【摘 要】關于工程監(jiān)理在現(xiàn)實的工程建設之中，確實存有很多問題。針對于現(xiàn)狀之中的不足以及弊端，應該做到具體情況具體分析，真正意義上的根據(jù)上述措施進行策略優(yōu)化，進而促進監(jiān)理行業(yè)的有序健康發(fā)展。隨著社會的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，我國監(jiān)理行業(yè)在整改建筑業(yè)中的權重將越來越大。我相信在國家相關部門的重視和大力支持下，在監(jiān)理企業(yè)自身的不懈努力下，我國建設工程的監(jiān)理行業(yè)會健康有序的發(fā)展下去。

【關鍵詞】建筑工程；工程監(jiān)理；問題對策

一、我國建設工程監(jiān)理現(xiàn)狀

建設監(jiān)理行業(yè)在我國已經(jīng)走過20多個年頭，總體上是好的，是健康發(fā)展的，但是與先進國家監(jiān)理的水平比較，我們的監(jiān)理體制仍然處于初級階段，仍有不可忽略的問題亟待解決。在與國外監(jiān)理公司的人才高素質(zhì)化、業(yè)務寬深化、監(jiān)理組織模式化、酬金優(yōu)厚化、職業(yè)道德準則化相比，我國的建設監(jiān)理公司存在著明顯差距，主要表現(xiàn)在：

（1）很多建筑工程的監(jiān)理單位在相關業(yè)務水平上素質(zhì)較低。對于國內(nèi)的很多建筑工程來說，專業(yè)水平較低是普遍存在的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)狀，一定程度的阻礙了我國監(jiān)理事業(yè)的正常發(fā)展。一般表現(xiàn)在很多建筑工程在施工過程中，盡管是有具體的監(jiān)理制度，可是相當于架空的狀態(tài)，因為沒有按制度去落實這項監(jiān)理工作，監(jiān)理的這種“真空”現(xiàn)象，對于工程來說是一種不負責任的體現(xiàn)，對于自己的發(fā)展來說，更是一種滯后與阻礙。

（2）很多工程監(jiān)理的負責人以及實施者，根本不具備監(jiān)理工程師的資格，很多都沒有達到標準的要求，專業(yè)素質(zhì)及其業(yè)務水平都有待加強，他們憑借的僅僅是生活之中長期積累的經(jīng)驗以及少許的相關專業(yè)知識，對于新時代的發(fā)展并沒有堅持與時俱進的創(chuàng)新。而且很多都是兼職監(jiān)理工作，從而不能真正意義上的發(fā)揮監(jiān)理的作用。

（3）監(jiān)理這個企業(yè)在我國本身組織就比較混亂，制度上也存有一定的漏洞，缺乏一個相對有效的管理制度。企業(yè)在整體的監(jiān)理理念建設來說，并沒有完全的重視與落實，對于監(jiān)理技術方面更是缺乏一定的創(chuàng)新。監(jiān)理企業(yè)在社會主義市場下的意識相對薄弱，對于監(jiān)理這一行業(yè)，沒有一個相對具體的服務意識，從而并沒有顧客至上以及顧客就是上帝的理念，因此服務觀念以及思想上的偏差應該得到進一步提高，這樣的現(xiàn)狀問題，是典型的監(jiān)理弊端。另外，由于我國實施的監(jiān)理收費標準中，監(jiān)理的總體報價偏低，這樣使得監(jiān)理企業(yè)人才難以引進，相對應的工作水平和服務標準就沒法提高，這阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

（4）監(jiān)理的信息化水平，在運用上相對比較低，本身的素質(zhì)和整體團隊建設的結(jié)構都需要進一步的增強以及優(yōu)化。具體體現(xiàn)如下：

1）現(xiàn)如今建筑行業(yè)的高速發(fā)展，監(jiān)理工程師的數(shù)量已經(jīng)遠遠不能滿足于建筑業(yè)務發(fā)展的高水準需求，很多的工程在監(jiān)理方面經(jīng)常出現(xiàn)難求一人的境況。

2）對于未來的建筑監(jiān)理這一行業(yè)來說，需要的是集技術與管理為一身的集合性人才，但是在我們國家之中，這樣的專業(yè)型人才可謂是少之又少，人才的匱乏是滯后監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

3）在市場方面，監(jiān)理行業(yè)一直存在不規(guī)范的市場現(xiàn)象。很多的建筑工程項目，在平常的監(jiān)理工作上，都是架空監(jiān)理一職，要么就是一位監(jiān)理工程師身兼多個工程的監(jiān)理工作，造成無暇顧及的局面。

