【摘 要】根據(jù)多年實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)該貫穿整個(gè)施工環(huán)節(jié)。本文結(jié)合施工案例，分析造價(jià)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段以及法律手段對(duì)施工整個(gè)過(guò)程進(jìn)行分析，初步做出探討。并且對(duì)管理措施以及控制措施進(jìn)行闡述，進(jìn)而提升建筑項(xiàng)目工程造價(jià)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目工程；造價(jià)控制；管理實(shí)例

一、工程項(xiàng)目概況

匯鑫大廈工程，位于三明市梅列區(qū)徐碧（原重機(jī)廠F10地塊），地下一層，地上框架剪力結(jié)構(gòu)26屋，總建筑面積約為34500m2。設(shè)計(jì)諸多專業(yè)范疇，有智能化、消防、園林綠化以及樁基建設(shè)等，總共投資13000萬(wàn)元，我司承建的建筑安裝合同價(jià)為5000萬(wàn)元，合同工期為690日歷天。本文通過(guò)施工造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，在保障施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，節(jié)省了將近1600萬(wàn)元人民幣。

二、工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制實(shí)施方案分析

（一）成立造價(jià)小組

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要和建設(shè)單位簽訂造價(jià)全過(guò)程監(jiān)督協(xié)議書，雙方明確各自責(zé)任，在義務(wù)范圍內(nèi)控制造價(jià)全過(guò)程。再根據(jù)施工服務(wù)內(nèi)容以及特點(diǎn)，組織施工小分隊(duì)，對(duì)施工進(jìn)行全程造價(jià)控制。

（二）確立造價(jià)控制目標(biāo)

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，根據(jù)施工情況劃分項(xiàng)目，依據(jù)以往施工經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上，幫助業(yè)主確定合理投資基本目的。將建設(shè)主體化為綜合服務(wù)類型以及土地征用類型。一般而言，土地類型主要包含資訊類別、監(jiān)理類別以及設(shè)計(jì)類別等等。確定出四大施工類型，主樓工程、環(huán)境保護(hù)工程、會(huì)議工程以及綜合樓建設(shè)。根據(jù)施工情況，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分，逐項(xiàng)分解成預(yù)留備用費(fèi)用。根據(jù)該分析方法，將其分解成小單位，在進(jìn)行匯總，再次分解，重復(fù)該分解方式。最終確定行政辦公樓的計(jì)劃方案，最終的造價(jià)支出為12450萬(wàn)元。

（三）制定工程配套管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度

造價(jià)隊(duì)伍幫助業(yè)主分析項(xiàng)目工程基礎(chǔ)配套設(shè)施，并且建立起相關(guān)規(guī)章制度，保障施工順利進(jìn)行。例如：常見(jiàn)的工程管理配套制度、工程招商造價(jià)制度、質(zhì)量監(jiān)督制度等等。這些制度保障項(xiàng)目工程造價(jià)順利開展，工程時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該嚴(yán)格控制每個(gè)造價(jià)過(guò)程，做好質(zhì)量關(guān)。在實(shí)際施工中，時(shí)常出現(xiàn)一些時(shí)常變更事宜，工程款額支付等等，這些施工環(huán)節(jié)應(yīng)該根據(jù)具體施工方案開展，確保每項(xiàng)操作流程。最終的決定，將其書面的形式上報(bào)至相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（四）參與設(shè)計(jì)以及招標(biāo)環(huán)節(jié)

參與整個(gè)招標(biāo)過(guò)程，從施工設(shè)計(jì)到施工招標(biāo)，這環(huán)節(jié)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管理。從標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)、到中標(biāo)單位審核、制定相關(guān)單位再到資格審核和評(píng)定，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該根據(jù)施工相關(guān)準(zhǔn)則開展。堅(jiān)持公平競(jìng)價(jià)形式，保障陽(yáng)光施工。該工程在前期階段一共完成36個(gè)招標(biāo)標(biāo)段，總招標(biāo)數(shù)額為8524萬(wàn)元，和最初的標(biāo)低價(jià)相比，總共節(jié)約1100萬(wàn)元，節(jié)約率高達(dá)12%。

三、管理工程造價(jià)控制

（一）嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)費(fèi)用支出數(shù)額比較小，在整個(gè)工程造價(jià)中，投資比例比較小。但是設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響比較大，因此，應(yīng)該控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。將辦公樓裝飾作為案例，最終確定的造價(jià)目標(biāo)為1185萬(wàn)元。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件時(shí)，已經(jīng)詳細(xì)的記錄。中標(biāo)單位再開展施工時(shí)，應(yīng)該將節(jié)約放置首位，開展施工應(yīng)該遵守簡(jiǎn)約、時(shí)尚以及實(shí)用設(shè)計(jì)原則。對(duì)一棟建筑物質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)該包含設(shè)計(jì)是否新穎美觀、建筑是否建立在功能合理以及節(jié)約的基礎(chǔ)上。每個(gè)步驟要執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工造價(jià)，并且將其控制在1100萬(wàn)元以內(nèi)?？刂乒こ淌┕きh(huán)節(jié)以及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，有效節(jié)省了127萬(wàn)元，提升造價(jià)效益。

（二）工程款的支付審核與批復(fù)

