學(xué)前教育是人一生發(fā)展的基礎(chǔ)，起奠基作用。通過走訪皖北幼兒園的教學(xué)、管理、師資等情況，發(fā)現(xiàn)皖北的幼兒教育太貧窮了。有“高檔”幼兒園，但是一般家庭上不起；公辦幼兒園太少，報名得排幾天的隊，全家總動員輪流排隊；師資非專業(yè)化，且嚴重短缺；皖北農(nóng)村教育可以說是全面滯后。重視幼兒教育政府應(yīng)起主導(dǎo)作用。

學(xué)前教育師資經(jīng)費政府主導(dǎo)措施筆者最近走訪皖北一些地方幼兒園的辦學(xué)情況、師資情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況等，感觸頗深，覺得我國具有奠基作用的學(xué)前教育確實存在一些問題，亟待改善。

一、加強學(xué)前教育的重要性

（一）貫徹落實國家關(guān)于“大力發(fā)展學(xué)前教育”的政策需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確規(guī)定：基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中要求積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）幼兒期是人智力開發(fā)的關(guān)鍵期

幼兒期是人一生智力發(fā)展最快的時期。兒童早期發(fā)展強調(diào)腦的發(fā)展，智力開發(fā)本質(zhì)上是大腦潛能的開發(fā)。研究表明，幼兒是大腦生理發(fā)展的最快時期，一個成年人的腦重約為1400克，但是在4歲時人的腦重即達到約1000克。在智力發(fā)展迅速的幼兒期施予正確、恰當(dāng)?shù)脑缙诮逃?，能極大地開發(fā)幼兒的智力，否則，會極大地傷害幼兒，影響他們的成長。有的家長以為及早教育好，就良莠不分，一味地教孩子畫畫、彈鋼琴、書法、背唐詩、計算等。其實這些不適合孩子年齡特點和能力要求只能適得其反，最多只是獲得一定的知識和技能，并不能開發(fā)孩子的智力。只有在符合孩子年齡特點和他們這個年齡階段能完成的任務(wù)范疇內(nèi)，有規(guī)律地，通過外部環(huán)境和針對性的教育，使他們能順利完成此階段的任務(wù)，只有這樣，才能達到開發(fā)孩子智力的目的。

（三）幼兒期是人健全人格形成的關(guān)鍵期

俗話說的好，三歲見老。幼兒期是人健全人格形成的關(guān)鍵期，對人一生產(chǎn)生重要影響。此階段，人的個性品質(zhì)開始萌芽，而此時孩子的可塑性極強，若在這個時期對孩子施加合適、恰當(dāng)?shù)慕逃?，好好引?dǎo)，可以陶鑄性情，養(yǎng)成孩子良好的個性品質(zhì)，對其一生都有重要影響。相反如果在這個時期形成了一些不好的個性品質(zhì)，以后就很難糾正了。有的爸爸媽媽對孩子要求很嚴格，從頭管到腳，希望他們成為爸爸媽媽眼中的乖寶寶，聽話的孩子。殊不知，在這樣嚴格的要求和傳統(tǒng)教育訓(xùn)導(dǎo)下，他們已經(jīng)失去了自己的天性和個性。

（四）幼兒期是人良好習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期

“少小若無性，習(xí)慣成自然”，幼兒期是一個人良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵期，能為其以后走向社會奠定堅實的基礎(chǔ)，并終身受益。

現(xiàn)在獨生子女越來越多，加上隔代教育，有的甚至是六個大人教養(yǎng)一個孩子，家長對孩子的管理和教養(yǎng)特別松散，完全以孩子為中心，生怕孩子受屈。在溫室中溺愛成長，飯來張口，衣來伸手，成為名副其實的小皇帝、小公主。這也導(dǎo)致他們很多人本應(yīng)該養(yǎng)成一些行為習(xí)慣了，但他們都沒有機會去學(xué)習(xí)。他們以后的行為習(xí)慣會或多或少存在一定的問題，但是他們本人卻還不能發(fā)現(xiàn)。

