【摘 要】給排水工程作為影響居民生產(chǎn)生活最直接的工程，工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)。由于給排水工程資金投入力度較大，所以必須將造價管理作為重點內(nèi)容來抓。在給排水工程施工中，由于施工難度較大、環(huán)境復(fù)雜、工期短、質(zhì)量要求高等特征，所以必須以低能耗、高效的施工過程不斷創(chuàng)造有利的生產(chǎn)價值。本文結(jié)合我國給排水工程造價的控制管理，對給排水工程前期、后期的造價控制管理問題和改進方法進行了簡要的探究和闡述。

【關(guān)鍵詞】給排水工程；造價控制；管理措施

給排水工程作為惠及廣大群眾的公益項目，近年來，隨著科學技術(shù)以及工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，越來越重視水量、水質(zhì)改善等問題。很多城市為了減少環(huán)境以及水源污染，必須利用區(qū)域調(diào)配以及遠距離引水等方式進行調(diào)整。因此，必須加大工程技術(shù)經(jīng)濟分析力度，盡可能降低工程造價。由于給排水工程建設(shè)范圍較廣，招投標階段要求嚴格，所以在施工中具有很高的要求。因此，在給排水工程施工中，必須根據(jù)工程特征以及容易出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際情況，對其進行調(diào)整、預(yù)算，進而將工程造價始終控制在允許的范圍內(nèi)部。

一、給排水工程造價前期控制管理問題以及改進方法

（一）項目決策階段的造價控制

投資決策作為整個給排水工程的重要內(nèi)容，對工程造價控制管理具有重要影響。對項目投資工程造價的影響因素主要有：建設(shè)標準、地點、規(guī)模以及投入資金等。在整個給排水工程建設(shè)中，項目決策精確度對工程造價具有重要影響，甚至直接決定項目可行性。經(jīng)過實際調(diào)查顯示，我國給排水工程仍然存在“三超”和投資效益不高等現(xiàn)象，出現(xiàn)這類現(xiàn)象的主要原因是投資估算存在偏差造成的不利影響。項目決策作為項目造價控制管理成功與否的關(guān)鍵因素，必須以最佳的投資方案進行項目投資建設(shè)。因此，在項目投資決策中，造價部門必須精確的計算出工程建設(shè)全過程可能出現(xiàn)的全部費用，主要包括：土地承包、前期費用、成本資金、監(jiān)理費用、設(shè)計費用以及管理費用等。在這基礎(chǔ)上，通過積極做好項目經(jīng)濟分析，充分展現(xiàn)“經(jīng)濟參謀”的作用，進而不斷為領(lǐng)導(dǎo)部門提供造價控制管理依據(jù)。

（二）給排水工程招投標的造價控制管理問題以及改進方法

為了保障給排水工程造價控制效益，在施工單位招投標過程中，必須以公正、公平、公開為管理原則，不斷加強監(jiān)督管理力度和規(guī)范過程；以優(yōu)中取優(yōu)的應(yīng)用條件，避免以私人利益為基礎(chǔ)惡意壓低價格，或者拖延工期、質(zhì)量摻假等現(xiàn)象。在這過程中，由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，有很多不確定因素對其進行影響，所以在招投標文件編制中，必須做好各項工作。為了保障工程施工質(zhì)量，能按時完成預(yù)期任務(wù)，必須強化投標、招標人員道德修養(yǎng)，對于招投標文件中所涉及的工程量、技術(shù)指標以及工程造價等，必須在一定范圍內(nèi)和工程實際施工建設(shè)一致，進而不斷降低造價控制管理成本。

（三）給排水工程設(shè)計階段的造價控制管理問題以及改進方法

設(shè)計階段作為整個給排水工程建設(shè)以及造價控制管理的重要環(huán)節(jié)，在給排水工程建設(shè)中，對工程施工質(zhì)量以及造價控制，以及工程完成后能否順利發(fā)揮經(jīng)濟效益和使用功能都具有重要作用。由于它涉及成本管理問題，雖然設(shè)計費用占整個工程費用的1%到2%，但是該過程占整個成本建設(shè)的75%到85%。長此以往，就會造成設(shè)計人員缺乏對應(yīng)的經(jīng)濟意識，對工程成本造價控制不利；概算人員只管理經(jīng)濟問題，缺乏對技術(shù)問題的關(guān)注，讓工程造價不能從根本上得到控制。，進而出現(xiàn)項目經(jīng)濟性、技術(shù)性脫節(jié)的現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)象，在設(shè)計中，必須結(jié)合工程土質(zhì)、路況等相關(guān)問題，從根本上保障施工方案的合理性。通常給排水的工程設(shè)計主要根據(jù)工程難度、規(guī)模大小進行劃分。也可以根據(jù)工程初步階段以及施工圖樣階段進行劃分。對于施工技術(shù)比較復(fù)雜、工藝設(shè)計比較新型的項目，必須將其劃分成三個階段，再根據(jù)給排水工程施工要求進行設(shè)計。

