三次變革從根本上改變了中國的輿情生態(tài)。變革的最直接后果是政府部門習以為常的以“堵”為目的、自上而下、集中控制、基于傳播過程和內(nèi)容的傳統(tǒng)模式，已經(jīng)不適應新時期的輿情趨勢。必須找到以“疏”為目的、自下而上、分布式動員、基于個人和網(wǎng)站的新型模式，才能實現(xiàn)長治久安的目標。

當下網(wǎng)絡空間的輿情問題不少，虛假信息和謠言泛濫、輿情生態(tài)失衡等，對政府公信力的損害，對民眾社會信心的損害，對中國軟實力的損害，非常值得反思。但是主要原因并不是政府部門監(jiān)管不力，是沒有把握住發(fā)展趨勢，沒有摸準內(nèi)在規(guī)律，也就沒有找對方法。具體而言，主要在于沒有深刻認識到最近幾年之內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)生三次重大變革。

第一次變革是2002年開始的博客。也就是人們常說的互聯(lián)網(wǎng)2.0。從社會傳播層面看，博客的出現(xiàn)讓每一個人都可以擁有個人媒體。這場變革的直接結果是社會傳播的力量從機構轉移到個人。當然，博客時代的個人媒體由于傳播能力有限，僅僅是顛覆了內(nèi)容生產(chǎn)，消解了傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的過程。這次變革沖擊的主要是新聞源的開放，但是傳統(tǒng)基于內(nèi)容傳播過程的管理依然有效。對傳統(tǒng)監(jiān)管體系的變革顛覆了一半。

第二次變革是2008年開始的微博。微博的變革是博客的延續(xù)。微博的內(nèi)容生產(chǎn)與博客相似，主要的變革在于內(nèi)容的傳播。形成微博巨大傳播威力的3大武功：以主動添加的關系為紐帶、以大規(guī)模推送即時達到為手段、以一鍵轉發(fā)完成瞬間放大引爆。這三大武功完成了個人信息可以大規(guī)模、即時化傳播的完整機制。一言蔽之，微博使個人媒體具備了大眾媒體的傳播能力。也就是說，微博消解了內(nèi)容的傳播過程。根據(jù)美國的研究，在Twitter之前，網(wǎng)絡輿情的傳播還有大約兩個小時的時延。傳統(tǒng)的輿情管理可以利用這兩個小時進行很好的監(jiān)控和管理，但是，Twitter之后，這個時延就徹底消解了。

第三次變革是2012年開始的微信。從傳播的鏈條看，以微信為代表的移動即時通訊類軟件傳播鏈較短，多數(shù)只有一級傳播和二級傳播，傳播范圍也僅在確定關系的“好友”范圍內(nèi)。難以形成類似微博的大面積、長鏈條的傳播模式。但是，通過好友通信錄、群組和公眾賬號，以及與微博和朋友圈等形成互動，使得傳統(tǒng)傳播能力非常有限的一對一為主的人際傳播具備了大眾傳播的能力。

如果說博客和微博徹底變革了公共領域的信息傳播模式，那么，微信則徹底改變了私人領域的信息傳播模式，而且完成了公共領域與私人領域信息的無縫對接，形成了全球性的“所有人面對所有人大規(guī)模的即時傳播”新格局。通過消解內(nèi)容生產(chǎn)過程、內(nèi)容傳播過程和一對一人際傳播過程，人類信息傳播速度和能力極大提升，信息時代人類社會大規(guī)模同時在線網(wǎng)民之間信息的實時傳播已經(jīng)初步奠定。這是我們必須面對的新形勢和新現(xiàn)實。這是人類社會和文明的進步，但是對于政府管理來說，卻形成了前所未有的挑戰(zhàn)。

目前中國網(wǎng)絡空間中輿情的大致格局，從內(nèi)容生產(chǎn)的數(shù)量看，每天新增數(shù)萬篇職業(yè)記者的文章，新增數(shù)百萬篇業(yè)余者的博客文章，新增數(shù)億條網(wǎng)民發(fā)布的微博內(nèi)容。從內(nèi)容生產(chǎn)的群體看，包括大約百萬級的專業(yè)記者隊伍，1億活躍的博客用戶，3億活躍的微博用戶，5億活躍的微信用戶。這樣的一個輿情生態(tài)，如何才能有效引導和管理？沒有新思維和巧辦法顯然是不可能的。