【摘要】根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，我公司建成了“兩級調(diào)度、三層檢修、一體化運行”的信息通信調(diào)運體系，將信息通信工作按照專業(yè)劃分為調(diào)度、運行、檢修、客服三個方面。探索創(chuàng)立了信息通信調(diào)度六個能力理論體系，該體系以“三個基礎(chǔ)”建設(shè)為保障、以“六個能力”建設(shè)為核心，突出強(qiáng)化信息通信調(diào)度的內(nèi)涵和功能，全力保障公司信息化工作和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】理論體系三個基礎(chǔ)六個能力

一、該理論體系的保障

1、標(biāo)準(zhǔn)制度體系。通過建立信息通信調(diào)度制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系，梳理信息通信調(diào)度業(yè)務(wù)流程，建立相應(yīng)的規(guī)范制度，形成標(biāo)準(zhǔn)工作體系。

2、人員隊伍建設(shè)。對信息通信調(diào)度工作的內(nèi)容進(jìn)行分析，將調(diào)度崗位分為專責(zé)、值長、主值、副值、運行方式、應(yīng)急管理等，采用準(zhǔn)軍事化管理方式，實行7*24小時值班制度。建立完善信息通信調(diào)度經(jīng)驗知識庫，編制考試大綱，組織開展培訓(xùn)交流、調(diào)度持證上崗資格考試與技能競賽等。

3、技術(shù)支撐平臺。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可視化展現(xiàn)等系統(tǒng)，支撐信息調(diào)度日常運行監(jiān)控和管理工作。IMS主要支撐調(diào)度運行日常監(jiān)控，一單兩票等日常運維工作的業(yè)務(wù)處理；IDS主要支撐調(diào)度管理的業(yè)務(wù)流程處理；ISS主要支撐信息外網(wǎng)安全監(jiān)測工作管理；IAS主要支撐公司業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合分析。采用統(tǒng)一化平臺技術(shù)路線開發(fā)將實現(xiàn)桌面、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息設(shè)備等方面數(shù)據(jù)的實時共享，業(yè)務(wù)流程的無縫對接，先進(jìn)平臺技術(shù)的共享。一體化平臺技術(shù)滿足公司核心資源管理的集中化、精細(xì)化，為公司的調(diào)度工作的開展提供強(qiáng)大的技術(shù)保障力量。

二、理論建設(shè)的核心內(nèi)容

調(diào)度六個能力建設(shè)是指以標(biāo)準(zhǔn)制度體系為支撐，以技術(shù)管理平臺為手段，以調(diào)度隊伍建設(shè)為載體，對指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、應(yīng)急處置、安全管控、分析預(yù)測、全景展現(xiàn)六個能力實施扁平化、規(guī)范化、智能化的管理。

1、指揮協(xié)調(diào)能力。指揮協(xié)調(diào)能力是對各類信息通信資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排、統(tǒng)一指揮的管控能力、與電力調(diào)控銜接的協(xié)調(diào)能力、對下級調(diào)度隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。具體在系統(tǒng)監(jiān)控、科學(xué)調(diào)度、業(yè)務(wù)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通等方面提升指揮協(xié)調(diào)能力。

2、資源調(diào)配能力。資源調(diào)配能力是合理分配全省信息資源、使其充分發(fā)揮能效、確保信息系統(tǒng)在安全穩(wěn)定性最高、資源利用最優(yōu)、運行成本最低的方式下運行的能力。具體在基礎(chǔ)資料管理、軟硬件資源管理、資源優(yōu)化配置管理和系統(tǒng)（設(shè)備）投退管理等方面提升資源調(diào)配能力。

3、應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置能力是信息與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件時，及時、有序、高效處理事件的能力。具體在調(diào)度應(yīng)急預(yù)案管理、反事故演習(xí)、應(yīng)急演練和系統(tǒng)預(yù)警等方面提升應(yīng)急處置能力。

4、安全管控能力。安全管控能力是對信息系統(tǒng)運行、設(shè)備安全、內(nèi)容安全的主動防御和及時處置能力。具體在缺陷管理、信息安全聯(lián)合防御、容災(zāi)管理、安全策略管理、事故調(diào)查方面提升安全管控能力。

5、分析預(yù)測能力。分析預(yù)測能力是對信息系統(tǒng)運行、安全、業(yè)務(wù)等情況的歷史數(shù)據(jù)分析與發(fā)展趨勢預(yù)測、深入挖掘數(shù)據(jù)潛在業(yè)務(wù)與邏輯關(guān)系的能力。具體在安全預(yù)警、狀態(tài)檢修、運行方式管理方面提升分析預(yù)測能力。

6、全景展現(xiàn)能力。全景展現(xiàn)能力是以可視化手段對公司信息系統(tǒng)集中、形象、全面進(jìn)行描述的能力。具體在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信息展示等方面提升全景展現(xiàn)能力。

