受中央“禁酒令”影響，今年很多政府部門采購酒水較之往年更為“低調(diào)”，數(shù)量及價(jià)位都比往年下降。其實(shí)，“禁酒令”進(jìn)入歷史舞臺(tái)時(shí)間久矣，是最古老的法令之一。雖然全世界不存在完全禁酒的國家，但是有些國家關(guān)于禁酒的法律制度還是比較嚴(yán)厲的。

世界上最早的酒起源于何時(shí)何地，現(xiàn)在已無法考證。一種傳說是：酒的最早發(fā)明人是杜康，曹操曾在《短歌行》中寫道“何以解憂，唯有杜康”。在漢代已經(jīng)將“杜康”作為酒的代名詞，這種稱謂一直流傳至今。

還有一種說法，酒是一個(gè)叫“儀狄”的女子發(fā)明的。據(jù)《戰(zhàn)國策》記載：“昔者，帝女令儀狄作酒而美，進(jìn)之禹。”對(duì)此，在《太平御覽》中也有同樣記載，“儀狄始作酒醪，變五味?！睆摹稇?zhàn)國策》的角度看，是“帝女”命令儀狄做的酒，按照現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的說法，“帝女”才是酒的權(quán)利人，儀狄造酒行為實(shí)際是一種“職務(wù)行為”。在我國上古時(shí)期，掌管釀酒的官員也多被統(tǒng)稱為“儀狄”。

不管怎么講，中國都是公認(rèn)的世界上最早發(fā)明酒的國家。

？笏 《酒誥》：中國最早的“禁酒令”

伴隨著酒的產(chǎn)生，禁酒令也成為最古老的法令之一進(jìn)入了歷史舞臺(tái)。世界上最早的禁酒令出現(xiàn)在我國，幾乎是伴隨著酒的產(chǎn)生而同時(shí)出現(xiàn)的。據(jù)《戰(zhàn)國策》記載，“帝女”，即堯的兩個(gè)女兒：娥皇、女英，將儀狄釀的酒進(jìn)獻(xiàn)給禹，大禹品嘗后覺得很好喝，并說到“后世必有以酒亡其國者”，于是下了一道手諭，詔令儀狄不要再釀酒了。

大禹作為我國第一個(gè)王朝夏的高祖，他發(fā)布的禁酒令對(duì)后世卻并沒有起到任何警示作用。據(jù)記載，夏桀“做瑤臺(tái)，罷民力，殫民財(cái)，為酒池糟?？v靡靡之樂，一鼓而牛飲者三千人”，夏桀最終因貪杯而丟了天下。然而，繼任統(tǒng)治的殷商，也沒有擺脫縱酒亡國的命運(yùn)，紂王“以酒為池，懸肉為林”，“使男女倮相逐其間，為長(zhǎng)夜之飲”，最多一次竟然連喝了七天七夜。

商亡于紂后，周武王為了爭(zhēng)取前朝遺老的支持，將商紂王的兒子武庚在朝歌封了國，同時(shí)為了防止他復(fù)辟，在旁邊又加封了邶、鄘、衛(wèi)三國以加強(qiáng)監(jiān)督，被稱為“三監(jiān)”。武王旋即死去，剛滿13歲的成王即位，這使得比他年長(zhǎng)的很多諸侯心懷不滿。原本是用來監(jiān)督武庚的“三監(jiān)”，此時(shí)竟然扶植武庚召集殷商遺老叛亂。叛亂被周公鎮(zhèn)壓后，引起了周王室的思索，為什么原本忠義雙全的“三監(jiān)”會(huì)叛亂呢？除了權(quán)力之爭(zhēng)以外，一定是過分的飲酒使他們昏了頭。周公和成王認(rèn)為禁酒令勢(shì)在必行，于是歷史上第一個(gè)禁酒令的成文法——《酒誥》形成了。因?yàn)樾l(wèi)國是原商朝統(tǒng)治核心區(qū)域，此地民俗民風(fēng)大多以酒為樂，所以這篇禁酒的法令是針對(duì)新封在衛(wèi)國的“康叔”所做，告誡他切不可放縱飲酒誤國誤己。

