隨著“歐債危機(jī)”與美國(guó)“財(cái)政懸崖”兩大不穩(wěn)定因素的快速消退,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇走勢(shì)更加清晰,與此同時(shí),國(guó)家經(jīng)濟(jì)在“兩限”調(diào)控思路和三中全會(huì)后市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)的有力作用下,穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期不斷強(qiáng)化,2014年北京市面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加穩(wěn)定。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定恢復(fù)
全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體穩(wěn)定。一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將小幅恢復(fù)。2014年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、歐元區(qū)重拾增長(zhǎng)勢(shì)頭、日本經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)概率較大,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅改善。但新興經(jīng)濟(jì)體受到通貨膨脹、本幣升值、國(guó)際資金回流等眾多不利因素制約,高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)難以再現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)反彈力度較為有限。二是全球貿(mào)易有望實(shí)現(xiàn)緩慢復(fù)蘇。隨著全球增長(zhǎng)的穩(wěn)定恢復(fù),世界貿(mào)易有望復(fù)蘇,世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)2014年全球貿(mào)易額將恢復(fù)至4.5%,較2013年提高2個(gè)百分點(diǎn)。但一些不確定因素給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)也需要引起關(guān)注,美國(guó)QE政策退出后全球金融資產(chǎn)將會(huì)重新定價(jià)并帶來(lái)金融市場(chǎng)波動(dòng),發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的政治斗爭(zhēng)與中東地區(qū)的地緣政治因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與國(guó)際能源安全的沖擊需要進(jìn)一步跟蹤。
預(yù)計(jì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右
2014年,宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。積極財(cái)政策、穩(wěn)健貨幣政策的調(diào)控方向仍將延續(xù),“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)不會(huì)改變,“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促改革”仍將是工作的重心所在。與此同時(shí),國(guó)家將進(jìn)一步貫徹“底線(xiàn)”思維,把握“上下限”調(diào)控合理區(qū)間,為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。在改革紅利不斷釋放、調(diào)控能力顯著增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)、庫(kù)存回補(bǔ)持續(xù)等有利因素帶動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%左右。
改革有望全面展開(kāi)
十八大以來(lái),改革的時(shí)間表路線(xiàn)圖逐漸清晰,注重整體性、系統(tǒng)性、配套性的改革方案將在十八屆三中全會(huì)推出。在進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力目標(biāo)的引領(lǐng)下,改革將會(huì)朝著市場(chǎng)化和法制化方向深入邁進(jìn)。隨著行政體制、金融、土地、財(cái)稅、國(guó)企、資源品等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展各項(xiàng)政策措施的不斷出臺(tái),改革紅利有望加速釋放。