亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        誰(shuí)來(lái)監(jiān)督中央巡視組?

        2013-12-31 00:00:00整理|田雄獅冷眉
        華聲 2013年21期

        中央巡視組再度出山,截至11月4日,第二輪10個(gè)巡視組已全部進(jìn)駐被巡視單位。巡視組里的新成員是何方神圣?誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)“大老虎”?這些話題再度勾起了公眾的興趣,而這興趣源于“巡視”本身具有的權(quán)力屬性。既然是一種權(quán)力,就意味著需要被監(jiān)督。那么,究竟誰(shuí)才能管得了身挾最高層意志,專查省部級(jí)高官的中央巡視組呢?

        中央巡視組的“頂頭上司”并非中紀(jì)委

        在關(guān)于中央巡視組的新聞中,和它并列出現(xiàn),幾乎成為固定搭配的兩個(gè)詞分別是“中紀(jì)委”和“反腐”。這很容易給人造成一種印象,即巡視組是由中紀(jì)委派出,是它下屬的一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

        事實(shí)并非如此,中央巡視組屬于中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合辦公,其工作由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)(組長(zhǎng)為政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記王岐山。副組長(zhǎng)由中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際和中紀(jì)委副書(shū)記趙洪祝擔(dān)任)??梢哉f(shuō),中央巡視組仍舊是黨內(nèi)組織,其主要職能在于巡視稽查省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)國(guó)法的問(wèn)題。

        中央巡視組“怎么管”?

        此次中央巡視組實(shí)行“三個(gè)不固定”,一是巡視組組長(zhǎng)不固定。現(xiàn)在已建立中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù),人選中既有剛離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的同志,也有現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,都是省部級(jí)正職,每一輪巡視之前都要根據(jù)具體情況從組長(zhǎng)庫(kù)中確定10名巡視組組長(zhǎng)人選,一次一授權(quán),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。二是巡視的地區(qū)和單位不固定,這次可能是地方,下次就有可能是事業(yè)單位或企業(yè),靈活機(jī)動(dòng)。三是巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系也不固定,通稱為中央第一至第十巡視組,不再有過(guò)去的地方巡視組、企業(yè)巡視組、金融巡視組之分。這三個(gè)不固定,相對(duì)減輕了巡視組自身發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。

        從成立之初,中央巡視的核心職責(zé)就定位于發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法線索,為中央了解掌握地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其廉政狀況提供信息來(lái)源。不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題只需要向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,不查辦案件。

        巡視和辦案分開(kāi),有利于保證各自環(huán)節(jié)的獨(dú)立性和公正性,是理性監(jiān)督的體現(xiàn)。

        中央巡視組成員如果自身出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題,該怎么辦?在《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》中,已對(duì)巡視組成員的違紀(jì)行為作出了嚴(yán)格規(guī)定,如被發(fā)現(xiàn)“利用巡視工作的便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益”、“隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)”等四種違紀(jì)違法情形,《條例》規(guī)定,給予責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

        除了要接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,以及駐地領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的監(jiān)督。中央巡視組另有一套內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制保障巡視工作的順利開(kāi)展,雖然實(shí)行的是組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但每個(gè)中央巡視組同時(shí)還設(shè)有黨支部,嚴(yán)格黨的組織生活。通過(guò)這種方式嚴(yán)格執(zhí)行政策,做好巡視工作。絕不允許扛著巡視組這塊牌子去壓人。

        哪些人擔(dān)任巡視組長(zhǎng)?

