在恩施市新塘鄉(xiāng)，有一個(gè)女司法所長(zhǎng)。她走遍新塘鄉(xiāng)的村村寨寨，用愛(ài)心澆灌服刑在教人員未成年子女心靈，誠(chéng)心幫扶社區(qū)矯正人員融入社會(huì)，不畏艱險(xiǎn)法律援助弱勢(shì)群體維護(hù)合法權(quán)益，她就是恩施市新塘鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)龍兆開(kāi)。

1998年，龍兆開(kāi)進(jìn)入新塘鄉(xiāng)司法所工作，堅(jiān)守崗位15年，先后獲得了 “恩施州優(yōu)秀司法所長(zhǎng)”“恩施市十佳政法干警”“恩施市法律援助先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

今年六一，恩施市新塘鄉(xiāng)政府組織關(guān)愛(ài)活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服刑在教人員子女。6月9日，恩施市司法局編印的《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》上，一篇題為《一樣溫情別樣濃》的文章，推介了新塘鄉(xiāng)“關(guān)愛(ài)服刑在教人員子女行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法。6月28日，恩施市委書(shū)記向前進(jìn)在恩施市司法局《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》上批示：“關(guān)愛(ài)特殊群體，尤其是弱勢(shì)群體是政府的職責(zé)。司法局倡導(dǎo)的'關(guān)愛(ài)活動(dòng)'很有意義?！彪S后，恩施市婦聯(lián)、團(tuán)委、宣傳、教育、司法等部門(mén)積極也參與到“關(guān)愛(ài)活動(dòng)”中來(lái)。

真情呵護(hù) 特殊少兒健康成長(zhǎng)

“哲哲，你還記得我嗎？你看我給你帶來(lái)了什么?。俊薄巴婢?！謝謝龍奶奶！”7月4日一大早，龍兆開(kāi)就驅(qū)車(chē)來(lái)到新塘鄉(xiāng)保水溪村，一是看望小朋友毛哲哲；二是協(xié)調(diào)落實(shí)毛哲哲一家三口的農(nóng)村低保，以緩解他們的生活困難。

在龍兆開(kāi)制作的司法所“特殊人群檔案”中，有這樣的記載：哲哲生于2008年，現(xiàn)受教于新塘中心幼兒園大班，他的學(xué)費(fèi)對(duì)于其家庭壓力較大；哲哲的父親2009年因罪服刑，這年母親棄他易嫁；哲哲一直跟隨爺爺奶奶生活，心中無(wú)父母這個(gè)概念；哲哲奶奶患有囊腫，家庭僅靠其年邁的爺爺一人四處打零工勉強(qiáng)度日……檔案最后，醒目的粗體字寫(xiě)著：我要經(jīng)常去看哲哲，多予以其關(guān)愛(ài)，并力所能及幫他家解決一些實(shí)際難題。

今年初，龍兆開(kāi)到哲哲家走訪(fǎng)時(shí)，哲哲奶奶向龍兆開(kāi)請(qǐng)求幫忙聯(lián)系哲哲母親，同時(shí)，也向龍兆開(kāi)傾訴了他們家庭的困難。龍兆開(kāi)當(dāng)時(shí)就建議哲哲奶奶向村里申請(qǐng)農(nóng)村低保，但哲哲奶奶因擔(dān)心其子犯事了還申請(qǐng)低保會(huì)招致他人閑言閑語(yǔ)，一直不敢提這個(gè)事情。

5月下旬，龍兆開(kāi)再次來(lái)到他家中走訪(fǎng)，獲悉他們一家的低保今年還未落實(shí)時(shí)，龍兆開(kāi)便與哲哲奶奶談了一次心，化解了哲哲奶奶心中的疑慮；同時(shí)，她決定要親自幫他們辦理、落實(shí)低保，并到村委會(huì)落實(shí)相關(guān)事宜。

翻開(kāi)龍兆開(kāi)的“服刑在教人員的未成年子女檔案”， 幫扶周薇薇、王苗苗、田蕓蕓、楊毛毛、磊磊等完成“微夢(mèng)想”的計(jì)劃羅列有序，正一步步成為現(xiàn)實(shí)。

六一兒童節(jié)前夕，新塘鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)殘聯(lián)、綜治辦、司法所、民政辦聯(lián)合舉辦“六一微心愿”征集活動(dòng)，龍兆開(kāi)建議把服刑在教人員未成年子女納入幫扶慰問(wèn)對(duì)象。

