【摘 要】謀求工程建設(shè)安全發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基本領(lǐng)導(dǎo)能力，為安全發(fā)展提供決策支持；強(qiáng)化基本作風(fēng)和責(zé)任感，為安全發(fā)展提供動力支撐；強(qiáng)化基本技術(shù)水平，為安全發(fā)展提供科學(xué)保證；強(qiáng)化基本管理標(biāo)準(zhǔn)，為安全發(fā)展提供制度遵循.為了做好安全工作，防止工傷事故的發(fā)生，各行業(yè)制定了安全規(guī)程、制度、工藝規(guī)程、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等規(guī)章制度。

【關(guān)鍵詞】新形勢；強(qiáng)化；入職；安全；教育

從本世紀(jì)初開始，國家基礎(chǔ)建設(shè)迅猛發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)更是從上個世紀(jì)90年代末就進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。這些導(dǎo)致了我國建筑市場超常規(guī)發(fā)展，建筑工人需求急速增加，造成很多工人剛剛放下鋤頭扁擔(dān)進(jìn)入施工工地就成了建筑工人，加上80后和90后青年從事建筑行業(yè)的工人越來越少，原有的建筑工人因為逐漸老去而減少，因此熟練的建筑工人越來越少，工人的整體素質(zhì)在逐漸降低。加上由于建筑工人需求的增加，少數(shù)民族從事建筑施工的也越來越多，由于地域和文化的差異，少數(shù)民族受教育程度相對較差，也導(dǎo)致了建筑工人的素質(zhì)越來越差，體現(xiàn)在安全技能越來越差，安全知識越來越貧乏，安全意識越來越薄弱。因此，加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)教育，特別是對新進(jìn)場工人的入場教育顯得更加重要。

傳統(tǒng)的入場安全教育，分為公司級、項目部級和班組級三級安全教育。當(dāng)時尚未有成建制的專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位。所有的工人屬于施工單位雇傭，以勞務(wù)隊或者班組形式存在，在項目上承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)隊與班組不具有法人資格，不能承擔(dān)企業(yè)層次的安全責(zé)任，安全責(zé)任全部由施工單位承擔(dān)。

隨著建筑市場的發(fā)展，在國務(wù)院和建設(shè)行政主管部門的引導(dǎo)下，建筑施工企業(yè)慢慢發(fā)展成有特級、一級、二級、三級四個資質(zhì)等級共12類的建筑施工總承包單位和60個細(xì)分類別的專業(yè)承包單位以及13個細(xì)分類別的勞務(wù)分包單位。施工總承包單位承攬工程后，可以將除了主體工程的其余工程分包給專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位施工，同時主體工程的勞務(wù)作業(yè)也可以分包給勞務(wù)分包單位。專業(yè)承包單位承攬的專業(yè)承包工程，可以將勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包單位。專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位都是成建制的公司，具有獨(dú)立法人資質(zhì)，能履行企業(yè)層次的安全責(zé)任。

總承包單位和專業(yè)承包單位以及勞務(wù)分包單位之間是分包合同關(guān)系，安全管理屬于總分包管理形式，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對自己的安全管理負(fù)責(zé)，總承包單位對分包單位的安全實行監(jiān)督管理，承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝慌c專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的工人無直接關(guān)系。專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的工人與專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位屬于雇傭關(guān)系，簽署用工合同。

基于這種建筑企業(yè)模式，本人認(rèn)為工人的入場安全教育應(yīng)該按如下程序執(zhí)行，更能體現(xiàn)各方責(zé)任主體的安全管理責(zé)任。

由總包單位項目經(jīng)理部開展第一級入場安全教育，教育人員由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、機(jī)電工程師、責(zé)任工程師、書記或者后勤管理、勞務(wù)管理人員、質(zhì)量安全監(jiān)管人員等組成。教育內(nèi)容為：黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，與職業(yè)健康和安全以及勞動保護(hù)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，總承包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全紀(jì)律，本工程項目的重大危險源及其控制措施，發(fā)生事故后報告及應(yīng)急救援措施和方案等。

由專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位項目部開展第二級入場安全教育，教育人員由分包單位項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全監(jiān)管人員、勞務(wù)管理人員等組成。教育內(nèi)容為：本項目工程概況，施工特點及施工安全基本知識，本項目安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、安全注意事項，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的規(guī)章制度，各工種的安全操作規(guī)程，防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識，安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用和維護(hù)基本知識。

由作業(yè)班組組織開展第三級入場安全教育，教育人員由班組長和班組內(nèi)兼職安全員組成，教育內(nèi)容為：本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程，班組安全活動制度和紀(jì)律，愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置及個人勞動防護(hù)用品，本崗位的作業(yè)環(huán)境及作業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備、工具的要求等。

一般來說，應(yīng)重點要求職工應(yīng)遵守以下幾項規(guī)定：

①上班作業(yè)，要做到“一想”、“二查”、“三嚴(yán)”

“一想”當(dāng)天的生產(chǎn)作業(yè)中存在哪些安全問題，可能發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。“二查”工作中使用的機(jī)器、設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，上道工序有無事故隱患，如何排除；檢查本崗位操作是否會影響周圍的人身和設(shè)備安全，如何防范?！叭龂?yán)”就是要嚴(yán)格按照安全要求、操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，不搞與生產(chǎn)無關(guān)的活動；

②進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所，必須按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品，如穿好工作服，戴好安全帽。嚴(yán)禁穿背心、短褲、裙子、高跟鞋等不符合安全要求的衣著上崗。在有毒有害物質(zhì)場所操作，還應(yīng)佩帶符合防護(hù)要求的面具等；

③保持工作場所的文明整潔，原材料、構(gòu)配件、工具夾應(yīng)擺放得井井有條，及時清除通道上的料具、余料和其它雜物，保持通道暢通；

④凡掛有“嚴(yán)禁煙火”、“有電危險”、“有人工作切勿合閘”等危險警告標(biāo)志的場所，或掛有安全色標(biāo)的標(biāo)記，都應(yīng)嚴(yán)格按要求執(zhí)行。嚴(yán)禁隨意進(jìn)入危險區(qū)域和亂動閘門、閘刀等設(shè)備。

如此開展入場安全教育，專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位就按總分包安全管理原則履行了對工人進(jìn)場的安全教育職責(zé)，能更好地起到教育的效果，明晰了各方的責(zé)任。

結(jié)語：在建筑企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局中，建筑企業(yè)把堅持安全教育當(dāng)作頭等大事來抓，不斷創(chuàng)新教育形式，強(qiáng)化了職工的安全意識，促進(jìn)了職工崗位安全技能的提高，為建立一支本質(zhì)安全型職工隊伍奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，收到了實效.

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