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        穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新

        2013-12-31 00:00:00人民日報(bào)社論
        現(xiàn)代企業(yè) 2013年12期

        剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的背景下,謀求明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,深刻分析國內(nèi)國際形勢,明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求。這對于我們堅(jiān)定信心,凝聚力量,全面深化改革,鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢頭,具有十分重要的意義。

        今年以來,面對極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢,黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢,充分發(fā)揮市場作用,堅(jiān)持底線思維,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展顯著,改革開放力度加大,人民生活持續(xù)改善。

        肯定良好開局的同時(shí),也要保持清醒的頭腦,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,但?jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新問題。向外看,世界經(jīng)濟(jì)仍存在大量不確定因素,國際市場爭奪變得更加激烈。延續(xù)穩(wěn)中向好之勢,我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求,既要穩(wěn)中求進(jìn)、又要改革創(chuàng)新。

        要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)。在當(dāng)前和今后一個(gè)更長時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作,始終要穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。

        要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控,激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。以改革促發(fā)展,以改革促轉(zhuǎn)型,以改革促民生改善,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,使來之不易的好形勢得以延續(xù)。

        穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,二者相輔相成。穩(wěn)中求進(jìn)是根本。只有穩(wěn)中求進(jìn),才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務(wù)順利推進(jìn)。如果經(jīng)濟(jì)大起大落,不僅會(huì)影響發(fā)展的質(zhì)量和效益,還會(huì)影響改革的進(jìn)程,增加改革的難度。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力,才能進(jìn)一步突破長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙,確?!胺€(wěn)”、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”。

        既要穩(wěn)中求進(jìn),又要改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是把握好度,不能裹足不前,也不能急于求成,膽子要大,步子要穩(wěn)。

        穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)保障國家糧食安全,加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,謀求農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),把地方政府債務(wù)作為硬指標(biāo)納入政績考核。要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力保障和改善民生,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對外開放水平,搞好經(jīng)濟(jì)外交,為實(shí)施新一輪擴(kuò)大對外開放做好準(zhǔn)備。

        穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,在全面深化改革的起步之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃,有序推進(jìn)。改革要注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力,抓緊推進(jìn)有利于市場機(jī)制更好發(fā)揮作用的改革,使經(jīng)濟(jì)的微觀主體更加活躍,提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改革要注重順應(yīng)人民群眾的新期待,把百姓能夠直接得實(shí)惠的改革擺在優(yōu)先位置,不折不扣地加以落實(shí),注重實(shí)效,取信于民。改革要注重把握大局、協(xié)調(diào)有序。對一些方向明確、見效快的改革,要在明年或近期盡快啟動(dòng)實(shí)施;對一些情況還不清楚、條件還不具備的改革,要深入研究、統(tǒng)籌謀劃,避免一哄而上、盲目推行。

        明年是全面深化改革的第一年,是完成十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。讓我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的新局面。

        (新華社北京12月13日電)

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