摘要：生產(chǎn)經(jīng)營是當前企業(yè)基層單位工作的重點，要優(yōu)先保證生產(chǎn)業(yè)務經(jīng)費，確保油田企業(yè)業(yè)務工作的順利進展。對日常開支能壓則壓，能省則省，使有限的經(jīng)費盡量發(fā)揮最大效益。要加強企業(yè)設備建設，加大對科技強企項目的經(jīng)費投入，逐步建立油田企業(yè)設備項目庫，不斷補充、更新一線單位的工作設備。

關鍵詞：企業(yè) 財務管理 問題 對策

油田企業(yè)各二級單位財務管理工作是油田企業(yè)工作的重要組成部分，是確保油田企業(yè)工作順利開展的基礎性工作。做好油田企業(yè)二級單位財務管理工作，為油田企業(yè)當好家、理好財，是油田企業(yè)工作整體上臺階的基礎保障。

一、當前油田企業(yè)財務管理中存在的問題

當前油田企業(yè)各二級單位財務管理中存在許多不容忽視的問題，有的問題急待解決。突出表現(xiàn)為五個方面：

（一）少數(shù)單位執(zhí)行財務管理制度力度不夠，措施不力，財務管理混亂。應該說目前我們不缺制度，缺乏的是執(zhí)行這些制度的自覺性和力度。具體表現(xiàn)為經(jīng)費支出、單據(jù)審批、資產(chǎn)購置、劃撥、核銷、報表等不規(guī)范， 有章不循。

（二）少數(shù)單位存在重錢輕物、重物輕管的思想，固定資產(chǎn)管理意識淡薄。有的單位只重視向上級部門爭取經(jīng)費，但在資金運用上，不能按照預算計劃列支，尤其涉及大的支出項目不經(jīng)領導班子集體研究決定，具有很大的個人隨意性。在資產(chǎn)的購置、使用和管理上，重視花錢購置，不注重用好現(xiàn)有資產(chǎn)，沒有把資產(chǎn)管理與財務、資金管理放在同等的位置上。一些集中使用的固定資產(chǎn)由于責任不到人，管用不管修，或因經(jīng)費困難等原因，缺乏日常維護；一些分散使用的固定資產(chǎn)，由于保管不善，損壞丟失無人追究；一些精密的儀器等設備登記領用手續(xù)不完備，工作變動不移交，造成賬物不符，賬目不清，家底不清。

（三）一些單位經(jīng)費支出缺乏計劃性、科學性，盲目投入，浪費嚴重。油田企業(yè)的固定資產(chǎn)也是國有資產(chǎn)，花的也是國家的錢。有些油田二級企業(yè)僅僅從各自的利益出發(fā)，在資產(chǎn)購建上盲目攀比，追求“大而全，小而全”，缺乏調查研究和充分論證，造成資金浪費。

（四）財務歸口管理力度不夠，造成資金分配不當，有的基層單位貧富分化現(xiàn)象突出。要加強財務的歸口管理，做到財權統(tǒng)一，財力集中，油田企業(yè)各基層單位一律不設財務部門，不在銀行開立賬戶，堅決杜絕賬外賬和小金庫。

（五）油田企業(yè)財務管理人員業(yè)務能力偏低，整體素質亟待提高。由于受油田企業(yè)招工條件的局限，其來源主要為大專院校應屆畢業(yè)生。造成油田企業(yè)從事財務管理的人員多是半路出家。因此，要想提高油田企業(yè)財務管理水平，提高管理人員的整體素質是第一位的。

二、進一步做好油田企業(yè)二級單位財務管理工作的幾點建議 （一）進一步突出油田企業(yè)工作的特殊性，建立和完善油田企業(yè)主業(yè)的經(jīng)費保障體制，確保油田企業(yè)主要業(yè)務所需經(jīng)費。油田企業(yè)的工作決定了我們的工作不同于其他企業(yè)的財務工作。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，油氣的需求，勘探開發(fā)、油氣生產(chǎn)任務越來越重，這就需要資金支持、才能做大做強。

