管理，明確各級安全責任；四是加強對現(xiàn)場施工人員的安全培訓，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，不經(jīng)過安全教育培訓的人員不允許上崗作業(yè)。

2、在技術方案上改進

土建工程有其特定的因素，所以在施工過程中，必須要充分考慮到這個因素。一是在技術方案上充分考慮到天氣的因素，制定相應的安全生產(chǎn)制度；二是考慮到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要素，制定相應的應急預案以及搶救措施，比如火災、高處墜落、塌方掩埋等；三是對現(xiàn)場的人員進行必要的消防設備等的安全培訓，使每個人在遇到火災的時候都能熟練地使用滅火器等；四是在技術規(guī)范中對安全資金的投入進行約束，對安全資金的使用進行規(guī)劃，并督促安全資金的及時到位；五是在高風險地區(qū)應制定更好的預防措施，要時刻注意施工人員的施工安全，加強施工安全的管理，使施工人員掌握充足的科學理論和安全知識。

四、結語

綜上所述，在土建施工中，安全技術監(jiān)督管理工作關乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是十分重要的。土建施工單位必須重視起安全技術問題的監(jiān)督管理，從機構設置、人員配置入手，對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，對存在的安全問題進行處理，正確處理土建施工與安全管理的和諧統(tǒng)一、健康發(fā)展，從根本上改變土建施工中存在的安全問題，使土建施工向著健康、有序、安全的方向發(fā)展。

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