隨著水危機(jī)不斷加劇，黃河以北相當(dāng)一部分地區(qū)農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，已陷入了靠擠占生態(tài)環(huán)境用水和大量超采地下水來維持的困境。最近，記者到河北實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些違法排污企業(yè)，仍在毫無顧忌地將污水直接排入坑渠內(nèi)。

滿城縣：池塘成了造紙廠污水自然滲坑

作為戰(zhàn)國(guó)時(shí)為燕南趙北分疆之地的千年古縣滿城縣，今天，深受污染之害。

滿城縣位于河北省中部的太行山東麓，距京、津150公里，距石家莊120公里，總?cè)丝?8.97萬。作為保定市的近郊縣，已納入保定“一城三星一淀”城市發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行按區(qū)管理。

“這片坑塘以前俺們種植蓮藕，產(chǎn)量很高，長(zhǎng)成的蓮藕個(gè)大脆甜。自從海昌造紙廠排放污水后，池塘被嚴(yán)重污染，變成了造紙廠污水的自然滲坑，蓮藕根本沒法生存，周邊農(nóng)田的地下水都被污染了?！?013年5月20日，滿城縣要莊鄉(xiāng)小莊村農(nóng)民李青（化名）告訴前來采訪的記者。

李青說：“海昌紙業(yè)排污的時(shí)候，這幾米寬的溝里都是黑褐色的好似醬油一樣的污水。污水夾雜著泡沫，很遠(yuǎn)就有一股臭味。這水牛羊都不敢靠近，更談不上喝水了?！?/p>

李青說，因?yàn)樵旒垙S違法排放廢水，導(dǎo)致深井水也受到了影響。近幾年，他們澆地使用的造紙廠附近的深井水常常漂著白沫，有一股淡淡的堿味。

事實(shí)上，像海昌紙業(yè)公司這樣違法違規(guī)排污的企業(yè)在當(dāng)?shù)夭环ζ淅?013年5月9日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布了華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查情況，在河北省存在利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污問題的6家企業(yè)中，僅保定市滿城縣就占了兩家，除了海昌紙業(yè)，富康紙業(yè)也位列其中。

滿城縣環(huán)保局吳副局長(zhǎng)告訴記者，滿城縣造紙企業(yè)曾經(jīng)遍地開花，最多時(shí)達(dá)到203家，很多小造紙企業(yè)違法排污，嚴(yán)重污染了環(huán)境。近年來，滿城縣制定了造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)造紙企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)能和布局，關(guān)閉了110家小造紙企業(yè)，保留了93家，全部淘汰了再生紙和生料造紙，并在大冊(cè)營(yíng)鎮(zhèn)建立了污水集中處理廠。滿城縣全部造紙企業(yè)在企業(yè)自身對(duì)產(chǎn)生的造紙污水初步處理后，通過管道輸送到污水處理廠集中處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。此次滿城縣遭處罰的兩家企業(yè)系利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污的企業(yè)。

然而，事實(shí)似乎并非這位吳副局長(zhǎng)講的那么輕松。

記者在滿城縣大冊(cè)營(yíng)造紙工業(yè)區(qū)東側(cè)方上村加油站對(duì)面的一條街道中發(fā)現(xiàn)，一家違法生產(chǎn)“蛋托”的企業(yè)，正在毫無顧忌地生產(chǎn)，污水直接排入坑渠內(nèi)。大冊(cè)營(yíng)鎮(zhèn)方上村多家造紙廠的污水，都集中排放在加油站旁邊的坑渠內(nèi)，而坑渠旁邊就是農(nóng)田。

村民王力（化名）說：“造紙廠排出的廢水和污泥都含有重金屬和有害成分，我們擔(dān)心地下水已被污染。地下水燒開后有一股淡淡的鹽堿味，還漂著白沫，口感也不好，全家人已經(jīng)多年不喝自來水了，村里人很多都在購(gòu)買桶裝水飲用?！?/p>

王力很納悶，大冊(cè)營(yíng)污水處理廠和污水大坑只有幾十米的距離，這么多的污染物為何要直接排到大坑里，危害村民們的生活環(huán)境呢？

趙縣：工業(yè)區(qū)附近村民再也喝不到清洌甘甜的機(jī)井水

一進(jìn)入石家莊市趙縣新寨店工業(yè)區(qū)，駛下308國(guó)道不過數(shù)公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，記者就聞到了濃烈的化學(xué)品氣味。位于該工業(yè)區(qū)內(nèi)的石家莊同心致遠(yuǎn)化工有限公司，是此前國(guó)家環(huán)保部公布的利用滲井、滲坑進(jìn)行違法排污而遭查處的河北省6家企業(yè)之一。

5月下旬，記者來到時(shí)發(fā)現(xiàn)，“同心致遠(yuǎn)化工有限公司”的招牌，已經(jīng)被“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”字樣的紅色條幅巧妙遮蓋。值班人員告訴記者，企業(yè)早已停產(chǎn)，除了值班留守人員外，工人都已“放假”。

記者從趙縣環(huán)保局了解到，2013年2月下旬，國(guó)家有關(guān)督導(dǎo)調(diào)查組曾根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)同心致遠(yuǎn)化工有限公司涉嫌利用滲井排放工業(yè)廢水違法行為進(jìn)行過檢查。當(dāng)時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)挖掘、勘探，初步判定：在該企業(yè)車間西門南北兩側(cè)各有一口滲井，北側(cè)滲井周邊及內(nèi)壁沒有發(fā)現(xiàn)其他聯(lián)通管道，滲井深5.6米，用內(nèi)徑28厘米、外徑36厘米、壁厚4厘米、長(zhǎng)80厘米的水泥管貫通井底，掀開井蓋有較強(qiáng)烈的刺激性氣味；南側(cè)滲井井深4米，用碎石子及建筑泥沙掩埋。趙縣環(huán)保局隨后對(duì)同心致遠(yuǎn)化工有限公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，作出處以50萬元的擬處罰決定。