三、主要做法及內(nèi)涵

加強(qiáng)信息通信調(diào)度六個能力建設(shè)，將具體的信息通信調(diào)度管理工作轉(zhuǎn)換成六個能力的建設(shè)項目，并將六個能力建設(shè)內(nèi)容逐一分解，形成量化指標(biāo)。

3.1指揮協(xié)調(diào)能力

利用IDS、TMS系統(tǒng)對信息通信系統(tǒng)的檢修工作進(jìn)行全過程管控，嚴(yán)格執(zhí)行信息通信檢修工作管理辦法，建立完善信息通信檢修管理、執(zhí)行、業(yè)務(wù)部門三位一體的安全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范檢修發(fā)起、申請、審批、執(zhí)行、審計等流程和時限要求，強(qiáng)化檢修流程各環(huán)節(jié)安全管控，規(guī)范流程各節(jié)點的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。

建立方式管理常態(tài)化工作機(jī)制。按月編制運行方式，對運行方式進(jìn)行全方位分析和總結(jié)，年底形成信息系統(tǒng)調(diào)度運行工作分析報告，指導(dǎo)下年度的信息系統(tǒng)運行工作，提升信息系統(tǒng)安全運行風(fēng)險預(yù)控水平。

加強(qiáng)工作聯(lián)系單及調(diào)度指令票督辦能力。完善《工作聯(lián)系單管理規(guī)定》和《調(diào)度指令票管理規(guī)定》，規(guī)范工作聯(lián)系單處理流程及調(diào)度指令的下達(dá)和執(zhí)行，發(fā)揮調(diào)度縱向和橫向的指揮協(xié)調(diào)能力。通過短信平臺建立處理進(jìn)展匯報制度，結(jié)合IMS系統(tǒng)一單兩票模塊，形成運維全過程閉環(huán)管理。

建立流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制，防止誤操作、誤調(diào)度造成業(yè)務(wù)中斷，全方位提升通信系統(tǒng)運行水平和保障能力。充分借助信息化手段，構(gòu)建統(tǒng)一的信息通信業(yè)務(wù)支撐平臺，實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡(luò)管理的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)管控能力。不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新，建立和完善各級信息通信調(diào)度間的縱向聯(lián)動機(jī)制和橫向協(xié)同機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)管理和調(diào)度指揮的及時性、方便性和高效性。

3.2資源調(diào)配能力

細(xì)化調(diào)管范圍明細(xì)，強(qiáng)化資源管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)管范圍的梳理工作，組織各專業(yè)細(xì)化調(diào)管范圍，明確管理責(zé)任。細(xì)化調(diào)管內(nèi)容，由系統(tǒng)為單位細(xì)化為設(shè)備為單位，橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，提高調(diào)管準(zhǔn)確性，提升調(diào)管范圍內(nèi)的資源調(diào)配能力。

加強(qiáng)資源調(diào)配和統(tǒng)一管控能力。資源調(diào)配實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，并與設(shè)備運維臺賬進(jìn)行聯(lián)動更新，增強(qiáng)調(diào)度員全局掌控能力。通過信息通信監(jiān)控手段，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、安管系統(tǒng)、災(zāi)備系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境等系統(tǒng)的工作情況進(jìn)行全方位監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)任何異常情況，及時調(diào)配資源進(jìn)行排查處理，并對處理全過程進(jìn)行跟蹤、匯報、督辦。

加強(qiáng)信息通信月度運行分析，實時掌握信息通信網(wǎng)運行狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)資源，提升資源調(diào)配能力。加強(qiáng)信息通信故障、缺陷發(fā)現(xiàn)、處理、分析、總結(jié)、歸檔全過程信息化管理，以此為基礎(chǔ)依據(jù)，完成了年度運行方式分析報告和設(shè)備統(tǒng)計分析評價報告的編制工作，信息通信運行管理水平持續(xù)提高。

3.3應(yīng)急處置能力

規(guī)范緊急搶修故障處理流程，加強(qiáng)緊急搶修流程管理，實行24小時響應(yīng)機(jī)制，建立嚴(yán)格的搶修匯報制度，對緊急搶修全過程管理，合理調(diào)配資源、快速響應(yīng)、迅速處理、及時跟蹤，事后組織技術(shù)力量認(rèn)真分析故障原因，提出整改措施，杜絕故障重復(fù)發(fā)生，全面提升調(diào)度管控能力。

優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案流程，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急技術(shù)力量。以預(yù)防為主，常備不懈，超前預(yù)想為導(dǎo)向，積極開展應(yīng)急預(yù)案梳理工作，深入研究應(yīng)急處置方案。在充分利用公司現(xiàn)有信息資源、系統(tǒng)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)適用的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，改進(jìn)和完善應(yīng)急處理裝備、設(shè)施和手段，全面優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的技術(shù)支撐能力。切實提高應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全防護(hù)意識和科學(xué)指揮能力，全面提升應(yīng)急處置能力。

