“2008年的一天，美國(guó)人入駐德國(guó)新使館后舉行了盛大的宴會(huì)，超過4500名嘉賓被邀請(qǐng)出席。前美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什剪彩，德國(guó)總理安格拉·默克爾送上了熱情洋溢的歡迎辭。從那時(shí)起，當(dāng)美國(guó)外交官們迎來一批位高權(quán)重的德國(guó)客人時(shí)，他們同時(shí)也向德國(guó)的政治心臟區(qū)域拋下了令人難以置信的監(jiān)控大網(wǎng)，即使總理閣下也不曾幸免……”

10月27日，德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站發(fā)表的文章以一段生動(dòng)描述作為開場(chǎng)白，卻不無諷刺地撕破了在觥籌交錯(cuò)的社交外衣下，美國(guó)人道貌岸然的嘴臉：本是一處外交的理想場(chǎng)所，卻充斥了竊聽、監(jiān)視與間諜。

默克爾和德國(guó)當(dāng)然不是僅有的受害者。一個(gè)多月前，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》記者格林沃爾德在參加巴西一檔電視節(jié)目時(shí)爆料，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）曾直接監(jiān)聽巴西總統(tǒng)羅塞夫和墨西哥總統(tǒng)涅托的通訊信息。10月24日，《衛(wèi)報(bào)》從“棱鏡門”主角斯諾登處獲得的機(jī)密文件再顯示，NSA對(duì)全球35個(gè)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行了監(jiān)聽行為——拉美“后院”之外，監(jiān)聽的對(duì)象亦包括歐洲“盟友”。

“這關(guān)乎信任?！钡聡?guó)政府發(fā)言人喬治·施特賴特爾10月25日回應(yīng)道。

美監(jiān)聽默克爾手機(jī)始于2002年

默克爾本人已在10月23日向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬致電抗議。據(jù)德國(guó)媒體的報(bào)道，默克爾要求奧巴馬對(duì)監(jiān)聽事件作出徹底解釋，“如果自己電話被竊聽的事實(shí)被證實(shí)，她（默克爾）將明確表示不同意，并認(rèn)為這是完全不能接受的”。

這通電話被認(rèn)為是向來親美的德國(guó)“鐵娘子”對(duì)奧巴馬最為嚴(yán)厲的指責(zé)。今年6月奧巴馬訪問德國(guó)時(shí)，默克爾曾一度同意美國(guó)總統(tǒng)的觀點(diǎn)：相關(guān)情報(bào)活動(dòng)幫助阻止了在德國(guó)的恐怖行動(dòng)。

然而隨著默克爾本人遭到監(jiān)聽的曝光，“為何盟友間也存在這種不信任行為”令歐洲人惱怒?！睹麋R》周刊最新的調(diào)查表明，美國(guó)監(jiān)聽默克爾手機(jī)始于2002年，并且監(jiān)聽任務(wù)在6月份奧巴馬訪問柏林之前幾周還在進(jìn)行。

默克爾是“棱鏡門”發(fā)生以來首位被明確曝出姓名的、在美國(guó)監(jiān)聽之下的歐洲政要。德國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，60%以上的德國(guó)人支持總理在此問題上對(duì)美國(guó)總統(tǒng)“嚴(yán)厲”措辭。即使默克爾的新政府仍迫切需要新任期內(nèi)與美國(guó)的合作，但在民意的壓力下，德美之間的裂痕已然顯現(xiàn)。包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家正在考慮抵制同美國(guó)的反恐合作，包括不再把可監(jiān)控恐怖分子資金流向的銀行轉(zhuǎn)賬資料交給美國(guó)等。

“單是生氣是遠(yuǎn)不足夠的，這將（向美國(guó)）發(fā)出一個(gè)信息……讓美國(guó)人清楚知道，（歐盟）政策正在改變?！钡聡?guó)司法部長(zhǎng)施納倫博格說道。

歐盟及其28個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾于10月24日就美國(guó)監(jiān)聽事件召開會(huì)談，一直討論到次日凌晨。會(huì)后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在一份針對(duì)“竊聽門”的集體聲明中說，德國(guó)和法國(guó)主張?jiān)谀甑浊芭c美國(guó)進(jìn)行對(duì)話，就情報(bào)收集和隱私保護(hù)達(dá)成雙邊協(xié)議。