《酒誥》主要包括幾個(gè)方面：第一，只有祭祀的時(shí)候才可以飲酒?！拔┨旖得?，肇我民，惟元祀。天降威，我民用大亂喪德，亦罔非酒惟行，越小大邦用喪，亦罔非酒惟辜。”說的就是飲酒誤國的原因是酒后“喪德”，這已經(jīng)被前代和本朝所驗(yàn)證。第二，飲酒之時(shí)需要用道德約束自己不要喝醉，做到“德將無醉”——有德行的人是不會(huì)放任自己喝醉的。第三，要減少釀酒，愛護(hù)糧食?！拔┰晃颐竦闲∽游┩廖飷邸保@里說的“土物”就是指莊稼，糧食用來釀酒是一種浪費(fèi)。最后，《酒誥》還對(duì)商朝遺老和百姓做了告誡，讓他們愛護(hù)糧食不要飲酒，對(duì)于隨便聚眾飲酒者，一旦抓到就要?dú)⒌簟?/p>

從《酒誥》可以看出，這個(gè)禁酒令立法目的有兩個(gè)：一是防止誤國，二是保護(hù)糧食。懲罰措施也很嚴(yán)厲——極刑?！毒普a》在我國歷史上影響很大，成為以后歷代禁酒令所遵循的典范。

？笏 三國時(shí)期劉備曹操皆禁酒

西周以后，中國歷朝歷代出于各種目的，都或多或少地存在一些禁酒令。漢初，丞相蕭何曾頒布法令“禁群飲”，“三人以上無故群飲酒，罰金四兩”。這主要是為了防止民間私斗，節(jié)省釀酒糧食。到了三國時(shí)期，各路勢(shì)力的禁酒令一時(shí)間五花八門，層出不窮，出現(xiàn)了很多趣事。

劉備剛?cè)胧裰畷r(shí)，為了籌措軍糧，頒布了嚴(yán)厲的禁酒令，禁止民間釀酒?！度龂尽ず?jiǎn)雍傳》記載，劉備和簡(jiǎn)雍在路上溜達(dá)的時(shí)候，偶然看到一農(nóng)戶家存有釀酒工具，劉備大怒，準(zhǔn)備將這家人治罪。為勸諫劉備這過于嚴(yán)苛的做法，簡(jiǎn)雍手指路邊行走的一對(duì)男女，說他們欲將成奸，主公何不治罪？劉備不解。簡(jiǎn)雍答道，此男女身藏成奸之器，這與因藏有釀酒之器而被治罪是一個(gè)道理。劉備大笑，于是將私藏釀酒工具的農(nóng)戶放了。

呂布偷襲劉備得了下邳城，卻被曹操軍隊(duì)團(tuán)團(tuán)包圍。為防止諸將飲酒誤事，呂布特別頒布了禁酒令，軍中任何人不得飲酒。他手下大將侯成等人因找到了走失的馬匹，私自釀酒并進(jìn)獻(xiàn)呂布，以示慶祝。不料呂布翻臉不認(rèn)人，將釀酒的諸將統(tǒng)統(tǒng)責(zé)打一頓。侯成等將軍因此心懷怨念，趁呂布睡覺之時(shí)將其捆綁，然后獻(xiàn)城投降。呂布做夢(mèng)都沒想到，自己竟然會(huì)因?yàn)榻屏畹米锪酥T將，淪為階下囚。

同時(shí)代的曹操也為糧食問題和整頓民風(fēng)，下決心頒布禁酒令。結(jié)果禁酒令剛下，少府孔融就第一個(gè)跳出來反對(duì)。孔融是孔子后裔，本是一路諸侯，投靠曹操后一直桀驁不馴。他雖然才高八斗卻是個(gè)酒徒，曾寫下：“歸家酒債多，門客粲幾行。高談驚四座，一夕傾千觴”的豪放詩句。

