輔導(dǎo)員隊伍是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，新時期，加強(qiáng)和改善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)研究，建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，對于做好大學(xué)生思想政治教育工作、促進(jìn)高校學(xué)生工作健康發(fā)展有著非常重要而緊迫的意義。

新形勢高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)胡錦濤在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議上強(qiáng)調(diào)：“特別是要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊伍，使他們在學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用?！狈e極推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有利于明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，有利于穩(wěn)定輔導(dǎo)員工作隊伍，有利于輔導(dǎo)員專業(yè)技能和專業(yè)水平的提高，有利于提高輔導(dǎo)員工作的職業(yè)聲望。

一、目前我國高校輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀分析

應(yīng)該看到，經(jīng)過各高校的重視和建設(shè)，輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)有了顯著的提高，學(xué)生思想政治教育取得了明顯的改善。但新形勢下高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中也還存在一些突出的問題，“總體上看，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的需要。”

1.數(shù)量配備不足，專業(yè)水平不高

學(xué)生工作無小事，高校學(xué)生管理工作的方方面面都要靠輔導(dǎo)員去協(xié)調(diào)和落實。就目前我國普通高校輔導(dǎo)員的配備情況來看，和國家規(guī)定的1∶200的比例相差甚遠(yuǎn)，部分高校甚至達(dá)到了600、700名學(xué)生才配備一名輔導(dǎo)員，這樣的配置顯然達(dá)不到實際工作的需求。因為沒有思想政治教育專業(yè)學(xué)習(xí)的背景，輔導(dǎo)員專業(yè)水平層次不齊。

2.角色定位偏差，工作繁雜無序

在當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中，輔導(dǎo)員成了幾乎事事都要關(guān)心的“全職保姆”，工作涉及到學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作、安全、就業(yè)等方方面面，同時還要忙于學(xué)校有關(guān)部門安排的其他事務(wù)性工作。很多輔導(dǎo)員表示工作頭緒多、強(qiáng)度大，時間久了不知道自己是輔導(dǎo)員還是“事務(wù)員”。長此以往，他們疏于開展思想政治教育，德育職能弱化，這種角色定位的不清背離了其德育教育的本位功能，弱化了輔導(dǎo)員的基本職責(zé)。

3.科學(xué)研究能力薄弱，自身發(fā)展“動力”不足

調(diào)查研究顯示，“我國高校輔導(dǎo)員只有27%的人獲得碩士及以上學(xué)歷”，很多輔導(dǎo)員在開展工作過程中，對本職工作缺乏深入研究和探討，還是依照老傳統(tǒng)、老辦法，殊不知面對的時代和對象已經(jīng)悄然發(fā)生了重大改變，在對高校思想政治教育工作缺少系統(tǒng)的研究和深入的理解的情況下，勢必造成職業(yè)發(fā)展動力不足、能力不強(qiáng)狀況。

4.保障機(jī)制不完善，歸屬感不強(qiáng)

目前很多高校輔導(dǎo)員的聘任制度大多采用人事代理或是編外勞動合同制，輔導(dǎo)員面臨著編制無法解決，工資收入不高等實際問題，與此同時，大部分高校在輔導(dǎo)員培養(yǎng)工作方面投入較少。由于職業(yè)發(fā)展得不到有效的保障，輔導(dǎo)員缺乏歸屬感和責(zé)任意識，這在一定程度上阻礙了高校學(xué)生工作更好、更快發(fā)展的進(jìn)程。

二、目前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在問題的原因分析

1.高校重視程度不高，政策落實不到位

盡管教育部、省教育廳頒發(fā)了一系列加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的政策文件，但是部分高校仍把培養(yǎng)科研學(xué)術(shù)骨干隊伍作為重點工作，而對輔導(dǎo)員培養(yǎng)相對忽視，造成“一手硬，一手軟”，不利于加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。同時大部分高校對輔導(dǎo)員的人員配備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇、職稱職務(wù)、發(fā)展空間等政策規(guī)定還沒有制定出積極可行的方案，這在一定程度上影響了輔導(dǎo)員工作的積極性。

2.工作面廣量大，角色定位模糊

中共中央16號文件明確指出，輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。但是從目前高校的輔導(dǎo)員工作構(gòu)成來看，囊括了和學(xué)生相關(guān)的所有工作，輔導(dǎo)員工作就像一個針的針孔，學(xué)校各方千頭萬緒的工作都要從中穿過，有時你顧得了這頭就顧不了那頭。

有人生動地將輔導(dǎo)員工作比喻成“輔導(dǎo)員是個筐，哪里需要那里裝”，這種工作模式不利于高校學(xué)生工作的科學(xué)化管理，也不利于輔導(dǎo)員自身的成長與發(fā)展。

3.輔導(dǎo)員素質(zhì)能力與高等教育發(fā)展不相適應(yīng)

隨著大眾教育新時代的到來，高校和學(xué)生環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，輔導(dǎo)員的工作內(nèi)涵也隨之拓展，不僅工作量增大，而且工作復(fù)雜程度也提高了，特別是新的高校學(xué)生管理規(guī)定的出臺，對輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了更高要求，輔導(dǎo)員須要具備一定的思想政治教育學(xué)、心理學(xué)、高等教育學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科知識，“從學(xué)歷構(gòu)成來看，全國輔導(dǎo)員中只有27%的人擁有碩士及以上學(xué)歷。”由于一些輔導(dǎo)員自身知識缺乏和能力不足，無法適應(yīng)新時期高校改革發(fā)展的要求。

三、加強(qiáng)和完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策與建議

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高隊伍建設(shè)思想認(rèn)識

高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心，特別是主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識和深刻理解加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要意義。中央16號文件明確指出，要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍。高校要充分重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分調(diào)動輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅強(qiáng)的組織保證。

2.把握角色定位，明確輔導(dǎo)員隊伍的崗位職責(zé)

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。同時，輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員要在這個基礎(chǔ)上厘清自身的崗位職責(zé)，量化崗位要求，從學(xué)生“超級全能型保姆”的尷尬角色中脫離出來，避免多頭管理、角色不清的尷尬局面，這樣才能專心工作，確保工作質(zhì)量。

3.加強(qiáng)科學(xué)管理，完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制和機(jī)制

只有切實建立起輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，才能穩(wěn)定、建設(shè)好輔導(dǎo)員隊伍，從而確保輔導(dǎo)員隊伍充滿活力，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。第一，完善輔導(dǎo)員隊伍選聘任機(jī)制，建立科學(xué)合理的選拔體系；第二，建立科學(xué)合理的政策保障機(jī)制，保障輔導(dǎo)員隊伍和諧穩(wěn)定發(fā)展；第三，完善輔導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；第四，建立健全輔導(dǎo)員隊伍考核與管理制度，實現(xiàn)對輔導(dǎo)員的嚴(yán)格要求與嚴(yán)格管理；第五，完善輔導(dǎo)隊伍發(fā)展機(jī)制，把輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。

4.厘清發(fā)展脈絡(luò)，努力推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化建設(shè)

隨著國家對高校輔導(dǎo)員角色定位，崗位職責(zé)定位更加明確，政策不斷完善，輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化建設(shè)已是大勢所趨。輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化是時代的需要，也是新形勢下輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和發(fā)展的必然要求，對于開展大學(xué)生思想政治教育工作具有積極意義。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，抓好高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是完成好這項任務(wù)的關(guān)鍵，意義重大而深遠(yuǎn)，所以，新的時期應(yīng)該抓住機(jī)遇，順勢而為，努力開創(chuàng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作的新局面。

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