目前，歐洲議會(huì)一個(gè)代表團(tuán)已動(dòng)身前往華盛頓，就“監(jiān)聽門”向美國(guó)討說法。

多位“友好國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人遭監(jiān)聽

面對(duì)歐洲盟友的憤怒，美國(guó)自是不會(huì)如一個(gè)多月前傳出拉美國(guó)家政要被監(jiān)聽丑聞時(shí)那般“無動(dòng)于衷”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基10月28日承認(rèn)，美國(guó)在海外的監(jiān)控項(xiàng)目給美國(guó)和盟友的關(guān)系帶來了“巨大挑戰(zhàn)”，她強(qiáng)調(diào)，美方正與盟國(guó)加強(qiáng)在情報(bào)方面的溝通。第二天，美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)主席范因斯坦發(fā)表聲明表示，白宮已承諾停止監(jiān)聽盟國(guó)，她對(duì)此表示支持。

但德國(guó)已經(jīng)開始尋求歐洲以外的力量支持。10月29日，德國(guó)和巴西將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出一項(xiàng)反對(duì)監(jiān)聽電子通訊的決議。該項(xiàng)決議將呼吁把保障隱私權(quán)的適用范圍擴(kuò)大至網(wǎng)絡(luò)空間，并要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)專員負(fù)責(zé)此事。

巴西總統(tǒng)羅塞夫和墨西哥總統(tǒng)涅托今年9月時(shí)得知了自己遭到NSA監(jiān)聽的消息。據(jù)巴西和墨西哥當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，有關(guān)機(jī)密文件仍是英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專欄作家格倫·格林沃爾德從斯諾登處獲得的。其中，NSA對(duì)羅塞夫與其主要顧問之間的電話和電子郵件內(nèi)容進(jìn)行了竊聽和監(jiān)控。而針對(duì)涅托的監(jiān)聽活動(dòng)從他成為總統(tǒng)候選人時(shí)就已開始，并在2012年他當(dāng)選總統(tǒng)后繼續(xù)進(jìn)行，美國(guó)因此得以提前獲知部分部長(zhǎng)人選。另外，墨西哥前總統(tǒng)費(fèi)利佩·卡爾德龍的電子郵箱也曾遭到NSA的黑客襲擊。

羅塞夫和涅托當(dāng)即對(duì)被監(jiān)聽事件反應(yīng)強(qiáng)烈，但奧巴馬忙于G20峰會(huì)并沒有及時(shí)回應(yīng)此事。之后，羅塞夫無限期推遲了原本10月將對(duì)美國(guó)進(jìn)行的國(guó)事訪問。

按格林沃爾德提供的信息，華盛頓對(duì)所有拉美國(guó)家都實(shí)施了監(jiān)控。這其中包括了拉丁美洲的各種會(huì)議。

如果說對(duì)拉美“后院”的監(jiān)控尚在情理之中，那么美國(guó)為什么連歐洲盟友亦不放過？對(duì)此，美聯(lián)社報(bào)道稱，即使親密如默克爾這樣的盟友也不會(huì)跟美國(guó)分享每一件事，然而她所做的決定將會(huì)對(duì)美國(guó)的外交、軍事以及海外經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生很大影響。

同樣屬于美國(guó)“盟友”級(jí)別的韓國(guó)和日本，也無法排除“躺著中槍”的幾率。10月29日，韓國(guó)向美國(guó)求證是否監(jiān)聽了總統(tǒng)樸槿惠，但美國(guó)卻沒有明確回應(yīng)。

監(jiān)聽站被疑設(shè)在美國(guó)大使館

《明鏡》周刊日前的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)對(duì)德國(guó)政要進(jìn)行的監(jiān)聽活動(dòng)主要是在柏林的美國(guó)大使館內(nèi)進(jìn)行的。美國(guó)情報(bào)部門在大使館房頂設(shè)置了監(jiān)聽站，該站離德國(guó)帝國(guó)議會(huì)大廈不過幾步之遙，監(jiān)控范圍能完全覆蓋德國(guó)政要工作活動(dòng)之處?！睹麋R》記者相信，監(jiān)控的設(shè)備放在一個(gè)“沒有窗戶的房間內(nèi)”，設(shè)備可以截收微波、毫米波、移動(dòng)和無線網(wǎng)絡(luò)，以及衛(wèi)星信號(hào)。對(duì)美駐德使館的熱成像掃描也證實(shí)了這一點(diǎn)，屋頂?shù)臏囟让黠@高于建筑物其它區(qū)域。

