【摘 要】作為一個危險性和事故發(fā)生頻率都較高的行業(yè)，建筑業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中存在許多干擾因素，如施工人員負責(zé)、工期緊、作業(yè)環(huán)境惡劣、危險源多等，另外還由于建筑施工現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生事故，如高空墜落、傷及行人、觸電等，造成嚴重人員傷亡的同時，也給建筑企業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。目前建筑業(yè)對于施工現(xiàn)場安全管理的重視程度逐漸加大，但是建筑施工過程中的傷亡事故多發(fā)這一狀況仍未根本扭轉(zhuǎn)，本文將針對這一形式，對建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀及問題進行分析，并提出一定的建議。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工現(xiàn)場；安全管理；建議

隨著市場經(jīng)濟不斷完善，建筑企業(yè)對于其管理方式也不斷的進行調(diào)整，特別是施工現(xiàn)場的安全管理，是建筑企業(yè)提升市場競爭力，樹立企業(yè)社會形象的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟就是不斷的擇優(yōu)生存，對于施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)、作業(yè)環(huán)境惡劣的建筑企業(yè)，當然會在市場浪潮中被淘汰。由于我國不斷的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建筑行業(yè)在未來仍將是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但是其高危險性、事故發(fā)生的高頻率等都給我國的社會穩(wěn)定和生產(chǎn)作業(yè)人員的利益造成了很大的負面影響，建筑施工現(xiàn)場的事故發(fā)生惡劣程度僅次于煤炭行業(yè)?？梢?，我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的形式并不容樂觀。

一、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

1、建筑、施工等單位的實際問題

目前，我國建筑施工現(xiàn)場安全事件頻發(fā)的一大原因在于施工單位和人員的安全意識不強，相關(guān)的法律意識淡薄，在施工過程中不規(guī)范作業(yè)方式，憑借經(jīng)驗主義進行操作，沒有按照規(guī)定的建設(shè)程序進行作業(yè)，并且對于政府的監(jiān)管一味的回避；業(yè)主單位存在不依法招投標、對施工單位的圖紙設(shè)計沒有予以嚴格審查、缺乏相關(guān)的施工資質(zhì)，并且對于其質(zhì)量安全的監(jiān)督力度不夠；施工單位存在違法外包的情況，許多不具有施工資質(zhì)或資質(zhì)較低的企業(yè)或個人掛靠于建筑合同中的施工單位，進行施工。這些情況都是建筑施工中存在的不規(guī)范行為，容易引起施工事故和惡性事件。設(shè)計單位，作為整個施工作業(yè)的指導(dǎo)，也同樣存在許多問題，有些設(shè)計單位中的掛靠人員過多，導(dǎo)致施工流程、進度等難以保證質(zhì)量，在審查施工圖紙時一味的遷就施工單位，對于施工單位的變更作業(yè)，沒有予以嚴格的制止，安全隱患橫生。最后，是建筑施工現(xiàn)場的安全管理機構(gòu)存在很大的局限性，其人員被精簡，機構(gòu)被合并，專職安檢人員不能滿足工程的實際需要，并且許多安檢人員不具備相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)，對現(xiàn)場施工的安全管理并不熟悉，可以說既無能力又無職權(quán)。

2、安全教育不落實

首先，建筑施工現(xiàn)場安全管理人員嚴重不足，并且管理隊伍整體素質(zhì)不高，無法滿足建筑工程不斷增長的需求，安全管理工作存在較多漏洞。由于施工人員較多為農(nóng)民工，其自身安全意識不強，技術(shù)不規(guī)范等問題導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，基于這一情況對建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)卻仍然不能到位，教育不落實，無法提高農(nóng)民工的整體只是架構(gòu)，對于高位的建筑行業(yè)無法快速適應(yīng)，并且對其安全防護教育的缺失常常導(dǎo)致其受到傷害。由于沒有專門的安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)今的施工隊伍往往紀律渙散、違章操作、防護措施不到位等情況屢見不鮮，施工過程中沒有戴安全帽，不系安全帶等問題都埋下了安全隱患的種子。

