1992年4月1日下午，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理朱镕基應(yīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記鈕茂生、李明豫同志之約，就如何開(kāi)好黨組民主生活會(huì)問(wèn)題談了自己的意見(jiàn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委研究室的同志根據(jù)記錄整理成此稿，經(jīng)朱镕基審定，發(fā)表在當(dāng)年第8期《黨建》雜志上。以下是講話內(nèi)容節(jié)選：

我在上海工作時(shí)的體會(huì)是，要堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)前，委托紀(jì)委書(shū)記到各局、辦征求對(duì)班子成員包括對(duì)自己的意見(jiàn)，然后向我匯報(bào)，我再找每個(gè)常委談話，把群眾的意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給他們。如果拿到常委會(huì)上通報(bào)，氣氛一緊張，就很難做到有則改之，無(wú)則加勉。我當(dāng)面告訴他，不管有沒(méi)有問(wèn)題都對(duì)我講清楚。經(jīng)過(guò)這樣的會(huì)前準(zhǔn)備，啟發(fā)他本人在會(huì)上作自我批評(píng)。但是，也有些同志認(rèn)識(shí)遲緩，你怎么提出意見(jiàn)，他都認(rèn)為自己是對(duì)的，自我批評(píng)浮皮潦草。在這種情況下，不開(kāi)展批評(píng)不行，對(duì)認(rèn)識(shí)差的，還不得不點(diǎn)名批評(píng)。另外一方面，我鼓勵(lì)大家對(duì)我本人提出意見(jiàn)。有一兩次，意見(jiàn)還很尖銳，也不完全符合事實(shí)，但我還是聽(tīng)了。不管是不是事實(shí)，他講出來(lái)了，讓他出出氣，總比在下邊散布好，有則改之無(wú)則加勉嘛。在上海時(shí)，我主持過(guò)兩次民主生活會(huì)，都是這個(gè)辦法，效果都很好。

到了國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦后，召開(kāi)第一次民主生活會(huì)時(shí)也像在上海一樣，事先請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記征求各司局意見(jiàn)。因?yàn)槊?，在開(kāi)會(huì)前我沒(méi)有來(lái)得及找所有的成員正式談話，談了的只有一位成員。凡反映黨組成員問(wèn)題的群眾來(lái)信，我都批與他本人直接見(jiàn)面，由他本人自己作出解釋。這比通過(guò)組織去背靠背調(diào)查好。他本人感到是對(duì)自己的信任，促使他作出自我批評(píng)和實(shí)事求是的解釋。如果真有嚴(yán)重問(wèn)題，他自己不講，當(dāng)然還是要查，這也便于更深入地了解和考核這個(gè)干部。

一個(gè)部門(mén)，一個(gè)省市，如果黨組內(nèi)部思想不見(jiàn)面，彼此有意見(jiàn)，又?jǐn)[不到桌面上，團(tuán)結(jié)是很難搞好的。黨組成員之間能否開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到思想見(jiàn)面，這是一個(gè)單位能否搞好的關(guān)鍵。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，黨組成員尤其是一把手要以身作則，而且必須從廉政做起，我提出要清正廉明，這是封建社會(huì)對(duì)做官的要求，當(dāng)然，真正的“清官”并不多。我們共產(chǎn)黨人如果連封建社會(huì)起碼的做官道德都做不到，共產(chǎn)黨人的黨性到哪里去了？我到上海后給自己約法三章：一是不吃請(qǐng)，包括外省市省市長(zhǎng)來(lái)也不陪吃飯。有的同志擔(dān)心影響關(guān)系。我說(shuō)不會(huì)，他們會(huì)諒解的，招待熱情并不一定表現(xiàn)在請(qǐng)客吃飯上。二是不受禮。不以試用等任何名義接受任何新產(chǎn)品、紀(jì)念品。三是不送禮。對(duì)外地來(lái)的同志，包括中央首長(zhǎng)身邊的工作人員，都不送禮。我在上海時(shí)就這樣，如果自己不堅(jiān)持，一破戒，就堅(jiān)持不了了。只有做到這樣，我才能要求機(jī)關(guān)做好。我對(duì)機(jī)關(guān)提出三點(diǎn)要求：廉政好、服務(wù)好、態(tài)度好。我對(duì)機(jī)關(guān)黨委的同志講，你任何一個(gè)工作人員，一條煙、一瓶酒都不能接受。我多次講，你今天接受人家一瓶酒，明天就可能接受更貴重的東西。機(jī)關(guān)干部很清苦，職工福利要搞好，但決不能個(gè)人私下搞。否則，既搞壞了機(jī)關(guān)作風(fēng)，還要?dú)У粢恍└刹俊?/p>