來自NSA的機(jī)密文件還顯示，美國(guó)在全球約80個(gè)地點(diǎn)設(shè)有特殊情報(bào)搜集部（SCS），其中19個(gè)地點(diǎn)在歐洲。

“SCS在德國(guó)有兩處據(jù)點(diǎn)，分別建在柏林和法蘭克福?！薄睹麋R》周刊表示，特殊情報(bào)搜集部在德國(guó)的據(jù)點(diǎn)，被裝備了最先進(jìn)的監(jiān)控儀器，配備了最擅于交際的員工。

若從監(jiān)控實(shí)施的程序上看，已有美國(guó)多名高級(jí)情報(bào)官員指出，監(jiān)控關(guān)鍵外國(guó)政要事前必須獲得白宮及國(guó)務(wù)院首肯，并由國(guó)務(wù)院評(píng)估政治風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)大使及白宮國(guó)家安全委員會(huì)官員都會(huì)獲定期匯報(bào)，任何有用情報(bào)均會(huì)轉(zhuǎn)交總統(tǒng)反恐顧問與其他白宮官員。但是，奧巴馬則一直堅(jiān)稱，他對(duì)NSA監(jiān)控盟國(guó)領(lǐng)袖毫不知情。

白宮上周對(duì)默克爾被監(jiān)聽一事發(fā)表了精心準(zhǔn)備的講話，說默克爾目前沒有、將來也不會(huì)遭到監(jiān)聽，但拒絕透露以前是否監(jiān)聽過她。一位熟悉政務(wù)內(nèi)情的美國(guó)政府官員站在奧巴馬的立場(chǎng)解釋道，關(guān)于監(jiān)控對(duì)象的選擇，“我覺得，那不屬于白宮關(guān)心的范圍”。

NSA監(jiān)聽行為或被約束

在美國(guó)官方宣布承諾將停止監(jiān)聽盟國(guó)的消息發(fā)布后，美國(guó)媒體表示，“NSA將可能面臨一個(gè)重大轉(zhuǎn)變”。

參議院情報(bào)委員會(huì)主席范因斯坦仍稱，“我不相信美國(guó)會(huì)收集友好國(guó)家的總統(tǒng)和總理的電話或電子郵件信息?！彼恢笔菉W巴馬政府監(jiān)視政策的堅(jiān)定支持者。但她表示，自己領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)將開始“對(duì)所有情報(bào)收集項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模審查”。

助手們表示，范因斯坦被NSA惹怒了?！八J(rèn)為NSA沒有向委員會(huì)充分通報(bào)這些項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，她很懊惱，”委員會(huì)的一名工作人員說，“在她看來，這方面存在明顯的疏漏”。

事實(shí)上，此前NSA一直享有幾乎不受約束的權(quán)力。

有美國(guó)相關(guān)官員承認(rèn)，他們已對(duì)監(jiān)視政策進(jìn)行了調(diào)整，并計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步改革，尤其是在監(jiān)視政府領(lǐng)導(dǎo)人方面。但他們沒有具體說明調(diào)整的內(nèi)容。一些官員稱，奧巴馬政府將保留NSA相關(guān)權(quán)力，比如繼續(xù)在友好國(guó)家收集有關(guān)犯罪活動(dòng)、潛在恐怖威脅以及非常規(guī)性武器擴(kuò)散的情報(bào)。

“和其前任一樣，奧巴馬認(rèn)為美國(guó)監(jiān)聽電話、入侵電腦只是為了保護(hù)世界，不是為了獲得商業(yè)上的利益。但是美國(guó)政府沒人承認(rèn)NSA一直在對(duì)默克爾、墨西哥總統(tǒng)或者巴西人從事間諜活動(dòng)，更沒有解釋原因。有一點(diǎn)是顯而易見的：NSA有關(guān)‘冷戰(zhàn)時(shí)期’的理由，即人人都在搞間諜活動(dòng)，似乎不太可能服眾?！薄都~約時(shí)報(bào)》這樣評(píng)價(jià)道。