4）監(jiān)理這項工作，在服務上的一系列價格還不夠規(guī)范。因為沒有一個有效的管理制度，也就經(jīng)常出現(xiàn)惡性競爭以及盲目性和攀比性行為等，從而忽視工程的質(zhì)量問題。因為企業(yè)的競爭，導致監(jiān)理行業(yè)的服務質(zhì)量不能有效的保證。加之人才的匱乏以及缺少專業(yè)的設備及技術，經(jīng)常出現(xiàn)“水平低、質(zhì)量低、成本低、效率低”。

二、建設工程施工監(jiān)理的問題對策

（1）正確認識建設監(jiān)理的法律地位

建設監(jiān)理的法律地位是指建設監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在法律上是否獨立，以及他們與業(yè)主、承包商之間的關系。在國外發(fā)達工業(yè)國家，建設監(jiān)理的法律地位主要表現(xiàn)為工程師的獨立與否。工程監(jiān)理的權利、義務是通過與建設單位所簽訂的委托監(jiān)理合同加以確定的，由此也就確定了工程監(jiān)理的法律地位。

從FIDIC合同條件對工程師法律地位的規(guī)定來看，工程師的法律地位經(jīng)歷了由獨立到不獨立的變化。以前工程師與業(yè)主、承包商之間是平等的民事主體關系。之后，由于在某些司法體制下，或在某些國家，工程師這樣一個角色不被理解或接受，因此，國際咨詢工程師聯(lián)合會在編制新版的FIDIC合同時，對工程師的法律地位作了改變，刪除了 “行為無偏”這一條，使之不再具有獨立的法律地位而成為從屬于業(yè)主的人員，但仍然要求工程師做決定時應持公正的態(tài)度。

我國通過借鑒國外的工程項目管理制度和對工程師權力的規(guī)定，可拓寬我國監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權力范圍、增加建設監(jiān)理的權威性。同時，通過借鑒國外工程師法律責任的規(guī)定，對比我國建設監(jiān)理制度對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責任的規(guī)定，可進一步完善我國建設監(jiān)理的責任體系。

（2）實施監(jiān)中有幫、監(jiān)幫結(jié)合

監(jiān)理工程師正直，公平，誠信，服務等工作態(tài)度和敬業(yè)精神，充分體現(xiàn)了FIDIC對監(jiān)理工程師要求的精髓。我國《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》中專門明確了監(jiān)理人員的職責，《建筑法》也對違反職業(yè)道德行為的單位和個人給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此，監(jiān)理企業(yè)嚴把監(jiān)理人員上崗關，未經(jīng)培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗，要求監(jiān)理人員盡快熟悉掌握工程監(jiān)理的法律法規(guī)，教育他們應愛崗敬業(yè)和高尚的職業(yè)道德。對于每一位現(xiàn)場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”，即眼勤，手勤，腿勤，口勤，腦勤。只有堂堂正正，光明磊落，一身正氣，依法監(jiān)理，公正監(jiān)理，既不當業(yè)主的奴仆，偏袒業(yè)主，也不用手中的權利，串通承包商，有意和業(yè)主過不去，才能做到不卑不亢，獨立公正，有理，有利、有節(jié)，才能在監(jiān)理上建立起威信，取得業(yè)主、承包商的理解和支持。

（3）提高監(jiān)理及相關服務收費標準

提高現(xiàn)有監(jiān)理服務收費水平，即可出臺更高的監(jiān)理服務收費標準。監(jiān)理收費水平是建設工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的第二大間接制約因素，需出臺更高的監(jiān)理服務收費標準以提高監(jiān)理行業(yè)服務收費水平?！督ㄔO工程監(jiān)理與相關服務收費標準》已提高了監(jiān)理服務政府指導價標準，但其是否已達到合理標準仍值得探討。

（4）抓好監(jiān)理人和施工單位技術人員業(yè)務培訓

要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方 面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。

針對目前監(jiān)理人員與施工單位技術人員業(yè)務能力與技術水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監(jiān)理工作，督促施工單位技術人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學習施工圖紙、施工規(guī)范、試驗規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準等一系列材料，并進行討論與交流。這些措施 能促進大家對有關知識的了解，更好地做好自己的本職工作。

總之，建設工程中，離不開監(jiān)理工作，監(jiān)理工作不僅能夠有效的控制工程質(zhì)量、進度、投資，還能作為公正第三方協(xié)調(diào)各方的關系，它有著不可替代的重要作用，被廣受關注。但是立足眼前，監(jiān)理工作在工程的實施過程中，也存在了很多現(xiàn)實問題。因此我們應該站在矛盾和現(xiàn)狀之中，找出問題，根據(jù)環(huán)境以及相應的條件，進行策略的優(yōu)化，用發(fā)展的眼光解決問題。

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