2月27日至28日，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以同心致遠(yuǎn)化工有限公司涉嫌環(huán)境犯罪立案調(diào)查，并對(duì)法定代表人梁建豐予以刑事拘留。經(jīng)梁供述，在2010年6月至11月生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試期間，曾向井內(nèi)排放過工業(yè)廢水和地面沖洗水，生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試完畢后就沒有再向井內(nèi)排放，并于2010年11月對(duì)井上方全部地面進(jìn)行了硬化，在兩口井上分別修建了廢水收集池和真空泵房。

4月2日，根據(jù)案情進(jìn)展，該公司放棄了聽證；4月10日，環(huán)保局向企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》；4月16日，該公司交付了行政處罰金。目前，該公司已經(jīng)停產(chǎn)。

記者注意到，除了同心致遠(yuǎn)化工有限公司，作為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，新寨店工業(yè)區(qū)內(nèi)還有石家莊金龍化工有限公司、河北燦日化工有限公司、河北華潤(rùn)藥業(yè)有限公司、普力制藥有限公司、石家莊中碩科技有限公司等多家化工、制藥（獸藥）企業(yè)。

一位工人告訴記者，新寨店工業(yè)區(qū)建成后，隨著多家化工、制藥企業(yè)的入駐，村民們?cè)诘玫骄蜆I(yè)基建等實(shí)惠的同時(shí)也付出了很大的代價(jià)：空氣質(zhì)量遭污染，過去清香的泥土味、莊稼青草味，被現(xiàn)今飄來的刺鼻難聞的化工廠氣味取代；地下水被污染，過去機(jī)井里流出的清冽甘甜的地下水，現(xiàn)在混著說不清的味道。

據(jù)了解，趙縣為了解決當(dāng)?shù)厮廴締栴}，將新寨店工業(yè)區(qū)、玉米生物產(chǎn)業(yè)園、趙州鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)等污水管網(wǎng)與市政污水管網(wǎng)接通，統(tǒng)一納入縣污水處理廠進(jìn)行處理，以期確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。但隨著時(shí)間的推移，新寨店工業(yè)區(qū)附近的村民們發(fā)現(xiàn)，縣污水處理廠日處理污水的能力并不是很大，也不是每天在運(yùn)轉(zhuǎn)，而工業(yè)區(qū)的化工、制藥企業(yè)卻每天都在生產(chǎn)。那么，工業(yè)區(qū)的污水到底是怎么處理的？為什么建了污水處理廠，這里的地下水污染的狀況不但未減輕反而更嚴(yán)重了？

白洋淀：“華北之腎”已是不解渴也不解污

2006年，華北平原上最大的淡水湖、被譽(yù)為“華北之腎”的白洋淀，因水體嚴(yán)重污染發(fā)生大面積死魚事件。當(dāng)時(shí)，該事件引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。如今幾年過去了，保定市對(duì)白洋淀的環(huán)境保護(hù)，卻陷入治理污染——污染——再治理污染的怪圈。

2005年12月，保定市和亞洲開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞開行”）簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，擬向亞開行貸款9600萬美元，治理白洋淀污染問題。保定市和河北省為治理白洋淀制定了一個(gè)10年規(guī)劃，按照規(guī)劃，總投資將超過80億元。

除了水質(zhì)被污染，由于白洋淀上游大修蓄水工程，加之調(diào)蓄不當(dāng)?shù)脑?，白洋淀淀泊在日漸消亡，濕地功能日益退化。近10年，白洋淀主要靠上游水庫(kù)調(diào)水濟(jì)淀。水利部曾先后多次從西大洋、王快等上游水庫(kù)向白洋淀調(diào)水補(bǔ)水，即便這樣，白洋淀還是數(shù)次干淀，水位持續(xù)下降，多次處于干淀狀態(tài)。

據(jù)了解，只有拒馬河、府河常年有水進(jìn)入白洋淀，而府河又是保定市排放污水的一條污水河。白洋淀周圍建造了防洪壩，成了人為的儲(chǔ)存洪水和污水濕地水庫(kù)。

白洋淀污染最嚴(yán)重的時(shí)期是在1988年到1992年前后，當(dāng)時(shí)保定市的化纖廠、造紙廠、蓄電池廠和石油化工廠等企業(yè)，成為主要的污染源。

至今能夠進(jìn)入白洋淀的，依然是周邊城市生活污水和城市污水處理水。像滿城縣眾多的造紙企業(yè)所排放的工業(yè)廢水處理水，縱然經(jīng)過達(dá)標(biāo)排放，也是具有污染指標(biāo)的劣水。

白洋淀的旅游業(yè)和濕地產(chǎn)業(yè)也因?yàn)槿彼臀廴臼軇?chuàng)。

白洋淀的水質(zhì)變化，首先直接影響了周邊曾以打魚為生的漁民生活。20年間多次干涸、水質(zhì)變壞的湖水，已經(jīng)不能提供豐富的魚類，使得超過一半的白洋淀漁民失去了打魚的生計(jì)。而上游和周邊污水的加速度排放，也使曾經(jīng)清澈的湖水污染嚴(yán)重，導(dǎo)致旅游業(yè)遭受損失。在白洋淀，隨處可以看到往湖中扔棄生活垃圾的現(xiàn)象；發(fā)展旅游以后，風(fēng)景區(qū)大搞機(jī)動(dòng)船，也帶來了新的污染。

這是一個(gè)惡性循環(huán)，白洋淀很難回到從前。