（二）切實加強預算管理，增強計劃性。應健全油田企業(yè)預算管理體系，增強計劃支出意識，堅持“先有預算，后有支出”和“量入而出，收支平衡，確保重點”的原則。對預算中的基本支出預算和項目支出預算，要分清輕重緩急，統(tǒng)籌安排；對企業(yè)基層單位應單獨編制經(jīng)費年度預算，或者嘗試采取定額包干、限額封頂結存留用等方法。首先必須足額保障人員經(jīng)費的支出，其次要保障公用經(jīng)費支出的合理需要，并優(yōu)先考慮保證生產(chǎn)經(jīng)營等一線生產(chǎn)單位經(jīng)費的支出；再次才能考慮基礎建設、設備建設等屬于一次性支出的項目，堅決不搞赤字預算。預算一經(jīng)領導集體討論確定，應該嚴格按預算執(zhí)行，規(guī)范支出行為，杜絕超范圍、超標準的非正常性開支。要加強對預算執(zhí)行和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金使用不當和流失。

（三）要突出重點，保障急需，壓縮日常性支出，大力提高資金使用效益。生產(chǎn)經(jīng)營是當前企業(yè)基層單位工作的重點，要優(yōu)先保證生產(chǎn)業(yè)務經(jīng)費，確保油田企業(yè)業(yè)務工作的順利進展。對日常開支能壓則壓，能省則省，使有限的經(jīng)費盡量發(fā)揮最大效益。要加強企業(yè)設備建設，加大對科技強企項目的經(jīng)費投入，逐步建立油田企業(yè)設備項目庫，不斷補充、更新一線單位的工作設備。

（四）加強各項制度的貫徹落實，實現(xiàn)規(guī)范化管理。在對財務人員加強教育的同時，各單位更要嚴格執(zhí)行有關財務規(guī)章制度，嚴格財務紀律。要加強會計檔案統(tǒng)一規(guī)范管理，嚴肅查處弄虛作假、擠占挪用專項資金、違規(guī)設置“小金庫”和賬外賬、私分公款、濫發(fā)錢物等問題。要在現(xiàn)有制度的基礎上，針對管理中出現(xiàn)的苗頭性問題，健全財務制度，加強和完善各項財務工作程序和辦事規(guī)則，做到收入有保障、支出有標準、審批有程序，逐步實現(xiàn)企業(yè)單位財務管理的規(guī)范化、制度化。

（五）業(yè)務學習培訓不能放松，要利用“比學趕幫超”活動，把業(yè)務能力提高一個層次。針對目前企業(yè)財務人員尤其是主管的各級領導大多不是專業(yè)人員的現(xiàn)實情況，要按照“缺什么、補什么”的原則，積極參加繼續(xù)教育，熟悉相關的財經(jīng)法規(guī)，模范遵守財經(jīng)紀律，對模糊的問題主動向財務、審計等部門業(yè)務人員請教，以此努力提高自己的基本功和業(yè)務能力。

（六）開拓思路，大膽嘗試創(chuàng)新管理方法。企業(yè)財務管理的目的就是合理安排、使用、節(jié)省資金，為油田企業(yè)主業(yè)服務。將有限的資金管理好、使用好是我們的首要任務。采取經(jīng)費包干、招投標等制度不失為節(jié)省資金的有效方法。每年的辦公用品采購在采取招投標等方法后，證明可節(jié)省可觀的資金。在支出管理上還可以嘗試“領導經(jīng)費指標包干制”，就是研究確定每名分管領導每年有權使用一定數(shù)量的經(jīng)費指標，用于分管單位日常開支，超支不補，大項支出先提出申請，由單位統(tǒng)籌安排。

（七）樹立長期“過緊日子”的思想，是油田企業(yè)所決定的。各單位應加強廉潔建設，樹立正確的理財觀、榮辱觀，建立健全內部監(jiān)督制約機制。堅持公正、公平、公開的工作原則，規(guī)范財務審批程序，嚴格管理，厲行節(jié)約，做到預算內外資金統(tǒng)一管理，各類資金統(tǒng)一核算，各基層單位收支歸口管理；充分發(fā)揮內部審計、監(jiān)察監(jiān)督管理的職能作用，加強檢查監(jiān)督，嚴肅財務紀律，按紀依規(guī)辦事，加大違規(guī)處罰力度，防止和杜絕奢侈浪費腐敗現(xiàn)象的滋生，切實提高資金使用效益。