工程是否順利竣工主要受工程款是否準(zhǔn)確、及時(shí)支付影響，進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守支付要求，根據(jù)合同要求進(jìn)行支付。依據(jù)合同需求，工程項(xiàng)目款額應(yīng)該同工程實(shí)際進(jìn)程掛鉤，經(jīng)過(guò)造價(jià)單位公證之后，再將款額打入賬號(hào)中。付款之前應(yīng)該認(rèn)真檢查各項(xiàng)手續(xù)是否齊全，對(duì)那些金額數(shù)值大的工程款，應(yīng)該根據(jù)施工分項(xiàng)實(shí)際情況，執(zhí)行部分驗(yàn)收工作，進(jìn)行分期付款。另外，建立起檔案記錄，每次付款，應(yīng)該建立起相應(yīng)的檔案。每次付款之后，將其公式出來(lái)，接受人們監(jiān)督。該管理形式有效杜絕超前付款或者拖欠工程款額事項(xiàng)出現(xiàn)。舉個(gè)例子，在臨近竣工之前，主樓建設(shè)方提出500萬(wàn)元付款申請(qǐng)，根據(jù)施工合同規(guī)定，提前付款應(yīng)該在竣工驗(yàn)收之時(shí)開展。尤其，在實(shí)際施工中，工程進(jìn)度滯后，不能根據(jù)實(shí)際施工要求展開驗(yàn)收工作，該申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。

（三）暫定價(jià)的市場(chǎng)調(diào)研和詢價(jià)

進(jìn)行工程編制時(shí)，對(duì)一些還不能提供準(zhǔn)確定位的施工，應(yīng)該根據(jù)政府選購(gòu)材料價(jià)格列入項(xiàng)目造價(jià)計(jì)劃中。整個(gè)施工需求材料數(shù)量、設(shè)備數(shù)量以及項(xiàng)目數(shù)量比較多，這些施工需求在整個(gè)合同施工中占據(jù)重要位置。那些暫定價(jià)的材料，應(yīng)該配合好業(yè)主開展市場(chǎng)調(diào)查。舉個(gè)例子，進(jìn)行采暖工程施工時(shí)，銅芯灰鑄鐵閥門數(shù)值有所改變，從最初的1.0MPA變?yōu)?.6MPA。剛開始標(biāo)價(jià)為110萬(wàn)元，進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)時(shí)，幾家報(bào)價(jià)為180萬(wàn)元到200萬(wàn)元之間。實(shí)際工程根據(jù)業(yè)主報(bào)價(jià)實(shí)際數(shù)額已經(jīng)材料品牌需求，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)上查詢、電話訪問(wèn)以及傳真查詢等等形式，獲取大量報(bào)價(jià)信息，這些信息提供給業(yè)主參考。最終需找到合適的材料價(jià)格，材料最終定價(jià)為140萬(wàn)元，相對(duì)于前期的預(yù)算節(jié)約了50萬(wàn)元。

（四）工程價(jià)款的核實(shí)

進(jìn)行工程造價(jià)核實(shí)時(shí)，應(yīng)該基于真實(shí)、合理、有效以及合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)。工程價(jià)款數(shù)量比較大，核實(shí)過(guò)程應(yīng)該反復(fù)進(jìn)行，確保核實(shí)準(zhǔn)確率。在核實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合需求的施工，應(yīng)該將其退回去，該核實(shí)過(guò)程中總共節(jié)省280萬(wàn)元。例如：進(jìn)行打土方項(xiàng)目核實(shí)時(shí)，施工單位最初報(bào)價(jià)為18萬(wàn)元。在實(shí)際施工中，該款額逐漸上升到14萬(wàn)元，施工單位開始變更申請(qǐng)數(shù)額。進(jìn)行造價(jià)核實(shí)管理時(shí)，應(yīng)該消除施工單位人工費(fèi)用支出，然而該做法嚴(yán)重影響施工計(jì)劃。導(dǎo)致后期施工無(wú)法開展，施工進(jìn)度緩慢。這些時(shí)常出現(xiàn)違背施工原則的更換行為，這些行為影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。因此，應(yīng)該在提出申請(qǐng)時(shí)，暫停各項(xiàng)款額支付，立即糾正施工，提升施工質(zhì)量。另外，還有一些隱蔽工程進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)該做好初審工作，保障變更符合適應(yīng)需求，做好復(fù)查工作。請(qǐng)業(yè)主、財(cái)政以及紀(jì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行審查，切實(shí)做好復(fù)查工作。成立專門小組，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，做好隱蔽工程變更控制，查看相關(guān)手續(xù)是否齊全，變更工程量是否根據(jù)需求開展，控制變更出現(xiàn)增加施工造價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，根據(jù)分析工程項(xiàng)目造價(jià)控制全過(guò)程，從實(shí)踐效果中看出，那些大型建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)家投入資金的項(xiàng)目。開展施工時(shí)，造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該參與工程全過(guò)程。事前建立起事前、事中、事后控制體系，保障施工順利開展。把握工程動(dòng)態(tài)，控制審核進(jìn)度，提升審核管理工作?？刂剖┕こ霈F(xiàn)“三超”現(xiàn)象，提升項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

馮文明 性別：男，福建省三明市，1982年12月6日出生，學(xué)歷：本科，職稱：華宇（福建）置業(yè)集團(tuán)有限公司助理工程師，研究方向：工程造價(jià)。