林毅夫

原北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師。中華人民共和國第七、八、九、十屆政協(xié)全國委員會委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會副主席。2005年獲選第三世界科學(xué)院（現(xiàn)名發(fā)展中世界科學(xué)院）院士。2008年2月，被任命為世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的高級副行長。

在持續(xù)的高速增長之后，中國經(jīng)濟增長中出現(xiàn)了各種問題，需要改變經(jīng)濟增長方式才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認(rèn)識上存在三大誤區(qū)。

第一個誤區(qū)就是要將投資拉動的經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M拉動的經(jīng)濟增長方式。這個看法我認(rèn)為是非常危險的，因為消費是經(jīng)濟增長的目標(biāo)和結(jié)果，不能成為拉動經(jīng)濟增長的動力。沒有勞動生產(chǎn)力的提高和收入的增加，要以消費拉動經(jīng)濟，就需要舉債，對個人以及國家而言都會造成債務(wù)危機，而現(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)濟問題的國家普遍都是過度消費造成的。

而投資在當(dāng)前是真正需求，能夠促進經(jīng)濟增長。只要是有效投資，就會促進生產(chǎn)力水平的提高、產(chǎn)出的增加，又可以拉動消費，繼續(xù)基礎(chǔ)投資，這才是經(jīng)濟可持續(xù)增長的動力。

2008年到2012年，是國內(nèi)對投資拉動消費批評最尖銳的時期，但也恰恰是這個時期，是改革開放以來中國消費增長最快的幾年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2007年年間，中國每年平均的消費增長率是7.7%，而從2008年到2012年期間的平均消費增長率是9.2%。因為這一段時間我們有4萬億元的積極財政去進行投資，投資促進了經(jīng)濟增長，提高了就業(yè)率和收入水平，消費當(dāng)然可以增長。

第二個誤區(qū)，就是要將投資拉動的經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新拉動。這個觀點也不妥，因為只有創(chuàng)新才能帶動勞動生產(chǎn)力水平的不斷提高，創(chuàng)新有自主研發(fā)和引進兩種方式，不管采用哪種方式，都需要投資。

對于發(fā)展中國家而言，成本相對較低、風(fēng)險相對較小的引進方式更為合適。因此，只要還有引進消化吸收的可能，發(fā)展中國家就應(yīng)該利用引進消化吸收的方式。

雖然在統(tǒng)計學(xué)上引進不會有全要素生產(chǎn)力，但并不代表沒有技術(shù)進步。而且，全要素生產(chǎn)力也是要支付資本投入的，還是風(fēng)險非常高的，平均回報率是低的。

因此，我認(rèn)為，把投資拉動和創(chuàng)新拉動對立起來，去追求能有全要素生產(chǎn)力的自主研發(fā)的創(chuàng)新，這也是一個誤區(qū)。

第三個誤區(qū)，則是把政府和市場對立起來。很顯然，市場是重要，我們要有有效的市場，但實際上在經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，我們也必須有一個有為的政府。如果認(rèn)為應(yīng)該把政府“拋掉”，完全依靠市場的力量，我覺得這無異于把“嬰兒和洗澡水一起倒掉”。

從改革開放至今35年的時間里，中國實現(xiàn)了持續(xù)的高速增長，是人類經(jīng)濟史上的奇跡。但是，在這么快速的增長過程當(dāng)中，中國經(jīng)濟上確實出現(xiàn)了不少問題，比如收入分配不均、消費占國民經(jīng)濟的比重不斷下降、對外貿(mào)易不平衡、經(jīng)濟生活中的很多腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染等，所以，我們確實需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

但是，中國快速經(jīng)濟增長中出現(xiàn)上述問題的原因，在于改革采取了雙軌制。第一是老人老辦法，對原來那些比較優(yōu)勢的大型優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)補貼。第二個放開準(zhǔn)入，原來受到抑制的產(chǎn)業(yè)，政府發(fā)揮積極的作用，讓更多企業(yè)和資本進入。

因為給予那些資本密集的、先進的企業(yè)補貼，會導(dǎo)致金融扭曲，收入相對低的企業(yè)或人員補貼國有大企業(yè)或者私營企業(yè)。導(dǎo)致的結(jié)果是收入分配不斷往大企業(yè)轉(zhuǎn)移，這是收入分配不均一個很主要來源。

這些在雙軌制上遺留的問題，不僅導(dǎo)致收入分配不均，而且創(chuàng)造了尋租機會。同時，如果錢往富人和大企業(yè)轉(zhuǎn)移，而富人和大企業(yè)的消費傾向低，這也是消費比重不斷下降的主要因素。而國內(nèi)消費相對不足，就推動國家去拉動出口，所以導(dǎo)致外貿(mào)不平衡。這些問題的根源，就是雙軌制的改革還沒有到位。

只有不斷深化改革，把雙軌制遺留下來的問題消除掉，借助于一個有效的市場，實現(xiàn)經(jīng)濟增長以及產(chǎn)業(yè)升級，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中讓政府發(fā)揮其應(yīng)有的作用，那么，中國的增長是可以持續(xù)的。

按照這樣的發(fā)展方式，創(chuàng)造就業(yè)機會多、工資增長就快、收入分配也會改善。同時，以釜底抽薪的方式，消除腐敗。另外，消費比重就會提高，投資的比重會下降，然后比較均衡。