【摘 要】隨著環(huán)保主義和生態(tài)主義觀念的深入人心，以及中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和中國(guó)園林城市等評(píng)選活動(dòng)的進(jìn)行，在城市規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中融入生態(tài)理念，并在生態(tài)主義理念的支撐之下進(jìn)行城市規(guī)劃成為擺在人們面前的時(shí)代課題。本文首先闡釋了生態(tài)規(guī)劃及其內(nèi)涵，分析了生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的原則，提出了生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)主義；城市規(guī)劃；應(yīng)用

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，也是關(guān)心環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題的世紀(jì)?！俺鞘形磥?lái)將決定的越來(lái)越多的不僅是國(guó)家的未來(lái)，而且是整個(gè)星球的未來(lái)”。我們必須以科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、變化的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)城市與環(huán)境問(wèn)題，以新的生態(tài)視角和時(shí)空觀不斷探索研究城市與區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐。建設(shè)富有中國(guó)文化特色、能體現(xiàn)各地地域特點(diǎn)的生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落，是應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明新時(shí)代的必由之路。

1 生態(tài)城市規(guī)劃及其內(nèi)涵

城市生態(tài)規(guī)劃思想古而有之，如中國(guó)古代的城市建造、房屋布局很早就崇尚“天人合一”的觀念，唐長(zhǎng)安和宋東京的城市規(guī)劃，從選址、布局、供水、防洪、綠化等方面都考慮了自然生態(tài)平衡的因素。西方的哲學(xué)家、建筑師也曾提出“理想國(guó)”、“理想城”等含有一定的生態(tài)規(guī)劃理念。自上世紀(jì)60 年代以來(lái)，生態(tài)規(guī)劃思想發(fā)展迅速，城市生態(tài)規(guī)劃從建立在生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃到城市發(fā)展的“生態(tài)化”和“可持續(xù)性”，進(jìn)而走向建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)涵應(yīng)該以生態(tài)關(guān)系、人與自然的和諧發(fā)展為核心，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等系統(tǒng)綜合考慮，提高人的居住環(huán)境水平，解決人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的矛盾，促進(jìn)人與自然、城市與自然的和諧永續(xù)發(fā)展。

2 生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的原則

2.1 人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

在生態(tài)城市建設(shè)中應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)劃理性地進(jìn)行宏觀調(diào)控，使城市人口規(guī)模適當(dāng)，城市用地規(guī)模合理，并運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理改造人居環(huán)境，避免盲目建高樓大廈、修橋開(kāi)路、建廣場(chǎng)地鐵等，而忽視了城市的“軟環(huán)境”發(fā)展。一個(gè)優(yōu)秀的城市建設(shè)決策者，應(yīng)是一個(gè)“德藝雙馨”的老中醫(yī)，全面診斷，綜合調(diào)理，標(biāo)本兼治。中國(guó)在城市建設(shè)上到底缺少什么？是專家還是資金？是規(guī)劃還是決策？其實(shí)以上都不缺，缺乏的是強(qiáng)大有力的民主和法制機(jī)制，缺乏的是對(duì)人類和自然的尊重。

2.2 合理布局城市規(guī)劃體系原則。

要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。

2.3 實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則。

實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要求城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表現(xiàn)代文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的和諧統(tǒng)一。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決城市發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源短缺之間的尖銳矛盾。

3 生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)策

3 .1 城市規(guī)劃目標(biāo)的生態(tài)化

生態(tài)城市是人類生態(tài)價(jià)值取向的結(jié)果，是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是可持續(xù)發(fā)展的城市模式。生態(tài)城市的“生態(tài)”不僅包含了人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，而且還包括人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)。生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)該遵循自然生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展規(guī)律，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以人與自然、人與人、自然環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的和諧為核心，以可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，綜合協(xié)調(diào)城市及其所在區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)，建設(shè)高效、舒適、文明、可持續(xù)發(fā)展的城市。建設(shè)生態(tài)城市，其目的在于運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，優(yōu)化城市內(nèi)部各系統(tǒng)之間以及城市與周邊環(huán)境之間的生態(tài)依存關(guān)系，提高系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力；在低投入、低能耗的前提下，依靠科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 城市交通規(guī)劃的生態(tài)化

我國(guó)城市的普遍特點(diǎn)是：人口眾多、道路網(wǎng)絡(luò)稀疏，人均擁有道路面積低，小汽車等私人機(jī)動(dòng)車發(fā)展迅速。私人機(jī)動(dòng)車的增加，特別是小汽車擁有量的大幅上漲，使得私人交通對(duì)城市環(huán)境的污染逐漸嚴(yán)重。公共交通優(yōu)先正是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃生態(tài)化的措施，是解決城市環(huán)境問(wèn)題的重要方法。公共交通優(yōu)先的含義就是：在整個(gè)城市交通體系中，要樹(shù)立公共交通優(yōu)先的意識(shí)，在法律和政策上扶持公共交通，在體制改革上率先引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好規(guī)劃和管理的研究，使得公共交通優(yōu)越于其他交通方式，從而達(dá)到優(yōu)先發(fā)展公共交通的目的。在規(guī)劃階段提倡公共交通優(yōu)先，就是要優(yōu)先考慮城市公共交通的發(fā)展，優(yōu)先落實(shí)公共交通發(fā)展用地，優(yōu)先制定公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，在與其它規(guī)劃的關(guān)系中明確其地位。

3.3 用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境

加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，宜樹(shù)則樹(shù)，宜草則草。

3.4 對(duì)土地進(jìn)行合理的生態(tài)規(guī)劃與利用

首先，土地利用要講求節(jié)約和高效性。各項(xiàng)建設(shè)都要提高土地利用集約度，盡量少占耕地，通過(guò)改善結(jié)構(gòu)、布局等挖掘潛力，提高土地利用率。其次，還要求從生態(tài)角度來(lái)考慮。生態(tài)優(yōu)先原則為人類活動(dòng)方式和強(qiáng)度在時(shí)間和空間尺度上定義了一個(gè)生態(tài)健康的范圍，超過(guò)了這個(gè)范圍，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有優(yōu)先權(quán)。生態(tài)優(yōu)先原則在城市規(guī)劃中的首要任務(wù)是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。在以生態(tài)規(guī)劃方法編制城市規(guī)劃中應(yīng)控制生態(tài)敏感地區(qū)范圍，確定基本農(nóng)田、河流水系、綠地走廊、林地、濕地等城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，先將其保護(hù)、控制起來(lái)，確定土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)，制定空間管制措施，再行安排城市建設(shè)用地。這樣，城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施不因城市的發(fā)展擴(kuò)張而減少和損壞，從而使城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施得以延續(xù)和發(fā)展。

3.5 精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計(jì)有城市景觀設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和城市住區(qū)設(shè)計(jì)三個(gè)方面。要用生態(tài)建筑原理對(duì)居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。

4 結(jié)論

綜上所述，城市生態(tài)規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要掌握充分的資料作支撐，同時(shí)也需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行。在生態(tài)規(guī)劃中應(yīng)用系統(tǒng)思維，研究城市生態(tài)系統(tǒng)的功能和行為，揭示系統(tǒng)內(nèi)部各要素間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境的多種多樣的聯(lián)系、關(guān)系、結(jié)構(gòu)與功能，反映城市生態(tài)規(guī)劃要素之間的聯(lián)系和相互作用，有助于規(guī)劃中復(fù)雜問(wèn)題的解決。

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作者簡(jiǎn)介：

王超（1981-）：女，湖南省衡陽(yáng)市人，三亞市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作人員，主要從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)和研究工作。