二、皖北學(xué)前教育的現(xiàn)狀

（一）對幼兒教育的認識不夠

現(xiàn)在社會上許多人普遍對幼兒教育的重要性和地位認識不夠，他們的中心在大學(xué)，其次是中學(xué)，再次是小學(xué)，幼兒教育幾乎不被看重。有的人認為幼兒教育就是看護好小孩，不要出問題就可以了；有的壓根兒就不認可幼教是一門職業(yè)。我在教學(xué)與管理中遇到這樣兩位家長，她們的孩子被學(xué)前教育專業(yè)錄取了，而且學(xué)生自己很喜歡這個專業(yè)，但是家長必須要求學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)，理由是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)以后就是教小孩子，多沒出息，連初中生都可以教的。聽了之后我是一臉的茫然，她們把幼兒教育就理解成隨便一個人都可以勝任的，而且是沒有多少人愿意從事的職業(yè)了。個別地方政府或教育行政部門對幼兒教育發(fā)展缺乏責(zé)任意識，在制定年度計劃、工作部署、年終總結(jié)、督導(dǎo)評估時，忽視了幼兒教育，有的沒有納入教育工作范圍，有的只是應(yīng)付。

（二）專業(yè)師資缺乏

現(xiàn)在專業(yè)的幼教老師急缺，以我調(diào)查的亳州市為例，全市在園（班）幼兒總數(shù)為12.6萬人，目前亳州市共有幼兒專任教師2417人，全市登記在冊幼兒園223所。而且許多幼兒教師學(xué)歷不夠，有的只是初中學(xué)歷；專業(yè)性不強，她們許多都不是學(xué)前教育專業(yè)科班出生；年齡偏大，特別是在公辦幼兒園，許多老師都是四十多歲，甚至有五十多歲的了。這些非專業(yè)教師的教學(xué)技能，特別是音樂、舞蹈、繪畫、鋼琴等方面的技能有一定差距，在課堂教學(xué)中她們?nèi)狈熡谆拥鸟{馭能力。同時，幼教活動需要具有強烈的童心，使用兒童化的語言，而非專業(yè)教師卻不懂這些，只關(guān)注自己備的課是否能夠上完，她們只以完成教學(xué)任務(wù)為中心，對孩子較少關(guān)注。

（三）經(jīng)費不足，軟硬件跟不上

經(jīng)過走訪和考察，發(fā)現(xiàn)亳州市幼兒園幾乎都為民辦幼兒園，公辦幼兒園很少，沒有幾家。而民辦幼兒園的經(jīng)營是以盈利為目的的，主辦方要權(quán)衡支出和收益，如果收益有限的話，他們就限制、減少支出。據(jù)我調(diào)查，有的幼兒園辦學(xué)很好，軟硬件條件優(yōu)越，但是學(xué)費偏高，一般家庭很難支付，在皖北不算富裕的地方，幼兒園一個學(xué)期收四五千元學(xué)費。更多的是一些條件不太好的學(xué)校，師資力量不強，都是聘用的初中生、高中生。硬件條件不夠，有的在民房內(nèi)，甚至沒有室外活動場所，光線不強；有的只有一個院子，供小孩活動，游戲設(shè)施大多也就一個滑梯等。

（四）農(nóng)村幼兒教育全面滯后

說幼兒教育良莠不齊的話，農(nóng)村的幼兒教育可以說是全面滯后了。以皖北的農(nóng)村為例，公辦幼兒園很少，幾乎沒有，多為民辦，且幼兒園集中在鎮(zhèn)上，村里幾乎沒有幼兒園。農(nóng)村幼教師資多為初中畢業(yè)生，有的還是家庭婦女；教學(xué)條件比較簡陋，幾乎都在民房內(nèi)，有的有一個院子，簡單的滑梯等游戲設(shè)備；教學(xué)用書有的甚至就兩本：語言和數(shù)學(xué)。經(jīng)過走訪，我了解到由于農(nóng)村人口分散不集中，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠一點的農(nóng)村，父母親都外出打工了，爺爺奶奶們沒有能力每天送他們上幼兒園，導(dǎo)致無學(xué)可上的境況。

