摘 要 ：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理盡管取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)的活力不斷增強(qiáng)。但是仍存在一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題。本文針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的問(wèn)題所在，提出了改善國(guó)企人力資源管理狀況的建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人力資源管理；改進(jìn)方法

應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)通過(guò)對(duì)管理的改革實(shí)踐和西方人力資源管理理念的引入，在人力資源管理、開(kāi)發(fā)觀念及具體管理技術(shù)方法諸方面均取得了很大的成就。但由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、尤其是體制因素的影響，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理尚存在一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為 ：“以人為本”的理念還只是一種口號(hào) ；人力資源管理泛政治化傾向嚴(yán)重；高層經(jīng)營(yíng)管理者更換頻繁；人力資源開(kāi)發(fā)投入少，且目的性差；人才流失嚴(yán)重；冗員問(wèn)題突出；員工積極性低落；管理與技術(shù)層的人力資本含量低等等。

國(guó)有企業(yè)人力資源管理盡管存在著不少問(wèn)題，有些矛盾還比較突出，許多問(wèn)題也不是一時(shí)采取某個(gè)措施就能解決的。但國(guó)有企業(yè)的人力資源工作也不是無(wú)所作為 ，與一些民營(yíng)企業(yè)相比 ，國(guó)有企業(yè)也還有一些明顯的優(yōu)勢(shì)。譬如說(shuō) ，人才基礎(chǔ)較好 ，有規(guī)范的制度運(yùn)作傳統(tǒng) ，國(guó)家正在政策方面給予較大扶持等。目前 ，要解決好國(guó)有企業(yè)人力資源管理使用問(wèn)題 ，既需要國(guó)家從體制上 ，也需要企業(yè)從自身管理上進(jìn)行改革。

1、國(guó)企必須堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則重新配置人力資源

首先 ，建立需求導(dǎo)向型的人力資源配置機(jī)制 ，按照市場(chǎng)需求來(lái)配置企業(yè)人力資源；企業(yè)人力資源配置的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都必須符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求。建立需求導(dǎo)向型的人力資源配置機(jī)制 ，必須完成人力資源配置觀念和行為上的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)必須從自身需求出發(fā) ，而不是從安排就業(yè)供給出發(fā)來(lái)配置人力資源。如果國(guó)有企業(yè)承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)的充分就業(yè)目標(biāo)和任務(wù) ，勢(shì)必造成企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重 ，難以自拔。

其次 ，堅(jiān)持效率優(yōu)先的人力資源配置原則。國(guó)有企業(yè)配置人力資源必須講求用人效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中 ，我國(guó)人力資源基本呈現(xiàn)供大于求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展壯大 ，優(yōu)化人力資源配置是關(guān)鍵。從廠長(zhǎng)經(jīng)理、科技人員到廣大職工 ，都要以效率為尺度來(lái)選擇和使用 ，目的在于提高企業(yè)人員的整體素質(zhì) ，從而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。按照效率優(yōu)先原則配置企業(yè)人力資源 ，就必須杜絕不正之風(fēng) ，排除行政直接干預(yù) ，反對(duì)任人為親。國(guó)有企業(yè)只有真正走上市場(chǎng) ，成為獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)、以競(jìng)爭(zhēng)求生存的發(fā)展主體 ，才會(huì)具備按照效率優(yōu)先原則配置人力資源的基礎(chǔ)和前提。也只有按照效率優(yōu)先原則來(lái)配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員和普通勞動(dòng)者 ，才會(huì)真正提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益 ，國(guó)企業(yè)才會(huì)立于不敗之地。

第三 ，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)配置人力資源的原則。市場(chǎng)是不斷變化發(fā)展的 ，為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要 ，企業(yè)對(duì)人力資源的需求也要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。這里既包括對(duì)已有人力資源的更新和調(diào)整 ，也包括對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

2、對(duì)人力資源部門(mén)的職能必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)

首先是高層管理者要改變認(rèn)識(shí)。大多數(shù)高層管理者對(duì)人力資源部門(mén)的定位偏向兩個(gè)極端 ，要么認(rèn)為人力資源部就是一個(gè)辦事部門(mén) ，承擔(dān)一些簡(jiǎn)單操作事務(wù)功能 ，要么認(rèn)為既然設(shè)立了人力資源部門(mén) ，人的問(wèn)題就由人力資源部門(mén)包辦。要解決上述問(wèn)題 ，高層管理者對(duì)人力資源部門(mén)角色定位十分重要。

其次是清楚人力資源部門(mén)的角色定位 ，明確人力資源部的工作目標(biāo) ，一般而言 ，人力資源管理的目標(biāo)有策略、經(jīng)營(yíng)、員工三個(gè)層次 ，包括 ：幫助樹(shù)立企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) ；推動(dòng)企業(yè)的中短期業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ；實(shí)現(xiàn)員工的職業(yè)發(fā)展。為此 ，應(yīng)該基本明確人力資源部門(mén)的角色至少應(yīng)該有以下三方面 ：各務(wù)部門(mén)的戰(zhàn)略伙伴 ；政策、規(guī)章的制定者和執(zhí)行者 ；公司全體員工的服務(wù)者。

3、重視人力資源的開(kāi)發(fā)

企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo) ，一方面應(yīng)追求提升員工智力，另一方面則應(yīng)達(dá)到激發(fā)員工活力 ，從而達(dá)到提高企業(yè)績(jī)效的總目標(biāo)。由此 ，作為企業(yè)高層管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人力資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)從三方面入手 ：培養(yǎng)性開(kāi)發(fā)、使用性開(kāi)發(fā)、政策性開(kāi)發(fā)。然而 ，現(xiàn)實(shí)中國(guó)企往往一提開(kāi)發(fā)就想到培訓(xùn) ，甚至把培訓(xùn)本身就當(dāng)作一種目標(biāo) ，忽略了培訓(xùn)其實(shí)是一種管理工具、是過(guò)程、是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一種手段的事實(shí)。培訓(xùn)其實(shí)只能達(dá)到人力資源開(kāi)發(fā)的一元目標(biāo) ：提升智力。更重要的開(kāi)發(fā)應(yīng)重在使用和政策導(dǎo)向 ，這里使用性開(kāi)發(fā)的主體是領(lǐng)導(dǎo)、高層管理者 ，客體是被使用的人 ，手段就是“用” ，目的是人盡其才。所以 ，只有建立完善的選拔、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能達(dá)到人力資源開(kāi)發(fā)的二元目標(biāo) ：激發(fā)活力。充分調(diào)動(dòng)員工的積極性 ，使員工積極性由參與階段上升到盡責(zé)階段直至自發(fā)階段 ，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

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