不幾天，孩子們的“夢(mèng)” 堆滿(mǎn)了聯(lián)合行動(dòng)小組辦公室的案頭：“我想擁有一支鋼筆”、 “我希望擁有一個(gè)漂亮的書(shū)包”“我想要一個(gè)卡通文具盒”……蕓蕓、磊磊、毛毛、苗苗、哲哲、薇薇的“心愿”也包含在其中。六一當(dāng)天，他們?cè)趯W(xué)校或家中收到了各自想要的禮物，實(shí)現(xiàn)了自己的“微心愿”。

在家門(mén)前接過(guò)龍兆開(kāi)等人送來(lái)的書(shū)包和文具盒時(shí)，蕓蕓奶奶激動(dòng)地說(shuō)道：“我那不爭(zhēng)氣的兒子成了社會(huì)的罪人，像往常，哪個(gè)把我們當(dāng)人看喲；沒(méi)想到我孫娃兒一句‘夢(mèng)話(huà)’，政府就當(dāng)了當(dāng)真；我要跟我那個(gè)那個(gè)孽子說(shuō)——如果再不學(xué)好，就對(duì)不住政府和娃兒了！”

據(jù)了解，新塘鄉(xiāng)目前共有服刑在教人員未成年子女有14名，通過(guò)龍兆開(kāi)長(zhǎng)期開(kāi)展心理輔導(dǎo)和一對(duì)一幫扶，有效解決了這些孩子的上學(xué)、生活等難題，減輕了轄區(qū)服刑在教人員的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)服刑在教人員的教育改造。

睿睿的爸爸就是其中一個(gè)?！邦ｎ０职置看谓o我打電話(huà)時(shí)，我就把最近龍所長(zhǎng)如何幫扶我們的事給他講一遍，鼓勵(lì)他好好改造。他現(xiàn)在已經(jīng)從死緩改判為無(wú)期了，今年有可能還要被改判為有期。他回家的日子一天天近了，我們也有盼頭了，這一切都要感謝龍所長(zhǎng)！”睿睿奶奶感激地說(shuō)。

真情感召 助“迷途人”重返社會(huì)

“我今年40歲，因一時(shí)沖動(dòng)犯事，通過(guò)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及司法所干部的關(guān)心幫助，我意識(shí)到自己的錯(cuò)誤很?chē)?yán)重?，F(xiàn)在我準(zhǔn)備做點(diǎn)小生意謀生，以感謝黨和政府的關(guān)懷……”7月5日，新塘鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員集中教育會(huì)上，社區(qū)矯正人員譚某某動(dòng)情地匯報(bào)著近來(lái)的工作及生活情況。

譚某某曾是州城某房地產(chǎn)公司的老板，因與公司員工發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，故意放火燒毀自己的辦公室栽贓員工而被判緩刑。進(jìn)入看守所候?qū)彆r(shí)，他思想負(fù)擔(dān)一直很重。在被判緩刑后到司法所報(bào)到的當(dāng)天，了解情況的龍兆開(kāi)耐心地開(kāi)導(dǎo)他：“你還年輕，況且現(xiàn)在國(guó)家政策也這么好，你何愁沒(méi)有東山再起的機(jī)會(huì)。在社區(qū)矯正期間，先做點(diǎn)小生意謀生，邊走邊謀劃，再次干創(chuàng)一番大事業(yè)！”龍兆開(kāi)姐姐般貼心的話(huà)語(yǔ)讓譚某某的心靈得到撫慰。此后，譚某某每月都按時(shí)前來(lái)司法所簽到，如期向龍兆開(kāi)匯報(bào)工作生活情況，倆人建立了深厚的友誼。如今，譚某做著著苗木綠化生意，繁育有自己的苗木基地，同時(shí)還準(zhǔn)備在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)恩施土特產(chǎn)?！拔宜较露际墙旋埶L(zhǎng)姐姐！要不是他，我也不能重燃生活的信心，更不可能做起現(xiàn)在的小生意！”譚某某說(shuō)。

假釋人員黃某順因盜竊服刑，妻子與其離婚，假釋回家后不久他母親也患上癌癥，龍兆開(kāi)幫其落實(shí)了低保、大病救助和臨時(shí)救助等；緩刑人員賈某斌夫妻不和鬧離婚，龍兆開(kāi)主動(dòng)上門(mén)苦勸二人，最終挽救這個(gè)即將破裂的家庭……

