摘要：隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)劃布局不合理、污染治理不當(dāng)，影響著環(huán)保及人民的生活水平及身體健康，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不相適應(yīng)。簡要介紹了太平溪鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的建議與對策。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；規(guī)劃布局；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；建議

中圖分類號：S8-1 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0090-02

畜牧業(yè)是夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，甚有“三分天下有其一”之稱，其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總收入的45%以上，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要來源，又是人們生活中必不可少的食用品，而且是涉及食品安全、社會穩(wěn)定的政治大事。近年來，由于區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)畜牧獸醫(yī)局的高度重視，加大投入、加快轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、提檔升級，著力推廣“生豬“150”、“115”，家禽“153”、“156”，肉羊“151”的新技術(shù)養(yǎng)殖模式，培植畜牧龍頭企業(yè)，促進了夷陵區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，獲得了“國家生豬調(diào)出大縣（區(qū)）”名次，突破了百萬頭的新紀(jì)錄。雖然畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，但與新時期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、美化環(huán)境、提升生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)，顯現(xiàn)出諸多問題或不利因素，有待進一步加快調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)。視太平溪鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本相同，筆者就如何調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，談?wù)剛€人的見解。

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

太平溪鎮(zhèn)位于三峽壩頭庫首，具有“旅游觀光”鄉(xiāng)鎮(zhèn)之稱。全鎮(zhèn)國土面積152 km2，轄12個行政村、1個社區(qū)居委會，87個村民小組，共10 227戶，26 637人。農(nóng)業(yè)人口22 989人，勞力14 468人，耕地面積839.76 hm2。養(yǎng)殖戶達1萬戶左右，年出欄生豬3.5萬頭，家禽8萬只，羊0.3萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達8 000萬，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖占飼養(yǎng)總量的36%以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化”養(yǎng)殖場67個，其中：“150”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍15棟，“115”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍25棟，其他規(guī)?；i舍17棟，肉羊“151”標(biāo)準(zhǔn)化羊舍4棟，其他規(guī)模化6棟。年出欄生豬1 000頭以上的豬場4戶，出欄500頭以上的豬場9戶，出欄300頭以上的豬場4戶，出欄50～200頭左右的豬場40戶，年出欄肉羊50只以上的羊場10戶。豬場分別建有8～200 m3不等的沼氣池，進行污物處理后排出，大部分養(yǎng)殖場分布在壩區(qū)、庫區(qū)邊緣村范圍內(nèi)。

2 存在的問題

（1）畜牧產(chǎn)業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，養(yǎng)殖場布局不合理，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。夷陵區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，輕視了規(guī)劃布局，由于土地原因，加之區(qū)域的人們認(rèn)識差距，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目“150”、“115”、“153”、“156”、“151”的養(yǎng)殖場都選擇在交通便利、建設(shè)方便的公路沿線、居住密集地、水源區(qū)域、旅游區(qū)域、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域等地帶。如太平溪鎮(zhèn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場67個，建在觀光農(nóng)業(yè)示范村的養(yǎng)殖場達13個，占總量的19.4%；建在三峽庫區(qū)邊緣村的養(yǎng)殖場44個，占總量的66%；建在其他地帶的達10個，占總量的15%，這些養(yǎng)殖場將都會給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來極為不利的因素。

（2）污物沒有合理的利用，環(huán)評率低，影響環(huán)保及居民生活質(zhì)量。目前全鎮(zhèn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場通過環(huán)評的只有6戶，不足10%，有90%的養(yǎng)殖場呈現(xiàn)出嚴(yán)重的環(huán)保問題，所有養(yǎng)殖場雖然都建有8～200 m3不等的沼氣池，污水、污物進沼氣池處理后，沼氣用于養(yǎng)殖場生活及照明，可沼液沒有轉(zhuǎn)化利用，直排到水溝，有的污水甚至橫流，影響環(huán)保及居民生活。

（3）病害動物沒有無害化處理設(shè)施，潛在著重大安全隱患。全鎮(zhèn)現(xiàn)有67棟養(yǎng)殖場，未建病害動物無害化處理設(shè)施，一旦養(yǎng)殖場發(fā)生病害動物，深埋處理，但仍然有少數(shù)養(yǎng)殖場亂拋病死動物，污染環(huán)境、擴散動物疫病，給居民生活及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了諸多安全隱患。

3 建議與對策

為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)制定畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，構(gòu)建夷陵畜牧產(chǎn)業(yè)“三區(qū)、兩帶”的框架，形成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)三元豬、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)夷陵生態(tài)豬的新格局。

（1）制定統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，劃定“三區(qū)、兩帶”范圍。三區(qū)，即：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域地理位置實際，劃定三區(qū)；城鎮(zhèn)街道、社區(qū)，人口居住密集，旅游觀光，水資源保護地帶劃為禁養(yǎng)區(qū)；居住相對分散，不屬旅游觀光，水資源豐富的地帶，劃為限養(yǎng)區(qū)；居住分散，又遠離水資源等地帶劃為養(yǎng)殖區(qū)。推廣“庭院式”養(yǎng)殖，規(guī)模在5～20頭左右，“放養(yǎng)式”養(yǎng)殖（林下養(yǎng)殖）規(guī)模在5～50頭左右。②兩帶，即：三元豬養(yǎng)殖帶，夷陵生態(tài)豬養(yǎng)殖帶。視鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、飼養(yǎng)條件、資源配置情況，把東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鴉、龍、塔、黃”、開發(fā)區(qū)、新區(qū)劃定為三元豬養(yǎng)殖帶。把西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“霧、樟、分、下、鄧、太、三、樂”劃定為夷陵生態(tài)豬養(yǎng)殖帶。

（2）完善治污設(shè)施，保護環(huán)境，沼液、污水物入三園。對現(xiàn)有的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場進行污水治理改造，增設(shè)管網(wǎng)，“茶、桔、菜”三園中建設(shè)相應(yīng)污水池，把沼液、污水、污物排灌到茶園、桔園、菜園。充分利用再生資源，變廢為寶，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，達到保護環(huán)境的目的。

（3）興建一個高溫生物降解無害化處理場。圍繞保護生態(tài)環(huán)境，控制動物疫病，確保畜產(chǎn)品安全，促進社會和諧發(fā)展，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖總量，依據(jù)畜禽死亡率標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選好無害化處理場址，可興建日處理量為0.5～2.0 t不等的高溫生物降解無害化處理場1個，引進無害化處理設(shè)備1套，成立3～5人專班，配置運輸車1輛，落實資金保障，確保無害化處理場正常運行。這樣既保護了生態(tài)環(huán)境，又控制了動物疫病傳播，而且還能為種植業(yè)提供有機肥。

（4）制定“退養(yǎng)一補”政策。完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、合理布局后，在現(xiàn)有的養(yǎng)殖場中，部分養(yǎng)殖場即將退出養(yǎng)殖行業(yè)。這涉及到養(yǎng)殖戶利益，就業(yè)及社會穩(wěn)定的大事，建議區(qū)政府出臺相應(yīng)的退養(yǎng)補助政策：①對“150”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場退養(yǎng)，按豬舍每平方500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；②對“115”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場退養(yǎng)，按豬舍每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；③對其它標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場退養(yǎng)，按豬舍每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；④對退養(yǎng)豬場的沼氣池，按每立方米300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；⑤對“153”、“156”養(yǎng)殖場退養(yǎng)，按雞舍每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；⑥對“115”羊舍退養(yǎng)，按羊舍每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。