三、加強皖北學(xué)前教育發(fā)展的舉措

（一）大力宣傳學(xué)前教育

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系國家和民族的未來。各級政府、學(xué)校、機關(guān)、家庭都有義務(wù)宣傳幼兒教育，讓人們更深刻地認識幼兒教育。在宣傳幼兒教育的過程中要達到兩個目的：一是讓人們體會到幼兒教育的重要地位，營造良好的氛圍，不能把幼兒教育看作是可有可無的小學(xué)教育的附屬品；二是防止幼兒教育小學(xué)化，宣傳幼兒教育特有的理論，轉(zhuǎn)變家長的觀念，使其認識到幼兒教育和小學(xué)教育是兩種截然不同的教育階段，其教育模式、方法、技能要求、觀念等都有很大差異的。只有觀念的改變才能真正地發(fā)展好幼兒教育。

（二）加強幼教職前教育和職后培訓(xùn)

幼教師資隊伍建設(shè)離不開高校對幼教的職前教育。隨著國家和各省對學(xué)前教育的重視，各高校都在擴招學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，有的甚至是成十倍的增長，直接導(dǎo)致學(xué)前教育的師資、硬件條件等跟不上。這需要學(xué)校和政府統(tǒng)籌規(guī)劃，引進教師，特別是聲樂、鋼琴、舞蹈、繪畫等專業(yè)的教師；購買硬件設(shè)備，及建設(shè)學(xué)前教育專業(yè)實訓(xùn)室，如蒙臺梭利實訓(xùn)室、感覺統(tǒng)合實訓(xùn)室、親子實訓(xùn)室、奧爾夫音樂實訓(xùn)室等，即在大力招生的前提下，還要滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。同時，加大對幼兒教師的在職培訓(xùn)，建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓(xùn)體系，促進幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。

（三）建立并真正落實學(xué)前教育政府主導(dǎo)機制

我國目前學(xué)前教育主要還是以民辦為主，學(xué)前教育作為國民教育的一部分，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，發(fā)揮學(xué)前教育的優(yōu)勢，辦好學(xué)前教育，更需要政府的投入和督查，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。政府在發(fā)展學(xué)前教育上要責(zé)任落實到位，建立公辦和民辦相結(jié)合的機制，但即使是民辦幼兒園，政府也要加強全方位的督查。政府還應(yīng)采取多種措施加強教師隊伍建設(shè)，如給予招生政策傾斜，加大學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，加強在職幼兒園教室的培訓(xùn)和研討。政府需要加大經(jīng)費投入，建立一批公辦幼兒園，降低收費標準，擴大和優(yōu)化公辦園資源，使公辦幼兒園與好的民辦幼兒園處于競爭狀態(tài)，以使民辦幼兒園降低收費標準，解決入園難的問題。政府也應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)系，加強對高校學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)的扶持和投入，促進專業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)村幼兒教育政府加大投入

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亳州市2010年全市學(xué)前教育投入7259萬元，但全市學(xué)前教育存在著發(fā)展不平衡，投入機制不完善，優(yōu)質(zhì)資源嚴重不足，教育隊伍素質(zhì)亟待提高，管理不夠規(guī)范等問題，特別是農(nóng)村。

我國城鄉(xiāng)教育差距拉大不僅表現(xiàn)在中學(xué)和小學(xué)，學(xué)前教育更加明顯，全社會呼喚教育公平化的呼聲越來越高。在教育機會均等的條件下，現(xiàn)階段學(xué)前教育公平表現(xiàn)在千方百計給予傾斜和支持，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村民辦幼兒園和提升農(nóng)村幼兒園水平上，更表現(xiàn)在走人才強教之路，加快培養(yǎng)提高師資水平，進而提高幼教質(zhì)量上。主要在于政府加大投入，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)公辦農(nóng)村幼兒園，推動學(xué)前教育優(yōu)化升級，重點實現(xiàn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的區(qū)域間均衡和校際間均衡。要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

“教育要從娃娃抓起”不能只停留在口頭上，要落到實處，真正發(fā)揮學(xué)前教育的奠基作用，達到“科教興國”的目的。

參考文獻：

[1]張力瑋，鄧明茜.早期教育是孩子幸福一生的基礎(chǔ)[J].世界教育信息，2011，（10）：10.

[2]唐之享.積極深化幼兒教育改革，提升全省幼教整體水平[J].長沙師范?？茖W(xué)校學(xué)報，2009，（5）：8.