【摘 要】鐵路建設項目環(huán)境影響后評價對確保鐵路建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。但如何控制與防治鐵路建設與運營對環(huán)境的不利影響和充分利用有利影響，還有賴于采取有效的環(huán)境保護措施，具體來說包括控制與防治的基本措施和具體措施。本文主要探討鐵路施工中的環(huán)境保護問題及對策

【關鍵詞】鐵路施工；環(huán)境保護；措施

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，它具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結合”的原則，認真貫徹“三同時”的有關規(guī)定，把環(huán)境保護工作作為建設管理中的一項重點工作，基本上做到了環(huán)保設施與工程同步建設、同步建成、同時投產(chǎn)。環(huán)境影響的控制與防治，必須貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預防為主，綜合治理，強化管理”的方針和“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，采取有力措施，盡可能減少環(huán)境影響程度?；敬胧┌ǚ纱胧⒔?jīng)濟措施和技術措施[1]。

1、鐵路施工中的環(huán)境問題

為加強施工期間環(huán)境保護工作，工程招標時，鐵路施工單位將環(huán)境保護作為重要條款在招標文件中提出，并列入工程施工、監(jiān)理合同中。在鐵路施工單位組織的各施工、監(jiān)理單位季度綜合考評中，環(huán)境保護也作為重要的考評條款。通過加強鐵路建設項目環(huán)境影響后評價工作，可以驗證前評價的結論和措施是否正確和有效，發(fā)現(xiàn)問題，及時補救。只有這樣，才能促使我國鐵路建設項目環(huán)保工作水平不斷提高。鐵路施工的環(huán)境保護工作主要負責組織監(jiān)督管內(nèi)各單位貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)和標準；監(jiān)督檢查管內(nèi)各單位在新建、改建、擴建項目中，執(zhí)行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定，預審《環(huán)境影響報告書》或《環(huán)境影響報告表》；編制鐵路施工環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度環(huán)境保護污染治理計劃，并督促實施；組織工業(yè)污染源調(diào)查和環(huán)境指標監(jiān)測工作；組織企業(yè)新建項目防治污染設施竣工驗收和環(huán)境保護目標責任制考核工作；組織開展環(huán)境保護宣傳教育及培訓工作；組織建立健全鐵路施工環(huán)境保護管理制度和重要污染源單位《工業(yè)污染動態(tài)檔案》及臺帳、報表等有關資料。

2、鐵路施工中的環(huán)境保護問題的防護措施

2.1控制與防治的基本措施

2.1.1法律措施

制定完善的環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和有關標準，建立各級環(huán)境管理機構和環(huán)境監(jiān)測機構，并依法行政，完善鐵路建設項目環(huán)境保護管理程序，把環(huán)境影響后評價納入其建設管理程序。

2.1.2經(jīng)濟措施

建立污染物排放收費制度和資源消耗收費制度，用經(jīng)濟手段改變不合理的污染物排放方式，促進污染物排放量的減少，降低污染濃度；另一方面則要盡可能地節(jié)約各種資源。

2.1.3技術措施

對污染物的產(chǎn)生、排放、轉化及環(huán)境效應進行全面調(diào)查，深入分析鐵路建設項目環(huán)境影響因素，在設計、施工和運營過程中，制定有效的環(huán)境影響控制與治理措施。

2.2控制與防治的具體措施

鐵路建設項目具有線長、點多、面廣的特點，對環(huán)境的影響是多方面、多渠道的，控制與防治環(huán)境影響的具體措施有：

2.2.1控制大氣污染的措施

（1）合理選點、布局和選擇排放方式，有利于大氣污染物排放的稀釋、擴散。（2）優(yōu)化工藝，改變?nèi)剂蠘嫵?，旅客列車的餐、茶、采暖爐灶應推廣使用清潔燃料，減少煙塵及廢氣排放，列車空調(diào)、保溫制冷機應使用新型無污染制冷劑。（3）綠化造林，緩解大氣污染。（4）確保有毒、有害、危險品的運輸安全，減少牲畜運輸及粉粒狀貨物運輸對環(huán)境的影響。（5）加強對現(xiàn)有凈化除塵設備的管理維修工作，實行定期監(jiān)測，定期維修，保證其正常運行[2]。

