一、緒論

1.背景

近年來，重慶市社會經濟快速發(fā)展，特別對能源的需求量日益增大，煤、電、氣、油、運等資源的緊張問題尤為突出，已經成為制約經濟社會發(fā)展的瓶頸。重慶市經濟和信息化委員會作為經濟宏觀調控政府部門，為了能夠及時、靈敏、準確的掌握全市經濟運行信息，準確判斷經濟運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，進而做出科學的決策，提出有針對性的應對措施。為此以“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”為目標提出了重慶市工業(yè)經濟運行調度信息系統(tǒng)的建設。

2.經濟運行及信息化發(fā)展存在的不足

①信息數據源。數據收集采用手工填報方式，以書面文件形式上報，且數據收集報表未獲得統(tǒng)計局授權，僅能作分析參考用，同時也受到統(tǒng)計局統(tǒng)計時間不同步的影響。信息共享較欠缺，重復工作較多。②經濟運行調節(jié)的長效機制。沒有制定相關企業(yè)和要素保障系統(tǒng)數據填報制度，造成部分企業(yè)數據報送不全面、不及時，給經濟運行管理部門收集數據、分析數據工作帶來了難度。③管理權限。經濟運行管理部門管理權限不夠，地區(qū)、重點企業(yè)、重要行業(yè)的協(xié)調收集數據工作難度較大。特別針對要素保障，現已管理了煤電汽運，而油作為要素保障的一部分，卻沒有管理權限，在重慶市經濟運行整體趨勢分析和應急預案以及必要的物資儲備上具有缺陷。④經濟運行信息化的尚不完善。數據收集采用手工填報方式，以書面文件形式上報，沒有統(tǒng)一的填報口徑，致使企業(yè)和要素保障系統(tǒng)填報工作較困難。

數據統(tǒng)計分析大部分為人工操作，其中包括了經濟運行動態(tài)的監(jiān)測、預測、預警，工作量十分繁重，沒有科學化的信息系統(tǒng)支撐，結果數據準確性也存在問題。

二、系統(tǒng)總體設計

1.建設原則

我市工業(yè)經濟運行調度信息系統(tǒng)建設應遵循以下原則：①統(tǒng)一標準規(guī)范的原則：運行調度系統(tǒng)工程建設目的之一是實現資源共享，建立統(tǒng)一的服務平臺，因此在建設過程中必須統(tǒng)一相關的標準規(guī)范，采用已有的標準和通用規(guī)范（運行調度系統(tǒng)建設工程采用或定義的標準和規(guī)范），研究制定操作規(guī)則，力戒各自為政、互不兼容的情況發(fā)生。②急用先行分期建設的原則：運行調度系統(tǒng)的建設應采用急用先行分期建設的原則，根據需求和投資強度，分清輕重緩急，合理地安排工程建設規(guī)模和進度。③邊建設邊服務的原則：運行調度系統(tǒng)涉及建設內容較多，在完成系統(tǒng)應用平臺搭建和部分數據庫建設的前提下，盡可能早地提供服務，及時應用建設成果，充分發(fā)揮系統(tǒng)效益。

2.系統(tǒng)總體架構設計

重慶市工業(yè)經濟運行調度信息系統(tǒng)主要由企業(yè)信息子系統(tǒng)、系統(tǒng)模型子系統(tǒng)、要素保障信息子系統(tǒng)、綜合信息服務子系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶子系統(tǒng)以及網絡系統(tǒng)、運營支撐系統(tǒng)和保障系統(tǒng)組成。

①統(tǒng)一門戶系統(tǒng)，利用中間件，把各種獨立的應用系統(tǒng)連接起來，達到各種系統(tǒng)之間的無縫連接和交換數據的目的。同時，可以為不同的用戶提供統(tǒng)一個性化的界面。②要素保障信息子系統(tǒng)：包含了煤電汽油運系統(tǒng)的庫存量、日耗量、氣壓、發(fā)電量等信息。具有直觀的方式進行數據展示，方便進行整體趨勢分析。③數據分析子系統(tǒng)：包含系統(tǒng)基礎模型、應急預案、知識庫以及方法庫。分析重慶市整體的經濟運行趨勢，提供給市政府領導、部門提供科學、準確的決策依據。④綜合的信息服務系統(tǒng)：以企業(yè)信息子系統(tǒng)、區(qū)縣信息子系統(tǒng)、元素保障信息子系統(tǒng)為基礎，為各級用戶提供及時的經濟運行市場動態(tài)、新聞、價格等方面的信息及數據統(tǒng)計和決策分析服務；同時使各級用戶能利用互聯網的優(yōu)勢，加強業(yè)務聯系，便于管理部門對經濟運行深層次、多方位的開展。⑤應用基礎系統(tǒng)：包含了CA認證、數據采集交換平臺、GIS等。將綜合利用電子地圖、網格劃分、事件部件編碼確權等數據信息，充分利用重慶經濟運行采集資源，以構建能滿足重慶市經濟運行調度的工作平臺，實現重慶市工業(yè)經濟運行調度的信息化。⑥承載網絡建設：為運行調度系統(tǒng)提供一個安全、穩(wěn)定、高效的網絡環(huán)境。包括運營商租用網絡、要素保障專網等。⑦信息化基礎設施建設：主要包括弱電系統(tǒng)及機房的建設。提供一整套現代化管理的方式、控制的手段、運行的機制和維護的措施。⑧信息安全保障及運營支撐體系：重慶市工業(yè)經濟運行調度信息系統(tǒng)作為重慶市經濟運行體系的一個重要組成部分，其安全意義重大，安全建設包括：系統(tǒng)安全、數據安全、網絡安全、安全制度等。運營支撐平臺包括統(tǒng)一身份認證、網管系統(tǒng)等。⑨信息化標準規(guī)范與運營模式：本項目的建設不僅僅在于技術方面，同時應完成對經濟運行數據資源整合的標準化和規(guī)范化，尤其是在信息數據采集上以及管理制度上，國內尚缺乏一個統(tǒng)一的規(guī)范。另外由于以信息采集為基礎，系統(tǒng)綜合分析的做法，目前在我國尚不成熟，本項目應結合重慶市的實際情況，積極探索一個符合重慶市及經濟運行需求的管理模式，有效推動和規(guī)范重慶市、西部地區(qū)乃至全國范圍內經濟運行的快速發(fā)展。