摘 要：資助是“輸血”，可以保證他們渡過暫時經(jīng)濟(jì)難關(guān)；育人是“造血”，可以促進(jìn)他們徹底脫離貧困。高校學(xué)生資助體系包括獎、貸、助、勤、補(bǔ)、減等多種形式的資助措施，大學(xué)生資助體系不僅是助困，也是培育人才的重要途徑。高校要不斷挖掘資助體系的育人功能，不斷探索資助體系育人功能的有效途徑，使學(xué)生受資助的同時，獲得學(xué)習(xí)、心理、技能等方面的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貧困生；資助；育人

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0283-02

一、中國高校學(xué)生資助體系現(xiàn)狀及不利因素

當(dāng)前對家庭貧困學(xué)生已基本形成了“獎、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的多元化資助政策體系，但由于國家政策和財政的資助力度有限，目前高校貧困生經(jīng)濟(jì)資助還不盡人意。

1.高校貧困生經(jīng)濟(jì)資助現(xiàn)狀。教育是以經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，在現(xiàn)實(shí)社會中，由于各種因素導(dǎo)致農(nóng)村和城市中的貧困家庭在負(fù)擔(dān)子女教育費(fèi)用方面面臨諸多困難，很多貧困家庭的子女不能順利進(jìn)入夢寐以求的高校，他們接受教育的問題不僅成為普遍的社會問題，而且成為制約社會文明進(jìn)步的“瓶頸”。針對近年來高校的貧困生問題，中央和地方政府財政逐步加大了資困助學(xué)力度，無論是在資助總?cè)藬?shù)或是在資助總金額上都在逐年大幅提高，但與此同時高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)也在大幅增加。

2.高校助學(xué)與成才教育存在的不利因素。目前許多高校對貧困生助學(xué)問題高度關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)上努力幫助貧困生擺脫困境，以完成學(xué)業(yè)，但具體實(shí)施中，卻往往將解決其物質(zhì)生活的負(fù)擔(dān)作為助困的重心，忽視了對他們的思想、人格、心理等方面的教育引導(dǎo)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：經(jīng)濟(jì)資助與思想政治教育結(jié)合不緊密。目前，高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生思想政治教育工作尚缺乏系統(tǒng)性的教育機(jī)制，教育內(nèi)容及教育方法的針對性不強(qiáng)。許多高校都將資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)作為濟(jì)貧助學(xué)的最終目的，出現(xiàn)“獎、貸、助、補(bǔ)、減”的多元化資助體系與思想道德教育結(jié)合不緊密的情況。人們往往只注意物質(zhì)扶貧，認(rèn)為只要對貧困生多給予經(jīng)濟(jì)上的資助，使他們順利完成學(xué)業(yè)，一切問題就可以迎刃而解，因而忽視了貧困生的思想“扶貧”，出現(xiàn)育人與助困脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、構(gòu)建高校學(xué)生資助與育人相結(jié)合的長效機(jī)制

1.科學(xué)規(guī)范認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育第一個環(huán)節(jié)即為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份的認(rèn)定。切實(shí)掌握高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本情況是公平、公正、合理地分配資助資源的前提，也是國家、學(xué)校制定的各項(xiàng)資助政策和措施真正落到實(shí)處的重要保障。

