集成電路產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有極強的創(chuàng)新力和融合力，且這個產(chǎn)業(yè)已滲透到大眾生活、生產(chǎn)以及國防安全的方方面面。

擁有強大的集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，是我國邁向創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志。工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）成立5年來，出臺了多項政策及舉措，推動集成電路產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促使中國自己的集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

政策全面促進

“‘18號文’對吸引海外人才回歸和社會資本進入集成電路行業(yè)發(fā)揮了很大作用，為集成電路在‘十一五’期間的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！惫ば挪侩娮有畔⑺炯呻娐诽幪庨L任愛光說，2000年頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（簡稱“18號文件”），令我國集成電路產(chǎn)業(yè)步入了快速成長的“黃金十年”。而工信部2008年成立后，在“十一五”期間繼續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)功能，完善政策環(huán)境。

“十一五”期間，受金融危機影響，2008年，中國集成電路產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了微負(fù)增長，然而2009年便迅速恢復(fù)，2010年的增速回升至30%，近兩年則都是兩位數(shù)的增長。從規(guī)模上看，我國集成電路產(chǎn)業(yè)的銷售收入2001年為199億元，2011年1月28日，國務(wù)院發(fā)布了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（簡稱“4號文件”），在財稅、投融資、研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)和人才等方面，進一步加大了對集成電路產(chǎn)業(yè)的支持，政策促進的效果明顯。到2011年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)的銷售收入已提高到1572億元，十年翻了三番，占全球集成電路市場的比重提高到了9.8%。

任愛光說，4號文件還突出“扶優(yōu)扶大扶強”，因為最終創(chuàng)新能力的體現(xiàn)還是“落在大企業(yè)身上”。而除了4號文件，國家以及工信部還推出了多條舉措鼓勵產(chǎn)業(yè)升級進步，如2008年的“國家科技重大專項”中就有兩條半條目與集成電路相關(guān)，另外工信部還成立了電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項基金、技術(shù)改造基金等，支持集成電路企業(yè)的技術(shù)進步，幫助相關(guān)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，收效顯著。

首先在設(shè)計能力方面，中國企業(yè)目前的SOC芯片設(shè)計能力已逐步接軌國際水平，自主開發(fā)的CPU已經(jīng)在高性能計算里得到應(yīng)用，而存儲器也實現(xiàn)了從無到有，自主生產(chǎn)。目前國產(chǎn)嵌入式芯片的出貨量已經(jīng)超過1億顆。該領(lǐng)域，海思半導(dǎo)體的年銷售額已超過10億美元，另一家企業(yè)展訊的銷售額也在逐漸接近10億美元，它們的全球排名都進入了前20；其次，在制造規(guī)模上，中國本土企業(yè)的能力也在擴大。

“‘十五’期間有武漢的新芯，‘十一五’期間出現(xiàn)了華力微電子，都是集成電路行業(yè)里的領(lǐng)軍企業(yè)。”任愛光說，國內(nèi)已迅速成長出一批接近世界先進水平的集成電路企業(yè)，在芯片制造環(huán)節(jié)中，中芯國際的全球排名達(dá)到第五，華宏宏利也排到了全球第七，裝備和材料領(lǐng)域也有企業(yè)的年銷售收入超過兩三億元。此外，集成電路行業(yè)里，我國對于外資的利用也有顯著提升，如英特爾就在中國，建立了多個芯片廠，三星公司也在西安投資建設(shè)了其海外最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)線。從制造水平上看，目前國內(nèi)芯片企業(yè)的量產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到40納米，芯片封裝的規(guī)模和技術(shù)能力都已接近國際先進水平，國內(nèi)最大的封裝企業(yè)江陰長電已經(jīng)排名全球第八。同時，產(chǎn)業(yè)支撐環(huán)節(jié)之一的芯片制造裝備在“十一五”期間和“十二五”初期的發(fā)展也特別快，“很多設(shè)備都實現(xiàn)了從無到有，包括刻蝕機和離子注入機原來都沒有，現(xiàn)在已進入大生產(chǎn)鏈，可以批量銷售或使用。”

引導(dǎo)持續(xù)創(chuàng)新

集成電路產(chǎn)業(yè)50多年的發(fā)展歷史中，經(jīng)歷了PC、網(wǎng)絡(luò)通信、消費電子三輪大發(fā)展階段，現(xiàn)在，隨著移動互聯(lián)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等熱點技術(shù)的出現(xiàn)，第四輪發(fā)展的驅(qū)動力業(yè)已出現(xiàn)，它將引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭格局的巨大變化，中國企業(yè)需要做好準(zhǔn)備。

“原來信息產(chǎn)業(yè)基本以Wintel體系為核心，但是現(xiàn)在PC出貨量已經(jīng)下降，移動互聯(lián)設(shè)備的增長達(dá)到了百分之六七十，高通的市值也超過了英特爾，這些標(biāo)志性事件都預(yù)示著產(chǎn)業(yè)變革的到來?！比螑酃庹f，變革是挑戰(zhàn)也是機遇，“如何把更多社會資本及一流人才集中到這個行業(yè)應(yīng)該是政府重點去做的事?！?/p>

可以看到，內(nèi)需市場是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動力，國內(nèi)市場占全球市場的一半左右，所以本土企業(yè)大多立足國內(nèi)市場。然而，相較知名國際公司，我國企業(yè)還存在差距。如與高通相比，我國500多家設(shè)計企業(yè)加在一起的收入不過是高通的一半，員工總數(shù)卻是高通的兩倍，這說明我國集成電路產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造價值水平低，高素質(zhì)人才稀缺。

“目前集成電路行業(yè)存在重復(fù)工作和同質(zhì)化競爭的問題，需要在尊重市場規(guī)律的前提下進行行業(yè)整合?！比螑酃庹f，當(dāng)前國內(nèi)一些實力較強的企業(yè)已經(jīng)意識到提高多種競爭能力的重要性，開始進行整合行動，2011～2012年，行業(yè)內(nèi)的資源整合已經(jīng)非常活躍，“每年都有三五起整合事件”，包括國內(nèi)企業(yè)之間的并購以及并購國外企業(yè)等。工信部對此持支持和鼓勵的態(tài)度， 希望企業(yè)不只做“一代拳王”，而是能形成“組合拳”，具備可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。

此外，工信部還著力引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)營造良好的產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境，在“4號文件”突出扶大扶強的基礎(chǔ)上兼顧對創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，以形成更優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、建立更完善的產(chǎn)業(yè)鏈，促進集成電路行業(yè)實現(xiàn)整體發(fā)展。任愛光表示，今年工信部將陸續(xù)出臺一些細(xì)則，引導(dǎo)企業(yè)把更多資源放在下一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點上。同時，推進國際合作，“畢竟這個行業(yè)的發(fā)展離不開外部合作和人才交流?！?/p>