【摘要】 我國(guó)民航交通大力發(fā)展，空中交通合理的管制成為當(dāng)今一個(gè)熱門的話題，對(duì)于民航空中管制問(wèn)題，影響突出的是交通管制過(guò)程中出現(xiàn)的差錯(cuò)成因機(jī)理分析和風(fēng)險(xiǎn)管理分析，這兩個(gè)內(nèi)容對(duì)于民航預(yù)案有著至關(guān)重要的作用，本文將全面而系統(tǒng)探討和分析研究民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理。

【關(guān)鍵詞】 民航 空中交通 差錯(cuò)成因機(jī)理 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

新時(shí)期下，我國(guó)民航業(yè)大力發(fā)展，空中交通管制和風(fēng)險(xiǎn)管理層出不窮，如何避免和減少民航空中交通管制差錯(cuò)成因機(jī)理與風(fēng)險(xiǎn)管理是本人將要研究和探討的一個(gè)話題。我國(guó)民航空中管制差錯(cuò)成因受多方面的影響，主要是人為因素占據(jù)較大比重，還有錯(cuò)誤安裝和配置，功能上的缺陷，程序上的差錯(cuò)，維修人員錯(cuò)誤執(zhí)行操作程序，部件的丟失，缺陷的部件等等，差錯(cuò)不可避免，但是可以盡量降低其風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)民航風(fēng)險(xiǎn)管理中，也是以人為本的思想貫穿始終，系統(tǒng)性能的優(yōu)化、人員的操作流程等等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理起著舉足輕重的作用，民用航空作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)，是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。民航安全不僅關(guān)系到旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安危，而且將產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟(jì)和政治影響，直接影響到整個(gè)國(guó)家的國(guó)計(jì)民生。因此，安全是民航永恒的主題，航空安全管理的能力和水平是影響和制約航空發(fā)展的基本要素。

二、民航空中交通管制差錯(cuò)成因分析

民航空中交通管制差錯(cuò)一部分來(lái)源于人員的錯(cuò)誤調(diào)度和失誤判斷，這些差錯(cuò)是補(bǔ)課避免的，但是可以減免的，民航空中交通管制現(xiàn)今收到廣泛的關(guān)注，其具體的操作流程和規(guī)范都有明確的規(guī)定，《民用航空人員體檢鑒定和體檢合格證管理程序》明確規(guī)定，各級(jí)體檢合格證申請(qǐng)人患冠心病、心絞痛均不合格，但在我國(guó)民航已經(jīng)對(duì)飛行人員行PTCA+支架植人術(shù)后，恢復(fù)良好，冠狀動(dòng)脈造影未見狹窄的給予特許飛行合格。有學(xué)者認(rèn)為飛行人員PTCA+支架植人術(shù)后，恢復(fù)6個(gè)月以上，無(wú)自覺(jué)癥狀，年度體檢正常，治療效果及預(yù)后好，心功能正常，冠狀動(dòng)脈造影無(wú)狹窄，結(jié)合工種，年齡，全身狀況和既往史可考慮特許放飛川。

我國(guó)民航行業(yè)主要的航空維修差錯(cuò)類型包括有錯(cuò)誤安裝和配置，如閥門安裝錯(cuò)方向，功能上的缺陷，例如不能完成規(guī)定的功能，還有就是程序上的差錯(cuò)，維修人員錯(cuò)誤執(zhí)行操作程序，造成不必要的啟停操作，損壞了相應(yīng)的設(shè)備，其次就是部件的丟失，如螺釘螺帽沒(méi)有擰緊導(dǎo)致的丟失造成不必要的后果，缺陷的部件，如液體泄露，感知錯(cuò)誤，如沒(méi)有安裝或配置到位，安全錯(cuò)誤，如液體泄露，順序錯(cuò)誤，沒(méi)有按照預(yù)定的順序維修，綜合上述差錯(cuò)成因，和綜合性的考慮各方面的差錯(cuò)成因，當(dāng)然最主要的差錯(cuò)成因都是人為因素造成的結(jié)果，在我國(guó)民航空中交通管制中應(yīng)注重的。