        據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站11月3日的消息,中央第二輪巡視工作10個(gè)巡視組已經(jīng)全部進(jìn)駐被巡視單位,并均公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)的電話和郵箱。為期兩個(gè)月的第二次“尋虎找蠅”工作正式拉開(kāi)帷幕。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),在這兩輪中央巡視工作中,共產(chǎn)生了15位組長(zhǎng)。第一輪的10位巡視組長(zhǎng)有5位在第二輪繼續(xù)擔(dān)任組長(zhǎng)。

        新任的五位巡視組組長(zhǎng)分別是:進(jìn)駐新華社的第二巡視組組長(zhǎng)李景田、進(jìn)駐國(guó)土資源部的第三巡視組組長(zhǎng)楊曉渡、進(jìn)駐吉林的第四巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西、進(jìn)駐山西的第六巡視組組長(zhǎng)葉冬松和進(jìn)駐三峽集團(tuán)的第九巡視組組長(zhǎng)侯凱。

        續(xù)任的五位巡視組組長(zhǎng)分別是:進(jìn)駐商務(wù)部的第一巡視組組長(zhǎng)陳光林,為上一輪巡視中進(jìn)駐中國(guó)進(jìn)出口銀行的第九巡視組組長(zhǎng);進(jìn)駐云南的第五巡視組組長(zhǎng)徐光春,為上一輪進(jìn)駐重慶的第五巡視組組長(zhǎng);進(jìn)駐安徽的第七巡視組組長(zhǎng)馬鐵山,為上一輪進(jìn)駐中國(guó)出版集團(tuán)的第七巡視組組長(zhǎng);進(jìn)駐廣東的第八巡視組組長(zhǎng)張文岳,是上一輪進(jìn)駐貴州的第六巡視組組長(zhǎng);進(jìn)駐湖南的第十巡視組組長(zhǎng)陳際瓦,是上一輪進(jìn)駐人民大學(xué)的第十巡視組組長(zhǎng)。

        根據(jù)中央巡視組組長(zhǎng)的產(chǎn)生程序,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每次巡視任務(wù)從建立的巡視組組長(zhǎng)庫(kù)提出組長(zhǎng)人選,巡視組組長(zhǎng)實(shí)行“一次一授權(quán)”,并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。

        侯凱為10位巡視組長(zhǎng)中最年輕者,1962年出生。張文岳與徐光春均出生在1944年,張文岳大徐光春一個(gè)月,是此次巡視組長(zhǎng)中年齡最大者。陳際瓦是此輪巡視組組長(zhǎng)中唯一一位女性。

        侯凱畢業(yè)于中央財(cái)政金融學(xué)院,是一位審計(jì)方面的專業(yè)型人才,為高級(jí)審計(jì)師。1984年,侯凱畢業(yè)后即至審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司工作,從科員升任副審計(jì)長(zhǎng),一直未離開(kāi)審計(jì)署。目前侯凱在審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)中排名第六。2012年11月,他當(dāng)選為中央紀(jì)委委員、常委。

        此次巡視組組長(zhǎng)中,曾在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作的還有楊曉渡、項(xiàng)宗西和馬鐵山。

        楊曉渡,藥學(xué)專業(yè)出身,在西藏工作20余年。之后在上海長(zhǎng)期負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。2012年5月,楊曉渡成為上海市紀(jì)委書(shū)記,同年11月,其當(dāng)選中央紀(jì)委委員。

        項(xiàng)宗西從下鄉(xiāng)插隊(duì)到擔(dān)任省部級(jí)官員,一直未離開(kāi)寧夏。2006年~2008年,其成為寧夏自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記,并當(dāng)選十七屆中央紀(jì)委委員。

        馬鐵山常年在陜西工作,并出任陜西和廣西兩地的紀(jì)委書(shū)記,十六大當(dāng)選中央紀(jì)委委員。有著干部組織管理經(jīng)驗(yàn)的是李景田、葉冬松和陳際瓦。

        李景田有著近30年的干部組織工作經(jīng)驗(yàn),從中組部組織局局長(zhǎng),到山西省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng),再到中組部副部長(zhǎng)。

        葉冬松畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),是高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,長(zhǎng)期在地礦領(lǐng)域工作,之后在河南負(fù)責(zé)組織工作,擔(dān)任組織部部長(zhǎng)和省委副書(shū)記等職務(wù)。

        陳際瓦曾在重慶和廣西兩地任職,2003年-2008年出任廣西壯族自治區(qū)組織部部長(zhǎng)。

        徐光春和陳光林則有著豐富宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。徐光春曾擔(dān)任新華社記者,之后出任中宣部副部長(zhǎng)、原廣電局局長(zhǎng)和河南省委書(shū)記等職務(wù),長(zhǎng)期負(fù)責(zé)宣傳工作。他還曾擔(dān)任十五屆中央紀(jì)委委員。