孔融對(duì)禁酒令的反對(duì)，不僅表現(xiàn)在朝堂之上大吵大嚷，而且還專門寫了一篇浩浩蕩蕩的文章《論酒禁書》，公開發(fā)表以取笑曹操，他以列舉的方式反對(duì)禁酒令：天上有叫“酒旗”的星斗，地上有叫“酒泉”的郡城，禁酒難道要將天上的星斗和地上的酒泉郡都改名么？樊噲借酒勁救沛公，沛公借酒勁斬白蛇，景帝和袁盎也都好喝酒，屈原倒是不喝酒，結(jié)果在楚國遭到厄運(yùn)。所以，孔融得出結(jié)論：“由是觀之，酒何負(fù)于政哉！”

此文一出，曹操也立即發(fā)表文章回?fù)?，以列舉歷朝歷代亡國之君嗜酒亂政作為反駁?？兹谟謱懥艘黄酉奈恼掠枰曰貞?yīng)：歷史上曾有君主因?yàn)檫^于仁愛和謙讓導(dǎo)致亡國的，是不是也要禁止仁愛和謙讓呢？當(dāng)年魯國因?yàn)檫^于崇尚文學(xué)而滅亡，是不是就要禁止人們寫字呢？夏朝和商朝都是因?yàn)閷檺叟硕鴾缤?，是不是就要禁止結(jié)婚呢？對(duì)此，曹操無言以對(duì)。雖然，對(duì)禁酒令的爭(zhēng)論使得孔融最終付出了生命的代價(jià)，但這幾篇禁酒和反禁酒的錦繡文章卻流傳千古，成為禁酒史上的花絮。

？笏 榷酒制和稅酒制之爭(zhēng)

我國歷史上還廣泛存在一種禁酒令，不單為了節(jié)省糧食，而且是為了增加國家財(cái)政收入。最早對(duì)酒課以重稅的人當(dāng)屬商鞅，他沒有明文禁止釀酒和賣酒，但提出政府要對(duì)酒加收十倍成本的賦稅。所以，酒對(duì)于秦國的老百姓來說，有點(diǎn)太過奢侈了。到了漢武帝天漢三年之時(shí)，為了解決日益增長(zhǎng)的軍費(fèi)開支，漢武帝宣布施行變相的禁酒令——“榷酒”制度，即酒要政府專賣，禁止民間釀酒和賣酒。漢武帝依靠“賣酒”換來的軍費(fèi)南征北戰(zhàn)，建立了不朽的功勛。

榷酒制度發(fā)展到后來，又演變成“稅酒”制度。榷酒指的是官府全部買辦，而稅酒則由民間商家經(jīng)營(yíng)，政府只負(fù)責(zé)收稅?？v觀中國歷朝歷代的禁酒令都是在禁酒、榷酒和稅酒三個(gè)制度之間徘徊。漢武帝首創(chuàng)的榷酒制度施行了17年，后來因?yàn)闊o法控制民間走私而改成稅酒制度，到王莽篡漢時(shí)，又將稅酒改回到榷酒，劉秀打敗王莽后，再次恢復(fù)了稅酒制度。到兩晉南北朝時(shí)期，兩種制度交替并存。

隋朝統(tǒng)一后，國力大增，政府已經(jīng)不需要從酒中與民爭(zhēng)利了，于是在開皇三年，文帝廢除了酒類專賣制度，甚至連政府釀酒的“酒坊”都廢棄了，將釀酒和喝酒的權(quán)利還給了百姓。唐朝也是一樣，強(qiáng)大的國力給百姓提供了很高的生活標(biāo)準(zhǔn)，就是這個(gè)時(shí)代出現(xiàn)了“昔日長(zhǎng)安醉花柳，五侯七貴同杯酒”的酒仙——李白。安史之亂摧毀了盛唐的強(qiáng)大，唐德宗為籌措軍費(fèi)于782年重開了榷酒制度，直至唐朝滅亡。