補(bǔ)充完善重要通信應(yīng)急物資，調(diào)整和健全應(yīng)急管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急搶修預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，提高預(yù)案的針對性和可操作性，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，落實保障措施和搶修方案。每年開展信息通信系統(tǒng)反事故演習(xí)，提升應(yīng)急突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置能力。

3.4安全管控能力

強(qiáng)化安全檢查工作。嚴(yán)格執(zhí)行7*24小時調(diào)度值班制度，實時監(jiān)控信息系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患。嚴(yán)格事件管理，提高異常事件處理的響應(yīng)速度和操作安全監(jiān)督。完善信息系統(tǒng)缺陷管理制度，建立缺陷管理常態(tài)機(jī)制。深入開展設(shè)備安全隱患排查，充分利用上級檢查、專家檢查、網(wǎng)省互查和內(nèi)部自查等一切機(jī)會，對設(shè)備安全進(jìn)行統(tǒng)一檢查，查死角，找隱患，落實整改方案。開展信息系統(tǒng)春秋檢工作，規(guī)范定期安全大檢查、設(shè)備關(guān)鍵時期特巡，確保關(guān)鍵時間設(shè)備安全穩(wěn)定運行。

加強(qiáng)對病毒信息的統(tǒng)計分析和預(yù)測。建立病毒信息分析和預(yù)測機(jī)制，利用IMS、ISS等系統(tǒng)，每天記錄病毒信息，每周對病毒木馬信息進(jìn)行統(tǒng)計分析。加強(qiáng)與信息安全實驗室聯(lián)動，提前掌握病毒木馬預(yù)測信息，及時下載系統(tǒng)補(bǔ)丁，更新防病毒軟件，進(jìn)一步做好病毒信息管控工作。

加強(qiáng)系統(tǒng)賬戶的管控工作，實現(xiàn)審計管理。加強(qiáng)系統(tǒng)賬戶的梳理工作，對系統(tǒng)賬戶進(jìn)行嚴(yán)格管理，實現(xiàn)賬號分級管理。建立賬戶審計管理系統(tǒng)，主動監(jiān)控賬戶訪問操作，對運維人員的訪問過程進(jìn)行細(xì)顆粒授權(quán)、全過程的操作記錄及控制、全方位的操作審計，實現(xiàn)運維過程的“事前預(yù)防、事中控制、事后審計”，提升運維安全管控能力。

3.5分析預(yù)測能力

完善調(diào)度報表，提高運行分析水平。不斷完善調(diào)度日報、周報、年報及專項分析報告，細(xì)化調(diào)度運行數(shù)據(jù)分析，提升運行分析質(zhì)量，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析反映調(diào)度運行工作的差距和優(yōu)勢，為調(diào)度運行工作提供經(jīng)驗指導(dǎo)。

繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高檢修計劃性。按月召開月度檢修計劃平衡會，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門及運維廠商的溝通，提前掌握各信息系統(tǒng)檢修需求，提高檢修計劃性。

圍繞信息通信專業(yè)發(fā)展實際，開展信息通信系統(tǒng)月度運行評價，通過加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)，確保評價的有效性、實用性和導(dǎo)向性，促進(jìn)責(zé)權(quán)緊密結(jié)合，促進(jìn)運行水平的全面提升。繼續(xù)開展設(shè)備運行狀態(tài)評價分析工作，定期進(jìn)行安全評估，依據(jù)狀態(tài)評價結(jié)果制定不同的檢修策略，豐富運行手段，完善設(shè)備的效能分析機(jī)制。

加強(qiáng)信息通信系統(tǒng)安全運行風(fēng)險分析和預(yù)控，有針對性地制定年度和月度檢修計劃。尤其要強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)的脆弱性分析，重點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)薄弱環(huán)節(jié)的排查治理。

3.6全景展現(xiàn)能力

優(yōu)化完善運行監(jiān)控多維度展示主題。加強(qiáng)運行監(jiān)控多維度展示，運行監(jiān)控范圍不斷擴(kuò)大，對機(jī)房環(huán)境、機(jī)房輔助設(shè)施、信息系統(tǒng)狀態(tài)、全省廣域網(wǎng)、本部局域網(wǎng)、信息外網(wǎng)、災(zāi)備系統(tǒng)、桌面安管等系統(tǒng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。擴(kuò)展運行監(jiān)控廣度，加強(qiáng)運行監(jiān)控深度，通過更為專業(yè)的監(jiān)控手段，實時監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)，逐漸將監(jiān)控故障提升為監(jiān)控隱患。

利用可視化監(jiān)控手段，提高應(yīng)急指揮與深化分析能力。繼續(xù)深化應(yīng)用可視化系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮可視化和綜合分析可視化，提高信息通信應(yīng)急指揮和深化分析能力。