附：朱镕基在上海民主生活會(huì)上的發(fā)言

1990年8月24日

關(guān)于廉政問(wèn)題，市紀(jì)委征求的意見(jiàn)中，對(duì)我提得還是比較少。不是說(shuō)我沒(méi)有多少問(wèn)題，嚴(yán)格地講，自己還做得很不夠，今后還要注意。今天大家對(duì)我的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、民主集中制方面提出了意見(jiàn)，我先把市紀(jì)委的征求意見(jiàn)中對(duì)我的意見(jiàn)念一下：“大家感到我們?cè)趨⒓拥囊恍?huì)議上，經(jīng)常聽(tīng)到镕基同志十分嚴(yán)厲地批評(píng)某某同志，要撤某某同志的職，這樣有副作用，好像他的權(quán)力大得無(wú)邊。他們提出，批評(píng)要看對(duì)象，要有一定范圍，現(xiàn)在市委、市政府好像只有朱市長(zhǎng)的話才頂用，這樣長(zhǎng)久下去并不是一種好現(xiàn)象。許多同志見(jiàn)到朱市長(zhǎng)不敢講話，反正你說(shuō)什么，就按你的辦，干好干錯(cuò)都是你朱市長(zhǎng)的。近期镕基同志要注意克服這個(gè)缺點(diǎn)。還有的同志提出，在抓廉政的同時(shí)，注意多關(guān)心機(jī)關(guān)干部的生活，多找委辦主要領(lǐng)導(dǎo)談心。”昨天我找出了上一次民主生活會(huì)的記錄，當(dāng)時(shí)大家都交了心，我看了當(dāng)時(shí)我作的檢查就是這兩條。第一條是對(duì)干部批評(píng)過(guò)多，有時(shí)要求過(guò)嚴(yán)、過(guò)分，這不利于調(diào)動(dòng)干部的積極性?，F(xiàn)在看起來(lái)，我對(duì)自己的要求還不夠嚴(yán)格，檢查還不夠深刻。同志們提出我有些批評(píng)不恰當(dāng)、不符合實(shí)際，或者說(shuō)不公正，這樣干部很難受，也挫傷了干部的積極性。去年我檢查說(shuō)，我在發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行黨的民主集中制、聽(tīng)取不同意見(jiàn)方面還做得不夠。今天檢查起來(lái)，恐怕我這個(gè)毛病自上次檢查以來(lái)沒(méi)有改好。國(guó)棟同志、行志同志多次語(yǔ)重心長(zhǎng)地給我提出意見(jiàn)，我也感覺(jué)到對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起注意。我接到的人民來(lái)信，對(duì)我也有不少意見(jiàn)。一方面是今年以來(lái)工作中困難比較多，有時(shí)急于求成，有時(shí)覺(jué)得在困難面前辦法不多，心情比較急躁，因此對(duì)干部的批評(píng)比較嚴(yán)厲。另一方面，也確實(shí)滋長(zhǎng)了一些驕傲自滿情緒，對(duì)很多問(wèn)題自以為是，不夠謙虛謹(jǐn)慎。有一個(gè)階段，記者要求采訪我，約我寫(xiě)稿的多得不得了。對(duì)此我一概拒絕，不搞專門(mén)采訪，也不寫(xiě)文章，但是我們的報(bào)紙有時(shí)登我的消息比較多。過(guò)去比較注意，這一次上海謠傳我跑到美國(guó)去不回來(lái)啦，所以我回來(lái)后，允許報(bào)紙這幾天天天有我的消息。我注意到了，到此為止，以后不能再搞了。特別是“某個(gè)事朱市長(zhǎng)一批示，問(wèn)題才解決”這種報(bào)道千萬(wàn)不要搞，大家會(huì)說(shuō)，如果他不批示呢，是不是上海什么事也不能辦了？就是說(shuō)，自己一是急躁，一是有點(diǎn)自滿，因此批評(píng)下面的多，和市委常委、市委領(lǐng)導(dǎo)核心交換意見(jiàn)少。

總之，大家給我提的意見(jiàn)都是很好的。從去年到現(xiàn)在，我這個(gè)毛病改得不得力，我應(yīng)該警惕。我的氣量也太小，剛才力平同志給我提了意見(jiàn)，我一下子把你打回去了，你來(lái)一條，我給你一條，這不好，在別的場(chǎng)合給你提不是更好嘛。剛才我給經(jīng)權(quán)同志提出他缺乏自我批評(píng)，實(shí)際上我也是缺乏自我批評(píng)，這要引起我的警惕。

另外，國(guó)棟同志講我要超脫一點(diǎn)，我確實(shí)做得不夠。我抓經(jīng)濟(jì)工作、抓政府工作、抓具體工作比較多，也比較熟悉，因?yàn)槲沂歉憬?jīng)濟(jì)工作出身，說(shuō)老實(shí)話，我在這方面看問(wèn)題比別人看得清楚一點(diǎn)，因此抓得多一點(diǎn)，但抓思想政治工作、抓市委的工作、抓政府研究方面的工作少一點(diǎn)。而政策和策略是黨的生命，我在這方面抓得不夠，今后要努力。我還是希望明確這一條：黃菊同志負(fù)責(zé)市政府的日常工作，邦國(guó)同志負(fù)責(zé)市委的日常工作。這不是我叫你們這樣的，這件事是當(dāng)面請(qǐng)示過(guò)澤民同志并經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)同意了的，所以你們有合法的權(quán)力來(lái)做這件事?，F(xiàn)在就是你們管，這是委托你們了，但是我應(yīng)該為你們創(chuàng)造條件，這也是對(duì)的。我有時(shí)為你們創(chuàng)造的條件不夠，以后還要多談?wù)勑?，多商量。其他每個(gè)市委常委都要負(fù)責(zé)自己分管方面的工作。一方面，我責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該和大家多談心，多交換意見(jiàn)；另一方面，請(qǐng)同志們大膽地、獨(dú)立地負(fù)責(zé)，把工作抓起來(lái)，出了錯(cuò)，我負(fù)責(zé)，我絕不會(huì)把責(zé)任推卸在你們身上。

今天就談到這里。公琦、文義同志，我們以后再找機(jī)會(huì)交交心吧。

資料來(lái)源：《黨建》雜志、《朱镕基上海講話實(shí)錄》，有刪節(jié)