從此以后，榷酒制度成為常態(tài)，在宋代甚至出現(xiàn)了專門主管賣酒的“官監(jiān)酒務(wù)”一職。在宋代，能賣酒的有兩種酒戶，一是政府本身，即國營(yíng)酒莊，二是持有執(zhí)照的民間酒戶。這就出現(xiàn)了很多官商勾結(jié)的酒莊，比如《水滸傳》中蔣門神強(qiáng)搶施恩的“快活林”就應(yīng)屬此類，施恩父子本是公務(wù)人員，卻私自開設(shè)酒莊，生意好的原因就是擁有酒類專營(yíng)的權(quán)利，不僅自己可以釀，可以賣，而且還可以將酒轉(zhuǎn)賣給別的酒家。從《水滸傳》中看，宋代酒家并不少，甚至可以說是隨處可見，但是，真正有權(quán)利自己釀酒的卻沒有多少，那些酒家也只能算是“二道販子”，將酒從有執(zhí)照的酒店買來，再販賣而已。

？笏 朱元璋為禁酒不許種糯米

元代的禁酒令很有意思，因?yàn)槌杉己棺钣憛掞嬀普`事，所以，元代前期對(duì)民間的禁酒令非常嚴(yán)苛。元世祖在1283年宣布嚴(yán)禁私人釀酒、賣酒，“有私造者，財(cái)產(chǎn)子女入官，犯人配役”，在1290年又將處罰變更為“犯者死”。但是，元后期以后禁酒令開始放開，于是各類酒館又開始繁盛起來。

明代開國皇帝朱元璋以“民間造酒糜費(fèi)，故行禁酒令”，頒布詔書令國民“無得種糯，以塞造酒之源”，連釀酒的糯米都不許種植。朱元璋執(zhí)行禁酒令非常嚴(yán)苛，大將胡大海之子因觸犯了禁酒令，朱元璋不顧胡大海正領(lǐng)大軍出征在外，親自手刃犯人。自此以后，無人敢再犯。但隨著朱元璋的離世，他和他的禁酒令很快就被后人遺忘，釀酒、賣酒、喝酒一切照舊了。

清代最著名的禁酒令和對(duì)禁酒的爭(zhēng)論發(fā)生在乾隆年間。乾隆元年，內(nèi)閣學(xué)士方苞向年輕的乾隆提出針對(duì)西北五?。ㄖ彪`、河南、山西、陜西、甘肅）的禁酒令，理由有兩點(diǎn)：一是這五省本來就窮，每年還浪費(fèi)“數(shù)百萬石糧食”釀酒是不對(duì)的；二是這五省百姓酒后犯罪率太高了，“載在秋審之冊(cè)，十常二三”，也就是說百分之二三十的重大案件都和喝酒有關(guān)系。

乾隆考慮了大半年后，冒失地出臺(tái)了一個(gè)圣旨，令這五省“永禁造酒”，并將如何處置私釀酒的人和違法官員的辦法，交給大臣們商量。這個(gè)圣旨一下，朝野沸騰，反對(duì)聲不絕于耳。當(dāng)時(shí)的刑部尚書孫嘉淦首先表示將抗旨不遵，他的理由是，燒酒用的是粗糧，黃酒用的是細(xì)糧，一旦禁酒，那些粗糧無法儲(chǔ)備，而且可能衍生腐敗和走私。乾隆旋即昭告五省總督進(jìn)行討論，結(jié)果是五個(gè)總督都反對(duì)“一概禁止”的做法。乾隆采納了他們的建議，改變了在先的詔令，變更為禁止大規(guī)模的釀酒活動(dòng)，受災(zāi)之年之地減少釀酒等措施。這些措施逐漸被編入了清朝法令之中，演變成通行全國的法律制度。