        陳光林從山東省齊河縣縣委報(bào)道組副組長(zhǎng)干起,在山東的宣傳戰(zhàn)線上工作了30余年。

        張文岳曾在地礦領(lǐng)域工作,后曾出任新疆維吾爾自治區(qū)政府常務(wù)副主席和遼寧省長(zhǎng)等職務(wù)。

        巡視組接受監(jiān)督,仍有改進(jìn)空間

        除了中央巡視組,中央同時(shí)規(guī)定全國(guó)各省市區(qū)要對(duì)所屬的市州派出巡視組。在目前的制度設(shè)計(jì)和工作實(shí)踐中,地方巡視機(jī)構(gòu)的確存在因體制不順導(dǎo)致監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。

        全國(guó)有的地方巡視組是省委下面完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu),省委領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,與省紀(jì)委和省委組織部不再有人事關(guān)系;有的又類似于所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的一個(gè)子機(jī)構(gòu),如有的巡視組設(shè)在紀(jì)委下面,由省紀(jì)委副書(shū)記分管;而更多地方是由在省委領(lǐng)導(dǎo)下的該省紀(jì)委與組織部門(mén)共同建立的聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組,一般由省紀(jì)委書(shū)記牽頭,也有由省委副書(shū)記牽頭,省委常委、省委組織部長(zhǎng)等為成員,各地情況不一。領(lǐng)導(dǎo)體制的不統(tǒng)一,帶來(lái)各地領(lǐng)導(dǎo)力度的差別。

        巡視報(bào)告歷來(lái)被視為中央巡視工作最重要的成果。如何才能讓巡視成果更好地利用和體現(xiàn)?有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)建立巡視報(bào)告公開(kāi)制度。如果不公開(kāi),很多問(wèn)題可能會(huì)被內(nèi)部消化,不了了之,巡視的效用就大打折扣。巡視組在完成具體巡視任務(wù)后,應(yīng)向社會(huì)公眾公布相關(guān)巡視結(jié)果和處理情況,不能一巡了之。為了提高巡視工作的權(quán)威性,應(yīng)要求被巡視單位限時(shí)向社會(huì)公眾匯報(bào)問(wèn)題改進(jìn)措施和整改情況,即把最終評(píng)判權(quán)交給社會(huì)公眾。

        亚洲欧美国产精品久久| 亚洲女同精品久久女同| 亚洲高清激情一区二区三区| 久久无码潮喷a片无码高潮| 男男受被攻做哭娇喘声视频| 99国产精品丝袜久久久久| 视频在线播放观看免费| 色偷偷久久久精品亚洲| 好日子在线观看视频大全免费动漫 | 中文字幕天天躁日日躁狠狠| 国产日本精品一区二区免费| 国产精品无码人妻在线| 无遮挡边吃摸边吃奶边做| 国产96在线 | 免费| 国产午夜福利小视频在线观看| 在线亚洲高清揄拍自拍一品区| 中文字幕人妻中文av不卡专区| 男女高潮免费观看无遮挡| 国产一区二区免费在线视频| 51看片免费视频在观看| 麻豆成人在线视频| 天堂av一区一区一区| 精品人伦一区二区三区蜜桃91| 久久亚洲国产成人精品性色| 国产在亚洲线视频观看| 蜜桃在线视频一区二区| 成 人 免 费 黄 色| 色妺妺视频网| 国产精品一区二区三区蜜臀| 久久精品国产亚洲av天| 曰批免费视频播放免费直播| 国产精品亚洲综合色区韩国| 与最丰满美女老师爱爱视频| 久久精品欧美日韩精品| 精品国产一区二区三区AV小说| 国产精品黄色在线观看| 无码a级毛片免费视频内谢| 乱子真实露脸刺激对白| 亚洲中文字幕永久网站| 草草影院发布页| 色爱区综合五月激情|