三、民航空中交通管制風(fēng)險(xiǎn)管理研究

在如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，新科學(xué)、新技術(shù)層出不窮的這個(gè)時(shí)代里，我國(guó)的民航事業(yè)已經(jīng)取得了很大程度上的進(jìn)步。首先，由民航總局率先成立了航空安全辦公室，然后從中央到地區(qū)，各個(gè)省、地區(qū)的管理局也響應(yīng)中央號(hào)召，分別成立了地區(qū)的航空安全辦公室以及安全監(jiān)察處。安全管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展，它有效的促進(jìn)了航空安全的檢查以及家督，并且促使了機(jī)構(gòu)之間的安全信息能夠得到有效的溝通。對(duì)于民航空管系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，它在民用航空事業(yè)當(dāng)中有著十分重要的地位與作用，只有逐步完善民航空管系統(tǒng)，才能對(duì)飛機(jī)飛行安全進(jìn)行有效的保障。同時(shí)，作為民航空管系統(tǒng)，其組織目標(biāo)主要是對(duì)飛行安全進(jìn)行有效的保障，最終目的都是為了對(duì)飛行安全進(jìn)行進(jìn)一步的保障，而其它的目標(biāo)都是次要的。因此，對(duì)于安全管理來(lái)說(shuō)，它比其它各項(xiàng)管理都重要，是其它各項(xiàng)管理的核心，除此之外，只有首先做好安全管理，才能繼續(xù)完成其它項(xiàng)目的管理。

在如今民航操作系統(tǒng)中，用硬件和軟件的問(wèn)題的產(chǎn)生是補(bǔ)課避免的，但是可以降低到最小程度，系統(tǒng)故障是無(wú)法避免的。避開系統(tǒng)誤差的存在，我國(guó)民航系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在人員的安全、飛機(jī)的安全等等上面，在我國(guó)民航中，以人為本的思想觀還是在民航中起著舉足輕重的作用，也是我國(guó)民航可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理的應(yīng)對(duì)民航空中交通管制機(jī)制下的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，是保障安全飛行和安全管理的可行方案，其民航空中交通管制事先控制涵蓋的內(nèi)容表見表1所示。

綜上所述，在現(xiàn)今的只是經(jīng)濟(jì)年代，“以人文本”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念體系依然生意盎然，其次是全員參與的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，再次是以專業(yè)人員為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，事先預(yù)知的估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生的可能性是成立應(yīng)預(yù)案的關(guān)鍵，最后是內(nèi)外結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，其主要方法有內(nèi)部定期進(jìn)行審計(jì)、一線管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況的隨時(shí)監(jiān)控以及定期不定期的安全檢查。外部監(jiān)督就是指國(guó)家行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)督空中交通管制系統(tǒng)或相關(guān)單位。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前航空維修中的人為差錯(cuò)分析研究大多建立在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)之上，局限于定性研究，在對(duì)人為差錯(cuò)分類及對(duì)航空安全的影響分析基礎(chǔ)上，得出進(jìn)行安全管理的相關(guān)結(jié)論。由于無(wú)可靠的定量化分析手段，其準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑，實(shí)踐中很難操作。我國(guó)民航空中管制差錯(cuò)成因受多方面的影響，主要是人為因素占據(jù)較大比重，還有錯(cuò)誤安裝和配置，功能上的缺陷，程序上的差錯(cuò)，維修人員錯(cuò)誤執(zhí)行操作程序，部件的丟失，缺陷的部件，安全錯(cuò)誤，順序錯(cuò)誤等等，差錯(cuò)不可避免，但是可以盡量降低其風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)民航風(fēng)險(xiǎn)管理中，也是以人為本的思想貫穿始終，系統(tǒng)性能的優(yōu)化、人員的操作流程等等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理起著舉足輕重的作用，合理的民航空中交通管理機(jī)制對(duì)于其差錯(cuò)的發(fā)生率和風(fēng)險(xiǎn)管理的影響較大。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] CCAR-67FSRI.中國(guó)民用航空人員次學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則. 2004

[2] AP-67FS002. 民用航空人員體檢鑒定和體檢合格證管理程序. 2004

[3] 高潤(rùn)霖. 正確應(yīng)用冠狀動(dòng)脈內(nèi)支架植人術(shù). 中華心血管病雜志，1996，4（5）：330-331

[4] 劉堂卿. 空中交通管制員的行為風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策[J]. 中國(guó)商界（下半月），2010.11