實(shí)名舉報(bào),是指舉報(bào)人使用自己的真實(shí)姓名,通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪、電話、傳真、電子郵件等形式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨員、黨組織及行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法問(wèn)題的行為。
世界上一些國(guó)家成功反腐敗的重要經(jīng)驗(yàn)就是,提倡實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于反腐敗來(lái)說(shuō),實(shí)名舉報(bào)至關(guān)重要。與匿名舉報(bào)相比,實(shí)名舉報(bào)者通常是案件的知情人,提供的線索會(huì)更具體,信息會(huì)更準(zhǔn)確,成案率會(huì)更高;實(shí)名舉報(bào)便于辦案人員與舉報(bào)者的配合支持,縮小案件查處范圍,增強(qiáng)針對(duì)性,降低成本;對(duì)于實(shí)名舉報(bào)案件,各級(jí)反腐敗機(jī)關(guān)會(huì)更加認(rèn)真對(duì)待、詳細(xì)登記,并優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)查、限期辦結(jié),這樣就有利于提高辦案人員的責(zé)任心,辦案過(guò)程也會(huì)更透明、更公正;實(shí)名舉報(bào)人以公開(kāi)的身份舉報(bào)他人違法違紀(jì)行為,自己作為直接責(zé)任人,可以在很大程度上避免出現(xiàn)虛假舉報(bào)、捏造事實(shí)、誣告誹謗等不良現(xiàn)象,有助于節(jié)約人力、物力、財(cái)力,讓辦案人員集中精力查處真實(shí)案件,提高反腐敗成效。
當(dāng)舉報(bào)者主動(dòng)站上PK臺(tái),所面臨的便是一場(chǎng)危險(xiǎn)的對(duì)決——雙方根本不在一個(gè)量級(jí)上,他們往往承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn),一方面可能因?yàn)榕e報(bào)失實(shí),誤傷被舉報(bào)人而被追責(zé);另一方面,也可能面臨來(lái)自被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù),甚至遭遇生命安全的威脅。而且,高調(diào)的舉報(bào)還可能造成證據(jù)隱匿滅失,并不利于案件的查辦。即便如此,實(shí)名舉報(bào)仍然值得推崇,就在于實(shí)名舉報(bào)本身的可信度更高,更能引起有關(guān)部門與媒體的關(guān)注。
怎么規(guī)避實(shí)名舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)有效的自我保護(hù),也是有跡可循的——選對(duì)舉報(bào)時(shí)機(jī),豐足舉報(bào)內(nèi)容,并在舉報(bào)的過(guò)程中善用技巧,留個(gè)心眼,實(shí)名舉報(bào)的危險(xiǎn)系數(shù)就可能大大降低。
雖然實(shí)名舉報(bào)者所面臨的危險(xiǎn)來(lái)自已知和潛在的各個(gè)方面,除了個(gè)別極端感情用事者置一切于不顧甚至不惜制造謊言外,他們大都謹(jǐn)慎從事并對(duì)此做好了心理準(zhǔn)備。
是什么讓他們義無(wú)反顧地背水一戰(zhàn)?實(shí)名舉報(bào)風(fēng)起云涌是法治的進(jìn)步還是無(wú)奈?
全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒說(shuō):“舉報(bào)者敢于實(shí)名舉報(bào),最根本的原因還是對(duì)政府的信任,同時(shí)也是對(duì)其本人的舉報(bào)行為負(fù)責(zé),這是非??少F的?!?/p>
隨著反腐大潮風(fēng)起云涌,去年以來(lái)實(shí)名舉報(bào)接二連三,貌似實(shí)名舉報(bào)的春天已經(jīng)到來(lái)……