3、安全管理制度不完善

目前我國大多數(shù)建筑單位和施工單位都初步建立了安全管理制度，但是在實踐中卻得不到充分落實。在施工現(xiàn)場進行安全管理，做不到權(quán)責(zé)分明，獎罰制度缺失、制度流于書面化和形式化等問題都表明安全管理制度存在許多漏洞。在施工過程中，各個項目負責(zé)人對于安全管理制度不夠重視，沒有辦法與各個職能部門進行協(xié)調(diào)，安全管理制度形同虛設(shè)。項目負責(zé)人一味的追求生產(chǎn)效益、趕工期，對于安全管理只有在檢查期間予以應(yīng)付了事。

其次，相關(guān)部門的監(jiān)管不到位，由于監(jiān)管人員的素質(zhì)較低，對于職責(zé)的履行有一定的困難，并且由于施工單位的回避等問題導(dǎo)致監(jiān)管工作難以開展；一部分建筑行政主管部門在監(jiān)督過程中玩忽職守、消極對待工程安全問題，不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的建議

1、落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制

樹立“誰作業(yè)，誰負責(zé)”的安全管理原則，對施工現(xiàn)場的各個項目主管人員要實行權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的策略，以項目負責(zé)人為總負責(zé)，落實各個生產(chǎn)員工的安全管理目標，各級要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，要使施工單位和施工人員都明確自己所承擔的安全管理責(zé)任，加強每一個員工的安全意識，通過生產(chǎn)與安全管理的緊密結(jié)合，將安全責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。建立健全安全考核機制，將安全管理效果與各個負責(zé)人、施工單位和施工人員的工資、獎金相掛鉤，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要及時糾正安全生產(chǎn)違法行為，嚴懲因責(zé)任心不強，玩忽職守造成重大安全事故的責(zé)任人員。

（三）強化生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)

建筑施工現(xiàn)場安全管理的一大要素是人為因素，提高施工單位和施工人員的安全素質(zhì)是各項安全管理措施得以落實的保障。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)該結(jié)合大多數(shù)施工人員屬于農(nóng)民工這一特定群體的現(xiàn)狀，針對其較低的文化水平，根據(jù)建筑施工的實際特點，實施有針對性和高效性的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括基本的技術(shù)規(guī)定、操作規(guī)范、相關(guān)的崗位職責(zé)以及頻率較高的事故類型。建筑企業(yè)展開安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要注意這是一個長期的系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該將其納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的范疇，通過采取多種形式，合理、嚴謹?shù)穆鋵嵏鞣N安全教育。

（四）完善專項安全施工組織設(shè)計

對于每個建筑工程，做好安全施工組織設(shè)計是保障工程安全的基礎(chǔ)，結(jié)合具體工程的實際特點、使用功能、規(guī)模等，詳盡收集原始數(shù)據(jù)并且在此基礎(chǔ)上進行分析，編制指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計。對于施工設(shè)備要做好選購、運輸、儲存和使用管理工作，對于外用電梯安裝與拆卸施工，預(yù)防坍塌事故，預(yù)防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設(shè)計。最后，根據(jù)不同施工，對于現(xiàn)場發(fā)生頻率較高的事故環(huán)節(jié)予以重點監(jiān)控，制定相應(yīng)的預(yù)防方案，建立救援隊伍，配備齊全救援裝備。

4、完善安全檢查制度

在施工現(xiàn)場，應(yīng)該嚴格落實安全檢查制度，對于建筑施工現(xiàn)場存在的事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該立即采取措施排查。安全檢查一般包括常規(guī)性檢查、針對性檢查、定期檢查和不定期檢查。項目負責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施，安全崗位責(zé)任制，現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進行認真檢查，對項目安全性做出定量評價。

結(jié)語：建筑施工現(xiàn)場時企業(yè)的名片，做好安全管理工作有利于企業(yè)提升社會形象，并且提高市場競爭力，針對施工現(xiàn)場安全管理存在的問題，提出相應(yīng)的對策和意見，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，是企業(yè)發(fā)展的重要策略。

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作者簡介：

蔡寶成，性別：男，出生年月：1969年11月21日，籍貫：河北蔚縣，學(xué)歷： 本科，工作單位：中煤建筑安裝工程集團有限公司第六十九工程處，單位所在城市：河北邯鄲市，主要研究方向： 施工管理，現(xiàn)有職稱：工程師。