然而，如何科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)定貧困生，成為困擾高校工作者公開公平做好資助貧困生工作的一大難題。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)和對其他高校的調(diào)查了解，目前大多數(shù)高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時，所采取的依據(jù)是學(xué)生提供給學(xué)校的《家庭情況調(diào)查表》和家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的證明材料，而往往忽視對學(xué)生日常消費(fèi)行為的參考。事實(shí)上，生源地所出具的經(jīng)濟(jì)狀況證明材料的真實(shí)性實(shí)在難以取信，在利益面前很多學(xué)生和家長缺乏誠信，頻頻利用地方的“人情關(guān)系”獲得虛假證明，加之缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致助學(xué)資源分配不公已成常態(tài)。筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和理論成果，對科學(xué)認(rèn)定貧困生提出以下對策：（1）建立綜合的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生本人情況的認(rèn)定指標(biāo)可從兩個方面展開：個人情況和家庭情況。除學(xué)生提供學(xué)校的《家庭情況調(diào)查表》和家鄉(xiāng)民政部門出具的貧困證明材料外，應(yīng)當(dāng)充分了了解學(xué)生的個人情況和家庭情況，個人情況包括月支出金額及用途、學(xué)習(xí)態(tài)度及成績、學(xué)生誠信等級、學(xué)費(fèi)欠繳情況等；家庭情況包含家庭成員的組成及職業(yè)、人均收入、家庭所在地經(jīng)濟(jì)水平、有無欠債情況、有無重大事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生等，在具體的認(rèn)定過程中，還應(yīng)該堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一。注重因人而異、視情況定奪。（2）嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范認(rèn)定程序。在認(rèn)定過程中，輔導(dǎo)員應(yīng)該是第一責(zé)任人，輔導(dǎo)員在初步判斷的基礎(chǔ)上，要深入了解學(xué)生，經(jīng)常走訪學(xué)生宿舍、和學(xué)生聊天，掌握學(xué)生的基本情況。要定期聽取班委、同宿舍同學(xué)對學(xué)生日常消費(fèi)的反映，基本上做到心中有數(shù)。評選過程中，要實(shí)行跟蹤管理并張榜公示評比結(jié)果，發(fā)揮同學(xué)之間的監(jiān)督作用。高校要利用寒暑假、社會實(shí)踐、出差等機(jī)會，組織老師和學(xué)生對相對集中的貧困生所在地進(jìn)行實(shí)地走訪，尤其是對有爭議或者存疑的學(xué)生家庭進(jìn)行復(fù)查。（3）實(shí)行權(quán)利義務(wù)對等的資助模式?，F(xiàn)行的“獎、貸、勤、助、補(bǔ)”等資助措施中，困難補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、助學(xué)金都屬于“免費(fèi)午餐”式的無償資助，資助對象憑借資格認(rèn)定就可以心安理得地享受資助。應(yīng)盡量縮減當(dāng)前這種“免費(fèi)午餐”式的資助，采取附有條件的資助模式。高校應(yīng)該開拓勤工儉學(xué)崗位，對參加勤工助學(xué)的學(xué)生，除了給予相應(yīng)的報酬外，還可以在助學(xué)金、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先考慮，鼓勵他們通過勞動獲得報酬。權(quán)利和義務(wù)對等的資助模式，體現(xiàn)按勞分配的原則，也可以培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，增強(qiáng)感恩意識和回報意識。（4）落實(shí)政府、學(xué)校、社會“三位一體”的監(jiān)管體系。目前，政府、高校、社會都很關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題，但是這些主體之間缺乏聯(lián)系和溝通，停留在完成份內(nèi)工作之上。信息和資源不能共享，以至于出現(xiàn)政策和現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。生源地基層政府要對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生及家長的信用度等基本信息進(jìn)行甄別，確保信息的準(zhǔn)確性。同時，出臺相關(guān)法律法規(guī)，對明知家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合規(guī)定而出具困難證明或虛假證明的相關(guān)工作人員給予行政處分，加大處罰力度。

2.提升勤工助學(xué)在資助體系中的地位。從資助體系的運(yùn)行來看，傳統(tǒng)的“資助型”獎助體系往往重視的是經(jīng)濟(jì)資助，而忽視了學(xué)生的心理需求和能力的提升。高校助學(xué)如果僅停留在“授人以魚”的輸血式救濟(jì)上，而不注重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，必將使其喪失內(nèi)在的“造血”功能，也無法使學(xué)生真正“脫貧”，勤工助學(xué)就是一種被廣泛認(rèn)可的內(nèi)生“造血”式自助模式，它不僅能解決貧困生的生活困難，還可以使其樹立自立自強(qiáng)、負(fù)責(zé)有為的觀念，提升人際交往、競爭合作等社會適應(yīng)能力，進(jìn)而提升就業(yè)能力。同時，高校實(shí)施勤工助學(xué)模式，要注意以下幾點(diǎn)：（1）拓展和完善崗位類型。從勤工助學(xué)的實(shí)施來看，高校崗位數(shù)量少，不能滿足學(xué)生需求，而且提供的崗位大多是“體力型”“勞務(wù)型”，缺少“智力型”崗位，因此不但報酬較少，而且脫離學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，不利于其綜合素質(zhì)的提升。因此，既要挖掘勤工助學(xué)的校內(nèi)崗位，甚至又要大力拓展校外勤工助學(xué)基地，以促進(jìn)學(xué)生的社會化。并優(yōu)化勤工助學(xué)崗位，從低層次的體力勞動型向?qū)I(yè)智力型拓展。（2）與就業(yè)相對接。勤工助學(xué)崗位盡可能與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和未來擇業(yè)、就業(yè)相對接，提升學(xué)生的就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會。（3）規(guī)范管理。規(guī)范學(xué)生用于勤工助學(xué)的時間，避免影響正常的專業(yè)學(xué)習(xí)和透支身體。（4）保障經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)每年以一定的比例持續(xù)增加勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)。同時加強(qiáng)對學(xué)院資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度，使勤工助學(xué)這一“造血型”資助地位提升到僅次于國家助學(xué)貸款。

