摘要:對基層動物強制免疫存在的問題進行了簡單的總結(jié),并提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:動物強制免疫;問題;對策
中圖分類號:S851.3 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)11-0069-01
近年來,隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,動物疫病防制形勢日益嚴峻,各級政府對動物強制免疫工作越來越重視,投入了大量的人力、物力和財力;畜牧主管部門對動物強制免疫工作的督導(dǎo)力度不斷加強,明查暗訪,多措并舉,使動物防疫密度不斷提高,防疫效果顯著,但是基層強制免疫工作還存在一些不容忽視的問題?,F(xiàn)對基層動物強制免疫存在的問題進行總結(jié),并提出相應(yīng)的解決措施。
1 強制免疫起糾紛
1.1 事件的發(fā)生
個體養(yǎng)殖戶張某,向畜牧主管部門反映稱本村防疫員王某在給自己飼養(yǎng)的100多頭豬防疫后,第二天豬群就開始發(fā)病,3 d后豬開始死亡,盡管張某采取了補救措施,病情得到控制,仍然造成了一定的經(jīng)濟損失。張某認為防疫員防疫操作不規(guī)范和疫苗保存不當是導(dǎo)致豬場生豬注射疫苗后發(fā)病的直接原因,要求有關(guān)部門進行全面調(diào)查,給予經(jīng)濟補償。
1.2 調(diào)查情況
對張某反映的事件,畜牧主管部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視,立即組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),防疫員在防疫時嚴格按照防疫操作規(guī)程進行防疫,進場前防疫員先消毒,防疫時一畜一針頭,注射時對注射部位的皮膚進行了消毒,免疫后給豬佩帶了免疫耳標,疫苗用疫苗箱保存,防疫員王某并無工作上的過錯。但在防疫后第二天豬發(fā)病,3 d后開始死亡,造成經(jīng)濟損失等情況屬實。張某對調(diào)查的結(jié)論并不認同,他認為這是部門保護,且始終認為要么是疫苗的問題,要么是防疫員違規(guī)操作,如解決不好,必要時會訴諸法律。
1.3 處理結(jié)果
豬在發(fā)病的潛伏期表現(xiàn)為健康,但是注射疫苗后可能產(chǎn)生應(yīng)激而導(dǎo)致豬發(fā)情。經(jīng)協(xié)商,政府從動物疫病防制經(jīng)費中拿出一部分資金對張某實施救助,張某也不再追究防疫員的責(zé)任。
2 基層防疫工作的存在的問題
2.1 防疫操作程序不科學(xué)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物強制免疫,一年兩次,有組織突擊隊防疫的,有防疫員包片防疫的,由于時間緊、任務(wù)重,在防疫中存在很多問題:防疫多個豬場卻不換腳套或不消毒;一圈豬用一個針頭;注射時未對進行消毒;不按疫苗說明注射劑量;只登記免疫耳標號而不當場佩帶。這些問題都是防疫工作中的不安全因素,都有可能造成疫病的人為傳播。
2.2 疫苗使用不當
有些防疫員擔心注射過量疫苗會造成生豬過敏死亡,引起糾紛。因此,防疫時,往往注射疫苗的劑量不足,達不到免疫效果,而且只防疫一次,沒有進行
加強免疫,導(dǎo)致整體抗體水平不高,防疫不防病的現(xiàn)象并不少見。在防疫過程中應(yīng)該低溫保存的疫苗,有的防疫員沒有按照程序操作,所以在防疫注射疫苗后有可能引起豬只發(fā)病。
2.3 養(yǎng)殖戶對強制免疫的困惑
不少養(yǎng)豬場對強制免疫工作不配合。他們認為:國產(chǎn)疫苗的保護率低,注射疫苗后可能導(dǎo)致豬只發(fā)病,防不如不防,不愿意使用國產(chǎn)疫苗;佩帶耳標后耳部容易發(fā)炎,短期內(nèi)影響豬的飲食;育肥豬四個月即可出欄,若做好保健工作,不防疫也沒問題。養(yǎng)殖戶這些錯誤的觀點阻礙了強制免疫工作的開展。
3 對策
3.1 加強對防疫員的培訓(xùn)
村級防疫員大多文化水平不高,專業(yè)知識欠缺,責(zé)任心不強,若能在每次集中防疫前進行一次專業(yè)培訓(xùn),效果會更好。
3.2 加強對防疫員的管理
對防疫員的管理始終是一個薄弱環(huán)節(jié)。管理若跟不上,防疫質(zhì)量也難以保證。在不斷提高防疫員待遇的同時,應(yīng)切實加強防疫員的管理,制定統(tǒng)一的管理制度,獎罰分明,才能充分調(diào)動廣大防疫員的工作積極性。
3.3 依法對養(yǎng)殖場監(jiān)管
加大對養(yǎng)殖場的依法監(jiān)管,對不執(zhí)行強制免疫的養(yǎng)殖場按照《動物防疫法》規(guī)定,予以處罰,確保強制免疫工作的順利進行。
3.4 主動接受群眾監(jiān)督
制定《重大動物疫病強制免疫群眾意見反饋》表,把畜主基本情況、防疫時間、防疫規(guī)范情況、對防疫員工作總體評價、意見和建議、舉報電話等內(nèi)容納入到反饋表中,防疫后由畜主親自填寫并簽字確認。這樣做對防疫員的防疫行為進行社會監(jiān)督,有利于提高防疫質(zhì)量,減少上訪事件的發(fā)生。