截至目前，新塘鄉(xiāng)在冊(cè)社區(qū)矯正人員81人，其中緩刑71人，暫于監(jiān)外執(zhí)行2人，假釋2人，剝奪政治權(quán)利6人。為讓社區(qū)矯正人員感受到自己并未被親人和社會(huì)拋棄，以積極態(tài)度接受社區(qū)幫教和矯正，龍兆開(kāi)積極組織社區(qū)矯正人員參加系統(tǒng)規(guī)范的心理矯治活動(dòng)，向他們普及法律知識(shí)，并力所能及地幫助他們解決生產(chǎn)生活難題，幫助他們走上正途。

法律援助 一腔赤誠(chéng)為百姓

打開(kāi)龍兆開(kāi)的法律援助事項(xiàng)登記薄，各類(lèi)為群眾解憂(yōu)的事項(xiàng)映入眼簾：2月21日，家庭貧苦的莊金浩因遭遇交通事故無(wú)錢(qián)醫(yī)治，請(qǐng)求代寫(xiě)訴狀及免交訴訟費(fèi)申請(qǐng)，當(dāng)即為其代寫(xiě)訴狀及免交訴訟費(fèi)申請(qǐng)各一份；3月13日，羅永新請(qǐng)求代查其孫子在河北煤礦遇難補(bǔ)助給其重孫子的撫養(yǎng)款，經(jīng)查其款項(xiàng)已在其倆重孫子的監(jiān)護(hù)人羅金梅手中，小孩的撫養(yǎng)問(wèn)題得到解決；6月18日，吳澤華稱(chēng)其母親雖育有兩子四女，但有兩人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，請(qǐng)求解決其82歲老母的贍養(yǎng)問(wèn)題，當(dāng)天便建議其按照程序先找村委會(huì)調(diào)解，次日個(gè)別談話(huà)了解到其五妹、六妹并非不盡贍養(yǎng)義務(wù)，而是因其母親處置不當(dāng)倆人心生矛盾，正在氣頭上，決定組成調(diào)解專(zhuān)班前往調(diào)解……

在辦理過(guò)的眾多法律援助案件中，龍兆開(kāi)認(rèn)為去福建省政和縣辦理唐登偉隧洞被炸死一案最為驚心動(dòng)魄。

當(dāng)時(shí)，唐登偉在隧洞工程做工，突遇工程炸藥放炮不響，去處理啞炮時(shí)不幸被炸死。因唐登偉從小父母離異，在新塘鄉(xiāng)鴨木村入贅，他的后事無(wú)人敢做主，于是其家人來(lái)到司法所尋求龍兆開(kāi)給予他們法律援助。

龍兆開(kāi)手里這個(gè)案件后，立即同唐登偉的親戚前往福建。到當(dāng)?shù)睾?，龍兆開(kāi)發(fā)現(xiàn)，由于一些特殊原因，想迅速處理好此事毫無(wú)可能。于是，便決定前往政和縣政府尋求處理。第一次去政和縣政府時(shí)，對(duì)方派一號(hào)稱(chēng)工程主管方的領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)接洽，對(duì)方雖十分客氣地接待了龍兆開(kāi)，但只愿意賠付11萬(wàn)元。龍兆開(kāi)一行向?qū)Ψ揭蟀垂芾項(xiàng)l例賠付時(shí)，對(duì)方立馬翻臉，雙方不歡而散。而后幾天，協(xié)商未果，對(duì)方還放出話(huà)來(lái)威脅：“11萬(wàn)完事，多拿一分錢(qián)也別想走出政和！”同時(shí)，對(duì)方還利用唐登偉的四川工友和有某些背景的包工頭，假裝為唐登偉一案出謀劃策，實(shí)為幫助對(duì)方打探龍兆開(kāi)一行虛實(shí)，威嚇龍兆開(kāi)等人知難而退。 雙方苦熬10天后，對(duì)方終于答應(yīng)支付唐登偉遺體化妝、火化、購(gòu)買(mǎi)骨灰盒、包車(chē)船費(fèi)等，并賠付現(xiàn)金16萬(wàn)元，唐登偉一案得到了圓滿(mǎn)解決。

由于新塘司法所是一人所，龍兆開(kāi)每年要辦理法律援助案件、受理法律援助事項(xiàng)百余件。僅在2012年，她就辦理法律援助案件、受理法律援助事項(xiàng)近100件，為弱勢(shì)群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近60萬(wàn)元。今年至今，她又辦理了法律援助案件、受理法律援助事項(xiàng)30多件。