2.2.2控制水污染的措施

（1）控制水污染物排放量，減少各類污水的廢水量和污染物濃度。（2）合理規(guī)劃污水管網(wǎng)、下水道系統(tǒng)和排污口位置，改進污水口排放方式。（3）采用污水處理措施，選擇經(jīng)濟有效的污水處理方式。（4）提高水的重復利用率，機務段經(jīng)污水設備處理后的水可用于車間地表水沖刷、沖洗機車廁所以及花池、水池等。（5）充分利用水體自凈能力，開發(fā)和利用水環(huán)境容量。（6）加強管理，切實做好環(huán)境監(jiān)測制度。

2.2.3控制噪聲的措施

根據(jù)噪聲傳播的三個階段，可分別采用三種途徑加以控制：（1）搞好城市規(guī)劃、功能分區(qū)與鐵路建設的統(tǒng)一布局及沿線兩側建筑物的平面設計。（2）做好鐵路噪聲源的控制，即積極降噪。從聲源上降低噪聲，如控制鳴笛噪聲、改善軌道結構及電氣化接觸網(wǎng)的構造、采用重型鋼軌及彈性軌道基礎、在列車車廂兩側加設防聲裙等減少列車運營噪聲。（3）控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法。在傳播途中控制噪聲，設置聲屏障、防護林等；在接受點阻止噪聲，如沿線建筑物進行隔聲改造，設置雙層窗，換用較大質(zhì)量的門板等防護降噪措施。

2.2.4控制電磁干擾的措施

（1）設計階段與電信線路產(chǎn)權單位協(xié)商好，充分考慮避免與臨近長距離接近的電信線路平行。（2）可分段采取自耦變壓器（AT）供電方式，吸流變壓器（BT）供電方式或直供加回流線供電方式。（3）對于與鐵路交叉跨越的電信線路，可改用電纜由路基下穿過，并用鋼管保護。（4）對于沿線附近居民電視信號接收干擾問題，可采用共用天線接收系統(tǒng)或采用高增益天線，并采取高架方式解決[3]。

2.2.5控制固體廢棄物的措施

（1）在站、段修建垃圾堆放場所，并由所在地方環(huán)衛(wèi)部門定期集中處置。（2）蒸汽機車及生產(chǎn)、生活用固定鍋爐爐渣應設專門堆放場地，集中后用于建筑材料或鋪設道路。（3）嚴格管理旅客列車垃圾，嚴禁丟棄于車外，做到垃圾收集容器化，在部分車站站臺設立垃圾堆放裝置。（4）研究垃圾處理新技術，使垃圾資源化。

2.2.6控制生態(tài)環(huán)境影響的措施

（1）線路通過復雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質(zhì)地段，設計、施工時應充分考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。（2）設計與施工中應結合線路具體情況，采取相應防護措施，盡量減少高填深挖，合理調(diào)配土方，移挖作填減少施工土方工作量，或借土還田節(jié)省用地。（3）施工階段嚴格按規(guī)定地點取土，嚴禁就近刮地取土，避免減少地表現(xiàn)有植被面積和耕地。（4）合理設置棄土棄碴場地，加強防護設施設計，減少水土流失。（5）隧道設計、施工，應采取“早進晚出”原則，減少隧道洞口處的深挖路塹長度。必要時應設明洞，以免破壞山體平衡而引起坍塌或滑坡現(xiàn)象，從而減少邊坡和坡腳的防護工程，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

結論

環(huán)境是屬于全社會和子孫后代的共同財富。目前中國鐵路正處在一個快速發(fā)展時期，隨著鐵路路網(wǎng)的加密、車輛密度的增加以及車速的提高，所引起的環(huán)境問題也越來越多，但鐵路的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價，鐵路在自身發(fā)展的同時，必須承擔起保護環(huán)境的責任。

參考文獻：

[1]陸靈杰. 建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作中的常見問題及對策[J]. 科技資訊. 2012（25）：112-113.

[2]張立軍，劉賢金. 關于建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測工作的探索[J]. 中國環(huán)境管理叢書. 2011（04）：170-172.

[3]熊愛國. 淺議建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測存在問題及對策[J]. 化學工程與裝備. 2012（02）：46-47.