摘 要：本文首先分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要從思想開(kāi)始，從源頭把握其轉(zhuǎn)型的方向，通過(guò)分析江門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，得出切實(shí)可行的結(jié)論和政策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；升級(jí)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，許多地方都將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。當(dāng)然江門(mén)也不例外，在江門(mén)市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）中也明確指明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想和工業(yè)轉(zhuǎn)型的原則，加快江門(mén)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。本文通過(guò)對(duì)江門(mén)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析，進(jìn)一步討論江門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而總結(jié)出一些方法供相關(guān)職能部門(mén)參考。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)知

提到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大家并不感到陌生，但是很多人對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻存在很大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并由此帶來(lái)行動(dòng)上的偏差，所以科學(xué)認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題是一切工作的起點(diǎn)。在黨的十七大報(bào)告中指出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)的發(fā)展模式，這就明確指出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)的方向。通過(guò)閱讀相關(guān)文獻(xiàn)（渠立權(quán)，2013）[1]、（黃嘉濤，2011）[2]等可以總結(jié)出轉(zhuǎn)型升級(jí)包括兩層含義：一是要豐富和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育本地具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二是加快當(dāng)前重要產(chǎn)業(yè)，如裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、紡織化纖服裝業(yè)等轉(zhuǎn)型。

二、江門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

幾年以來(lái)，江門(mén)市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民生各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，目前已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)。2010年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.5：56.5：36，工業(yè)仍穩(wěn)居首位。2013年3月公布的2012年江門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2012 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1910.08 億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值148.19 億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1022.09 億元，增長(zhǎng)11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值739.8億元，增長(zhǎng)3.9%。在第三產(chǎn)業(yè)增加值中，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)3.1%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)1.5%，金融業(yè)增長(zhǎng)10.7%，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.9%[3]。由此而見(jiàn)，工業(yè)在江門(mén)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位依然攻不可破。

首先，農(nóng)業(yè)的發(fā)展從2006年2010年有較大波動(dòng)，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)體系不健全，給農(nóng)民帶來(lái)很大心理負(fù)擔(dān)，經(jīng)過(guò)近幾年的規(guī)劃和努力，江門(mén)市的農(nóng)業(yè)已逐步走向正規(guī)的發(fā)展路途，發(fā)展平穩(wěn)，但依舊增長(zhǎng)緩慢。

其次，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.1%，其中，輕工業(yè)增長(zhǎng)10.9%；重工業(yè)增長(zhǎng)13.1%。重工業(yè)依舊處于主導(dǎo)地位，重工業(yè)影響下的環(huán)境破壞問(wèn)題依然不可忽視，從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)3.0%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.1%，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)10.7%?？梢?jiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)要向三資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，并加大其扶持的力度，同時(shí)減少對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的國(guó)有企業(yè)的投入，充分利用資金，使其發(fā)揮到最大效用。

三、江門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之策略

目前，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為人心所向的大背景下，那些本身具有高投入、高耗能、低產(chǎn)出、環(huán)境污染嚴(yán)重等屬性的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，升級(jí)迫在眉睫。

（一）思想是源頭，行動(dòng)是關(guān)鍵

國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，中國(guó)各行業(yè)發(fā)展必須要有全球視野和戰(zhàn)略思維，江門(mén)也例外，如何把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并借鑒先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)， 不失時(shí)機(jī)地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

從江門(mén)市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可以看出，2012年紡織業(yè)下降5.3%，服裝及服飾業(yè)下降7.6%，皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)下降2.6%，家具制造業(yè)增長(zhǎng)21.6%，造紙及紙制品業(yè)增長(zhǎng)32.4%，印刷和記錄媒介的復(fù)制業(yè)增長(zhǎng)2%。由此可見(jiàn)，當(dāng)前重要產(chǎn)業(yè)如紡織服裝及服飾產(chǎn)業(yè)，皮革毛皮產(chǎn)業(yè)等增長(zhǎng)的潛力在消退，家具、造紙級(jí)印刷品產(chǎn)業(yè)所占份額略顯偏高，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰又是高污染、高消耗、低效能的產(chǎn)業(yè)，這些都是江門(mén)地區(qū)急劇轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)。因此，需要通過(guò)兼并重組、擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，重視品牌建設(shè)等多種手段來(lái)做強(qiáng)、做大原有產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)、高科技和新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)講應(yīng)該重點(diǎn)培育，加大規(guī)模，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)突出這些產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份額，減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。

（三）人才策略

我們常常說(shuō)21世紀(jì)人才最貴，人才是可貴的資源，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，留住人才不論是企業(yè)還政府都應(yīng)該十分重視。目前情況看來(lái)，江門(mén)這方面依然需要加強(qiáng)。對(duì)于高學(xué)歷高技能人才大力引進(jìn)，盡可能提供好的工作環(huán)境和滿足他們科研的條件，使得他們能發(fā)揮出自己最大的知識(shí)水平，此外也是盡可能提高他們的生活環(huán)境，解決他們的落戶，子女上學(xué)等問(wèn)題，解決他們的后顧之憂，從而留住他們的心，真真切切的為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（四）招商引資策略

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是江門(mén)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作，招商引資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機(jī)制創(chuàng)新，從而提升江門(mén)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和管理效率、運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)效率。招商引資還可以促進(jìn)江門(mén)地區(qū)就業(yè)人數(shù)的增加緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，減輕政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也培養(yǎng)和鍛煉了一大批產(chǎn)業(yè)工人，提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣矫姘l(fā)展都起到一定積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]渠立權(quán)，張慶利，陳潔. 江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的空間分析《地域研究與開(kāi)發(fā)》[J]2013年2月

[2]黃嘉濤. 廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建探討《嶺南學(xué)刊》[J]2011年第一期

[3]數(shù)據(jù)來(lái)源：2012年江門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

作者簡(jiǎn)介：曹俊勇，男，江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教師，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)講師；程亮，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向：行政管理。