在給排水設(shè)計階段，必須編制對應(yīng)的工程造價控制文件，主要包括：施工圖樣預(yù)算、修正概算、設(shè)計概算等；通過制定理想的對工程造價管理控制目標，再配置對應(yīng)的財力、物力、人力，贏得良好的經(jīng)濟投資成效。工程設(shè)計階段作為直接影響給排水工程的造價控制管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在初步設(shè)計中，必須根據(jù)給排水工程建設(shè)具體規(guī)模、方案、使用功能、形成結(jié)構(gòu)以及建筑標準等，形成對應(yīng)的設(shè)計概算，進而明確給排水工程投資限額。當整個工程設(shè)計完成后，通過施工圖樣預(yù)算，就可以得到具體的工程造價。

二、給排水工程造價后期控制管理問題以及改進方法

（一）施工階段的造價控制管理問題以及改進方法

給排水工程設(shè)計階段的造價控制管理作為整個工程造價控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，它是將前期的規(guī)劃、準備、材料、設(shè)計、設(shè)備等轉(zhuǎn)化成實體的過程。

1、強化施工現(xiàn)場控制力度

在給排水工程現(xiàn)場簽證中，造價控制管理，不僅對工程施工工藝、施工質(zhì)量、工程造價、施工進度具有重要作用，同時對工程造價控制也有重要作用。因此，在現(xiàn)場管理中，必須根據(jù)相關(guān)原則，讓給排水工程造價管理人員親自督導(dǎo)現(xiàn)場施工人員；通過對給排水工程材料、環(huán)境以及機械設(shè)施進行考察，一旦發(fā)現(xiàn)不滿足施工要求的部分，不能簽證，從而有效避免弄虛作假等現(xiàn)象造成的不良影響。

2、嚴控設(shè)計變更

在給排水工程設(shè)計中，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，不僅會影響工程造價控制管理，同時對施工投入、生產(chǎn)投入也會造成不利影響。因此，在施工階段必須嚴控設(shè)計變更內(nèi)容，當施工設(shè)計達到系統(tǒng)科學的審計要求后，再修改圖紙，進行變更。由于重新購置材料會再次產(chǎn)生費用，增強工程投資額度，所以必須嚴格檢查需要變更的項目內(nèi)容，對于不滿足變更規(guī)劃要求的不予變更。

對于施工環(huán)節(jié)中的變更，必須對其進行全面檢查，在合理科學的審查中，對施工現(xiàn)場進行全面綜合調(diào)研，深入分析，進而明確設(shè)計變更所出現(xiàn)的費用與生產(chǎn)效益適應(yīng)程度。同時，還必須考慮索賠問題，避免不必要的爭端，進而對整個給排水工程效益造成不良影響。

3、強化建設(shè)過程管理進程

在工程建設(shè)中，為了保障給排水工程造價管理效益，必須增強防范意識，從根本上避免承包單位出現(xiàn)索賠問題，進而降低工程建設(shè)中間接費用對工程造價造成的影響，保障工程建設(shè)能夠順利通過。從相關(guān)資料來看，索賠現(xiàn)象是多方面因素的共同結(jié)果，它可以是由于征地搬遷對施工進度造成影響，讓工期不能順利完工；也可以是施工質(zhì)量沒有達到施工標準，出現(xiàn)工期延誤等問題。因此，在建設(shè)施工中必須嚴格控制給排水工程造價管理進程；在科學合理的分包、承包工程中，盡量避免索賠問題發(fā)生，讓造價管理更加科學有效。

（二）竣工驗收過程的造價控制管理問題以及改進方法

竣工結(jié)算作為整個給排水工程項目建設(shè)以及投資管理的最后階段，不僅是對合同履行情況的把關(guān)，更是確定工程造價的重要過程。因此，在竣工結(jié)算中，必須做好資料整理工作，特別是施工階段的資料整理，進而有效控制竣工結(jié)算順利進行。對于施工階段的造價控制、竣工階段的簽證、計量、索賠、變更等核實環(huán)節(jié)都必須進一步整理匯總，從根本上保障結(jié)算的精確性。

驗收階段對造價控制管理的關(guān)鍵階段，不僅包括施工文件整理，還包括資金、技術(shù)資料以及往來賬目的整理，尤其是變更資料整理。

結(jié)束語：

造價控制管理對整個給排水工程節(jié)約、保質(zhì)、按時具有重要作用。因此，在給排水工程造價管理中必須全方位的控制管理，通過發(fā)現(xiàn)項目投資中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，不斷加強各個環(huán)節(jié)控制。在工程建設(shè)中，由于影響造價控制的因素較多，所以必須以系統(tǒng)科學的措施對其進行管理，再結(jié)合實際情況，發(fā)現(xiàn)造價管理中存在的問題，并對其改善，進而強化給排水工程質(zhì)量以及效益控制目標。在節(jié)約給排水工程資金的基礎(chǔ)上，更好的為人民服務(wù)，讓國家資源得到更有效的利用。

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