編者按:2013年6月4日,環(huán)保部公布《2012年中國環(huán)境狀況公報》。對于去年全國環(huán)境質量狀況,環(huán)保部表示總體保持平穩(wěn),但形勢依然嚴峻:超過30%的河流和超過50%的地下水不達標。在198個城市4929個地下水監(jiān)測點中,優(yōu)良——良好——較好水質的監(jiān)測點比例為42.7%,較差——極差水質的監(jiān)測點比例為57.3%。農村地區(qū)的水環(huán)境問題更為嚴重,試點村莊飲用水源地的水質達標率僅77.2%,地下水飲用水源地水質達標率僅70.3%,地表水達標率只有64.7%??諝赓|量方面,325個地級城市中,有59.1%的城市不符合新的空氣質量標準,113個環(huán)保重點城市的不達標率更是達到76.1%。6月19日,環(huán)保部發(fā)布今年5月份74個城市空氣質量狀況。10個空氣質量差的城市分別是石家莊、唐山、邢臺、邯鄲、濟南、保定、鄭州、北京、衡水、天津,其中6個來自河北。北京再次入圍十大空氣污染城市,今年5月的空氣質量達標天數(shù)僅有8天。
環(huán)保部總工程師萬豐太指出:“中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,發(fā)達國家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中顯現(xiàn),呈現(xiàn)明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,一些地區(qū)污染物排放嚴重超過環(huán)境容量,突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。因此,各方必須增強危機意識、憂患意識?!?月18日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化。按照這一新的司法解釋,私設暗管滲井排污可認定犯罪,一級水源地排污將被追究刑責,致1人以上重傷可認定環(huán)境污染罪,財產損失超過30萬元將追責環(huán)保官員,阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰。最高法院研究室主任胡云騰指出,鑒于當前環(huán)境污染的情況非常嚴重,在某些地區(qū)可以說是非常嚴峻,所以這部司法解釋著重考慮了從嚴打擊,降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻。這部司法解釋,將起到“重典”治理環(huán)境的作用。
本刊此期“民生觀察”欄目刊登的一組有關環(huán)境污染的調查報道,雖然反映的問題只是“冰山一角”,但讀來令人心情沉痛,發(fā)人警醒。由于一些地方政府重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護,已使原有的自然生態(tài)被破壞。遭到嚴重污染的地下水、工廠亂排亂放的污水毒氣,造成的生態(tài)災難正在吞噬民眾的健康,甚至禍及子孫。但愿各地政府對地下水污染等民怨極大的環(huán)境問題,加大治理力度,加快治理速度,讓當?shù)匕傩赵缛湛吹健懊利愔袊钡南M?/p>