眼下的山西，如果到政府部門(mén)辦事，要做好多花些時(shí)間找人的準(zhǔn)備。

山西各地各部門(mén)，正在實(shí)施辦公室大挪移，搬家的、調(diào)整辦公室的不計(jì)其數(shù)。大門(mén)反而好進(jìn)多了，門(mén)衛(wèi)們暫時(shí)失去了通聯(lián)的職能，他們多數(shù)也無(wú)法告知你要找的人在哪個(gè)房間，只好任由訪客們轉(zhuǎn)樓層自己去問(wèn)。

山西省歷來(lái)都是執(zhí)行中央政策的標(biāo)兵。7月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)文，要求5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工的一律停建，同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)的辦公室，都需要認(rèn)真清理騰退。于是，與中央保持一致，山西省委接連下發(fā)了措辭嚴(yán)厲的通知，要求各地市各部門(mén)按中央精神嚴(yán)格執(zhí)行到位。

據(jù)《山西晚報(bào)》報(bào)道，截至10月15日，山西省停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作取得階段性成效，清理出超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房面積64.79萬(wàn)平方米；在建235個(gè)項(xiàng)目全部停工正在復(fù)核。

緊缺的小屋

1999年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。在地市級(jí)及直屬機(jī)關(guān)，正廳級(jí)官員每人使用面積32平方米，以下依次是副廳級(jí)：18平方米；處級(jí)：12平方米；副處及以下：6平方米。而在縣級(jí)及直屬機(jī)關(guān)，縣處級(jí)每人使用面積20平方米；副處級(jí)：12平方米；正科級(jí)：9平方米；科級(jí)以下：6平方米。

應(yīng)該說(shuō)，《標(biāo)準(zhǔn)》沿用至今，充分體現(xiàn)了通知所倡導(dǎo)的“艱苦奮斗、勤儉建國(guó)、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)”的精神，以今日的通行的寫(xiě)字樓辦公面積來(lái)衡量，最小的辦公用房面積6平方米，其實(shí)只是一個(gè)適中的辦公工位的面積。

按照《標(biāo)準(zhǔn)》，地級(jí)市城市里的正處級(jí)官員，辦公用房的面積也不過(guò)12平方米。問(wèn)題很快出現(xiàn)了，但凡是近10年間新建的黨政機(jī)關(guān)辦公樓，12平方米的小房間幾乎難覓蹤跡。即便是作為附屬用房的文印室、資料室等，都很少有低于20平方米的。

于是，在這一輪清理辦公用房中，所有的黨政機(jī)關(guān)均遇到了一個(gè)頭疼的問(wèn)題：符合《標(biāo)準(zhǔn)》的小房間不足，甚至是奇缺。

在柳林縣這個(gè)山西首屈一指的百?gòu)?qiáng)縣，清理騰退辦公用房可謂徹底。

柳林縣16層的黨政辦公大樓，竣工于2005年，以其氣勢(shì)恢宏的風(fēng)格，完善的功能設(shè)施，曾經(jīng)獲得了中國(guó)建筑的最高榮譽(yù)——魯班獎(jiǎng)。同時(shí)，也被網(wǎng)友指摘為辦公大樓超標(biāo)的典型。政府各部門(mén)正科級(jí)的一把手，均享受著使用面積約42平方米的大開(kāi)間辦公室。

這個(gè)洋氣和現(xiàn)代化的辦公樓，如今帶來(lái)了諸多棘手的問(wèn)題。柳林縣縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記薛保平坦率地告訴記者，柳林縣黨政辦公大樓名聲在外，因而這項(xiàng)工作受到了山西省委格外的關(guān)注，要求不能打折扣，不能搞變通。

按照《標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)糾正，柳林縣黨政大樓，騰退的任務(wù)是相當(dāng)大的。

薛保平說(shuō)，原來(lái)柳林縣正處級(jí)的幾位書(shū)記和縣長(zhǎng)，以及各局的一把手，用的都是使用面積42平方米的大開(kāi)間，其中書(shū)記和縣長(zhǎng)的辦公室還帶有獨(dú)立的衛(wèi)生間和休息室。現(xiàn)在，書(shū)記和縣長(zhǎng)都搬到了20平方米左右的小辦公室。各部門(mén)的一把手，也紛紛騰出了大辦公室。這么一來(lái)，就騰出了將近一層樓的面積，約1300多平方米。

而整個(gè)柳林縣，根據(jù)紀(jì)委的統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)騰退出辦公用房面積9100多平方米，其中，有級(jí)別的官員們騰退出4500多平方米，貢獻(xiàn)出了將近一半的面積。

騰出大房間，進(jìn)駐小屋子。小辦公室頓時(shí)奇貨可居。

按照原有的設(shè)計(jì)，黨政大樓每層只有三四個(gè)小房間，大多數(shù)房間均是面積42平方米的房間，為了給大量的副處級(jí)和正科級(jí)官員們改造出符合標(biāo)準(zhǔn)的房間，需要加隔斷墻，將大量房間拆分。此外，照明和網(wǎng)絡(luò)布線也需要一一加以改造。

空調(diào)系統(tǒng)和消防系統(tǒng)的改造頗為復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)難以一步到位。很多單位只好先加輕質(zhì)的擋板，或者干脆用文件柜相隔，上部還通著氣。即使是拆分，限于建筑結(jié)構(gòu)，也無(wú)法拆分成12平方米或9平方米的房間，大部分房間，只能拆解成20平方米左右的房間。