3.積極探索扶貧資助與勵志育人相結(jié)合的新機(jī)制。無論是助學(xué)金、還是助學(xué)貸款，都只能緩解生活困難學(xué)生一時的經(jīng)濟(jì)困難，只有引導(dǎo)他們發(fā)揮自身的優(yōu)良品性、行為作風(fēng)和勤奮意識，才能真正做到幫助他們通過自己的雙手具備“造血”功能，才是育人的根本。（1）心理幫扶。部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生窘迫的生活體驗(yàn)，使得他們不同程度地存在焦慮、自卑、抑郁等問題，社會適應(yīng)能力較差。需加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)和心理咨詢，幫助他們放下思想包袱，走出心理困境；開設(shè)“厚懷學(xué)堂”等人文關(guān)懷的系列講座，幫助貧困生樹立心理健康觀念、人格觀念和素質(zhì)觀念，以高尚熾熱的情感，真心實(shí)意地去感化貧困生，促使師生之間的情感自然融洽。（2）勵志與責(zé)任教育。家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生既渴望自強(qiáng)自立，又存在不同程度的自信心欠缺問題。高校通過講座、“自強(qiáng)之星”評選、深度勵志談心等活動，教育引導(dǎo)他們以榜樣的力量激發(fā)成才意識，不斷提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自我教育能力，以求有所作為?，F(xiàn)實(shí)生活中，個人不能僅關(guān)注自身的生存與發(fā)展，還要承擔(dān)起對他人和社會的責(zé)任。高校要加強(qiáng)責(zé)任教育，這不僅是受助學(xué)生感恩的需要，也是由個人生存和發(fā)展的需要所決定的。（3）注重教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，實(shí)施“實(shí)踐育人”。組建以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主體參與“志愿者服務(wù)隊(duì)”，開展義務(wù)助學(xué)，義務(wù)服務(wù)，愛心捐助等社會公益活動，為學(xué)生回饋母校、感恩社會搭建平臺，讓廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受來自國家、社會、學(xué)?！百Y助”的同時，在服務(wù)社會的過程中提高認(rèn)識，接受教育。逐步實(shí)現(xiàn)其“自助”向“助人”的轉(zhuǎn)變。（4）提升就業(yè)能力。在高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，繼續(xù)依賴政府下?lián)軐W(xué)生資助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能完全解決日益突出的貧困生問題。所以，在堅持政府資助為主的前提下，高校應(yīng)積極開拓社會資源，爭取更多的企業(yè)和社會團(tuán)體關(guān)注并資助貧困生。知識經(jīng)濟(jì)時代來臨之際，大學(xué)與社會，尤其是和產(chǎn)業(yè)界之間的聯(lián)系越來越密切，高校應(yīng)該積極和優(yōu)秀企業(yè)、社會團(tuán)體建立長期的合作關(guān)系，大學(xué)為企業(yè)提供科研支持，企業(yè)可以在高校設(shè)立各種獎學(xué)金和助學(xué)金。另外，還可以開辟大學(xué)生到企業(yè)勤工助學(xué)的渠道，使他們在生產(chǎn)第一線鍛煉自己的工作本領(lǐng)，為貧困生未來的就業(yè)搭建平臺。

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[責(zé)任編輯 魏 杰]