有喜也有悲

騰出來(lái)的大房間怎么辦？

有退便需有進(jìn)?？粘鰜?lái)的4500多平方米辦公面積，總需要有人填補(bǔ)進(jìn)來(lái)。與此同時(shí)，辦公室縮小了，會(huì)議室、接待室和值班室多了起來(lái)。

一些單位因此受益。比如科協(xié)等事業(yè)單位，散布于縣城各處，位置偏僻，現(xiàn)在都搬進(jìn)了現(xiàn)代化的黨政大樓。

其實(shí)，以柳林縣的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，從辦公用房的總量上看，并非超建太多。一個(gè)具有普遍性的現(xiàn)象是：在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室大量超標(biāo)的同時(shí)，一些單位的技術(shù)用房和服務(wù)場(chǎng)所反而緊缺，原來(lái)有很多事業(yè)單位和基層服務(wù)場(chǎng)站，始終都不能入駐黨政大樓，如今騰出了空間，剛好把這些單位充實(shí)進(jìn)來(lái)。

柳林縣的公安局大樓，把七八個(gè)副局長(zhǎng)合并到一個(gè)大辦公室辦公。按照公安部的要求，很多處室必須日夜值守，需要為值班民警添置床鋪，配備休息室，但以往沒(méi)有房間，如今剛好滿足了這些需求。

當(dāng)然，也有棘手的問(wèn)題。按通知要求，辦公用房除了按行政級(jí)別定制，還要按編制人數(shù)總量控制。比如，作為縣一級(jí)政府的柳林縣，編制定員每人的建筑面積不超過(guò)16平方米，使用面積不能超過(guò)10平方米。

而且，這樣一來(lái)，隱姓埋名的政府“臨時(shí)工”便無(wú)處容身了。所以，按照柳林縣紀(jì)委的實(shí)施方案，清退“臨時(shí)工”也成為了硬任務(wù)，在清理辦公用房的同時(shí)，就得一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，按照編制人數(shù)，將各單位的臨時(shí)工同步清退。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清理工作完成后，柳林縣現(xiàn)在的人均辦公使用面積大大低于《標(biāo)準(zhǔn)》，不足5平方米。

尷尬

9月初，和幾位正處級(jí)官員一樣，柳林縣委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記薛保平帶頭搬進(jìn)了20平方米左右的小屋子。習(xí)慣了寬敞的辦公環(huán)境，他一時(shí)有些不適應(yīng)。因?yàn)槭谴舐涞卮?，屋?nèi)空間狹小，常常熱得待不住。

由于建筑結(jié)構(gòu)的制約，20平方米辦公室，是拆分的極限。柳林縣的書(shū)記、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)以及十幾個(gè)局委辦的正科級(jí)官員，都需要排列組合，重新“搭伙”，排進(jìn)這些20平方米的辦公室。

近兩個(gè)月，這已經(jīng)成為山西省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。找不到小屋子，就搭伙辦公。對(duì)于主抓這項(xiàng)工作的柳林縣紀(jì)委和機(jī)關(guān)事務(wù)局來(lái)說(shuō)，可謂大傷腦筋。

現(xiàn)實(shí)中，副處級(jí)的常委和副縣長(zhǎng)們（12平方米），至少要配一個(gè)正科級(jí)（9平方米）或兩個(gè)副科級(jí)官員（6平方米）；各單位的一把手局長(zhǎng)們（正科級(jí)），也相應(yīng)需要搭配兩個(gè)人，才能符合《標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

尷尬隨之而來(lái)。

當(dāng)一個(gè)正科級(jí)的局長(zhǎng)接待來(lái)客時(shí)，旁邊坐著個(gè)下屬，側(cè)耳傾聽(tīng)不妥，埋頭工作也不妥，局長(zhǎng)別扭、下屬別扭，來(lái)客也別扭。所以，凡有人來(lái)訪，級(jí)別較低的官員，就得回避出去。而各個(gè)局辦一把手的辦公室，一般都盡量搭配一個(gè)副科級(jí)的辦公室主任，或者是即將退休的、相對(duì)屬于閑職的官員。

反之亦然。如果是有人來(lái)找那個(gè)級(jí)別較低的官員，敲開(kāi)房門(mén)，置局長(zhǎng)于不顧，就更說(shuō)不過(guò)去了。一個(gè)副科級(jí)的官員私下里向記者抱怨，被搭配進(jìn)去的人，感覺(jué)就是如坐針氈。多數(shù)人都不愿意在辦公位上久留，而是跑到本單位普通工作人員辦公室去蹭著辦公。

即便是將副科級(jí)官員們集中起來(lái)的大辦公室，也有頗多不便之處。辦公室除了是辦公場(chǎng)所，還有接待功能。在縣一級(jí)政府，一個(gè)職能部門(mén)的正科級(jí)一把手，每天前來(lái)拜訪的人絡(luò)繹不絕。即便是副科級(jí)甚至是算不上級(jí)別的股級(jí)干部，都常常被辦事的人包圍左右。因此，狹小的辦公室內(nèi)，人員進(jìn)進(jìn)出出，相互干擾的現(xiàn)象十分明顯。

柳林縣縣委書(shū)記王寧的辦公室位于16層頂樓，搬進(jìn)小屋子之后，原來(lái)兩米長(zhǎng)的大辦公桌用不上了，改成了小桌子。但沙發(fā)擺不了幾個(gè)，來(lái)談話和等候簽字的工作人員，常常要在書(shū)記辦公室門(mén)口排成長(zhǎng)隊(duì)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，縣委辦的工作人員又創(chuàng)新了方法，在他辦公室的對(duì)面，開(kāi)辟出一個(gè)專門(mén)的接待室，以便等候的人作短暫停留。